反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)探討

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一、方便面的價(jià)格卡特爾:如何保護(hù)消費(fèi)者利益

經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。”按照國(guó)際上公認(rèn)的觀點(diǎn)，生產(chǎn)同類(lèi)商品的企業(yè)為了獲取高額利潤(rùn)而達(dá)成有關(guān)規(guī)定產(chǎn)品產(chǎn)量、確定商品價(jià)格等等方面的協(xié)議(包括口頭協(xié)議或意見(jiàn))，就會(huì)形成一種壟斷性企業(yè)聯(lián)合，也就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“卡特爾”現(xiàn)象。顯然，方便面行業(yè)整體性提價(jià)，一定程度上說(shuō)，已經(jīng)符合了這種現(xiàn)象的特征。

自去年年底開(kāi)始，由世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)牽頭，國(guó)內(nèi)主要方便面企業(yè)召開(kāi)了3次內(nèi)部?jī)r(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)議，最終達(dá)成統(tǒng)一提價(jià)的一致意見(jiàn)。從7月26日起，以華龍、白象等為首的中低價(jià)方便面廠家稱(chēng)：受原材料漲價(jià)的影響，方便面整體漲價(jià)，平均漲幅20%，最高漲幅達(dá)到40%。其中，市場(chǎng)覆蓋率達(dá)95%以上的康師傅等十多家知名企業(yè)都參與了此次調(diào)價(jià)。與此同時(shí)有方便粉絲生產(chǎn)廠家公布資料：此次原材料漲價(jià)幅度不超過(guò)10%。漲價(jià)行動(dòng)受到了消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的質(zhì)疑和抵制。事件以方便面協(xié)會(huì)公開(kāi)道歉，方便面紛紛降價(jià)為結(jié)束。事件的背后我們看到了行業(yè)壟斷、企業(yè)相互串通謀求暴利和藐視消費(fèi)者利益。

“卡特爾”現(xiàn)象，其危害有多大，這可從近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)機(jī)票銷(xiāo)售出現(xiàn)的“價(jià)格聯(lián)盟”現(xiàn)象看出。也正因?yàn)椤翱ㄌ貭枴爆F(xiàn)象不利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)，使社會(huì)資源得不到優(yōu)化配置。在國(guó)際上，“卡特爾”現(xiàn)象已成為各國(guó)反壟斷法嚴(yán)厲禁止的“頭號(hào)敵人”。

面對(duì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的包括價(jià)格聯(lián)盟在內(nèi)的壟斷協(xié)議，消費(fèi)者只能使用貨幣進(jìn)行投票的本能反應(yīng)：你漲價(jià)，我就少買(mǎi)，你再漲價(jià)，我就不買(mǎi)。樸素的平民訴求應(yīng)該能夠得到法律的保護(hù)。我國(guó)的《反壟斷法》中對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)格的限制：包括固定或變更商品價(jià)格、限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或銷(xiāo)售數(shù)量、分割銷(xiāo)售市場(chǎng)和原材料采購(gòu)市場(chǎng)、限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備和聯(lián)合抵制交易等內(nèi)容在內(nèi)的企業(yè)壟斷協(xié)議將被嚴(yán)格禁止。而行業(yè)協(xié)會(huì)將被禁止組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事以上壟斷協(xié)議。

二、我的手機(jī)何時(shí)能取消漫游費(fèi)：如何限制壟斷企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位

中國(guó)企業(yè)中，前500強(qiáng)大多數(shù)是國(guó)有企業(yè)，所在行業(yè)大部分為石油、電力、鋼鐵等壟斷性行業(yè)。這些企業(yè)無(wú)一例外都有濃厚的國(guó)家背景，掌握著強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)階段，在中國(guó)10大最暴利壟斷企業(yè)中，中石油居首位，拒絕取消月租費(fèi)和漫游費(fèi)的中國(guó)移動(dòng)、倡導(dǎo)跨銀行查詢(xún)收費(fèi)的中國(guó)工商銀行，收取20%退票費(fèi)的中國(guó)鐵路等位居其后。濫用市場(chǎng)支配地位“霸王條款”廣泛存在于壟斷領(lǐng)域。企業(yè)追逐利益本無(wú)可厚非，但憑借壟斷謀求過(guò)高利益應(yīng)受節(jié)制。

