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編者按:本文主要從美國是否愿意放棄美元國際貨幣的地位;目前有沒有其他貨幣能替代美元;超主權(quán)儲備貨幣是否切實可行,對超主權(quán)貨幣儲備體系進行講述。其中,主要包括:一國貨幣充當國際貨幣有哪些好處呢、我們看現(xiàn)在的世界經(jīng)濟格局,美國雖然深陷金融危機中,但瘦死的駱駝比馬大,它仍然是無可爭議的超級大國,一方面,它有成熟的金融市場和完善的金融監(jiān)管,是世界上吸引外資的最多的國家;另一方面,美國有強大的高科技實力和軍事力量,這足以為美元的國際貨幣地位保駕護航、既然單一的貨幣不足以替代美元,為什么不用一籃子貨幣去完成這個任務(wù)呢,具體材料請詳見:
摘要:2009年3月,央行行長周小川連續(xù)在央行官方網(wǎng)站發(fā)表文章,倡議將國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)(SDR),發(fā)展為超主權(quán)儲備貨幣,并逐步替換現(xiàn)有儲備貨幣即美元。這一提議立即引起了眾多國家的支持,尤其是新興經(jīng)濟體國家,可美國總統(tǒng)奧巴馬卻認為,美元仍然堅挺,沒有必要設(shè)立一種新的全球貨幣。于是有人高呼,貨幣戰(zhàn)爭箭在弦上。美元一國獨大的貨幣體系真的能過渡到超主權(quán)儲備貨幣體系嗎?這恐怕還取決于以下三個因素,美國是否愿意放棄美元的國際貨幣地位;目前有沒有其他貨幣能替代美元;超主權(quán)儲備貨幣是否切實可行。
關(guān)鍵詞:超主權(quán)貨幣;國際貨幣;儲備體系
一、美國是否愿意放棄美元國際貨幣的地位
一國貨幣充當國際貨幣有哪些好處呢?簡單的講,該國可以避免匯率風(fēng)險,如果一國用自己的貨幣來做對外貿(mào)易的結(jié)算,就可以避免匯率波動的風(fēng)險,而把風(fēng)險留給他國。熟不知,這只是國際貨幣的蠅頭小利,鑄幣稅收入才是它的第一大利益。
鑄幣稅為政府由于印制貨幣的壟斷權(quán)而獲得的收入,主要指政府通過印制貨幣所獲得的購買力。這不難理解,想想中國正是通過低廉的勞動力,透支的環(huán)境資源來換取不斷增長的巨額外匯儲備,拉動了中國30年的GDP高速增長,一舉成為“世界工廠”。而美國只需開動印鈔機,印制鈔票來購買中國的制成品和中東的石油。在眼下金融風(fēng)暴的關(guān)鍵時期,美國更是大肆印制美元來購買其國內(nèi)金融機構(gòu)的有毒資產(chǎn),在全球引起了廣泛的討論。與鑄幣稅相關(guān)的是通貨膨脹稅,它指貨幣持有者由于通貨膨脹而遭受的資本損失。在居民持有的經(jīng)物價調(diào)整后的實際貨幣數(shù)量不變的場合,鑄幣稅就等于通貨膨脹稅。政府鑄幣稅的實質(zhì)就是收入從居民手里向政府轉(zhuǎn)移,這正是全世界討伐美元的原因,美國發(fā)出大量基礎(chǔ)貨幣,其他國家的財富就隱蔽地流向了美國政府,為美國的金融危機買單。
國際貨幣發(fā)行國的利益還體現(xiàn)為,增加發(fā)行國金融服務(wù)業(yè)的需求和收益,因為發(fā)行國的金融機構(gòu)在國際上經(jīng)營本幣業(yè)務(wù)的競爭力比其他國家的金融機構(gòu)占優(yōu)勢;國際貨幣的地位可以大大提高發(fā)行國在世界經(jīng)濟和政治中的影響力。
當然,充當國際貨幣也是有成本的,比如發(fā)行國有責任維護全球金融體系的穩(wěn)定;全球的國家都需要國際貨幣,那么發(fā)行國就需要通過貿(mào)易赤字輸出貨幣,但貿(mào)易赤字的過度積累,必然會導(dǎo)致各國對國際貨幣的擔憂,進而引發(fā)國際貨幣的危機和國際貨幣體系的崩潰。
總的來講,充當國際貨幣的角色是利大于弊,而且是利遠大于弊。這也就決定了美元絕不會輕易讓出國際貨幣的地位。
二、目前有沒有其他貨幣能替代美元
我們看現(xiàn)在的世界經(jīng)濟格局,美國雖然深陷金融危機中,但瘦死的駱駝比馬大,它仍然是無可爭議的超級大國,一方面,它有成熟的金融市場和完善的金融監(jiān)管,是世界上吸引外資的最多的國家;另一方面,美國有強大的高科技實力和軍事力量,這足以為美元的國際貨幣地位保駕護航。其實,在美元擔當國際貨幣的時期中,美國已成功地阻止了日元和歐元的國際化,使得日本陷入長達十余年的經(jīng)濟衰退期,歐盟各國財政政策分而治之,而美元依然在國際貨幣的寶座中巋然不動。美元的強大由此可見。
三、超主權(quán)儲備貨幣是否切實可行
既然單一的貨幣不足以替代美元,為什么不用一籃子貨幣去完成這個任務(wù)呢。這就是