由于政府與市場(chǎng)的關(guān)系的不清晰，行政壟斷因素糾纏在自然壟斷產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而使后者游離于整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)化改革之外，成為一塊“飛地”，成為一種間接的行政壟斷。而中國(guó)轉(zhuǎn)軌階段的實(shí)情則是，即便是一些表面上看起來(lái)屬于自然壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷的現(xiàn)象，往往也是行政力量介入或操縱的結(jié)果。在當(dāng)前階段，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”、全民利益的代表者，政府需要在更高的層面思考和確立自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色和定位，堅(jiān)定不移地推行自身職能的轉(zhuǎn)變。把不屬于政府承擔(dān)的事交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，退出對(duì)壟斷行業(yè)的支持和控制，在保證國(guó)家安全、保障民生的前提下，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，依法對(duì)國(guó)有壟斷企業(yè)的濫用市場(chǎng)支配地位的行為進(jìn)行限制和處罰。

三、娃哈哈與達(dá)能的“中國(guó)式離婚”：如何規(guī)范、審查經(jīng)營(yíng)者集中

從2006年的四月初開(kāi)始，娃哈哈跟達(dá)能就開(kāi)始了漫長(zhǎng)的PK，這場(chǎng)被宗慶后稱(chēng)為“中國(guó)式離婚”大戰(zhàn)的紛爭(zhēng)，核心問(wèn)題在于法國(guó)達(dá)能公司最近欲強(qiáng)行以40億元人民幣的低價(jià)并購(gòu)杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司總資產(chǎn)達(dá)56億元、2006年利潤(rùn)達(dá)10.4億元的其他非合資公司51%的股權(quán)。這樣，中方將喪失絕對(duì)控股權(quán)。

目前,達(dá)能公司在中國(guó)飲料行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)中，除了已收購(gòu)?fù)薰?9家企業(yè)和樂(lè)百氏98%的股權(quán)之外，還收購(gòu)了深圳益力礦泉水公司54.2%的股權(quán)、上海梅林正廣和50%的股權(quán)，以及匯源果汁22.18%的股權(quán)。同時(shí)，達(dá)能還收購(gòu)了蒙牛50%的股權(quán)，以及光明乳業(yè)20.01%的股權(quán)，這些企業(yè)大多擁有中國(guó)馳名商標(biāo)。至此達(dá)能公司實(shí)際上已經(jīng)對(duì)中國(guó)的飲料業(yè)形成經(jīng)營(yíng)者集中。

最近國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心的一份調(diào)查顯示，中國(guó)在已開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5的幾乎都被外資控制。28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，有21個(gè)產(chǎn)業(yè)外資擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。日前，中國(guó)商務(wù)部2007中國(guó)外商投資報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：中國(guó)要適應(yīng)全球趨勢(shì)，吸引跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y，但要引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)行為，注意防止壟斷、確保國(guó)家對(duì)重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制力，加強(qiáng)監(jiān)管等問(wèn)題。

通過(guò)立法對(duì)外資惡意并購(gòu)和壟斷進(jìn)行審查，既符合國(guó)際潮流，也是對(duì)外交往中對(duì)等原則的體現(xiàn)，更是保障經(jīng)濟(jì)安全、扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)的有效法律手段。我們期待娃哈哈與達(dá)能的紛爭(zhēng)能有一個(gè)公平的結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

[1]路軍奉李先波伍露:試論我國(guó)對(duì)濫用優(yōu)勢(shì)地位行為的法律規(guī)制[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(01)

[2]趙豫新劉文獻(xiàn):市場(chǎng)支配地位的類(lèi)型化分析[J].理論界,2006,(02

[論文關(guān)鍵詞]反壟斷法解讀

[論文摘要]中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中方便面的集體漲價(jià)、手機(jī)是否能夠取消漫游費(fèi)、娃哈哈與達(dá)能公司的紛爭(zhēng)等等是否涉及到了目前已經(jīng)出臺(tái)的《反壟斷法》，《反壟斷法》是否能夠規(guī)范中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活，保護(hù)消費(fèi)者利益，成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。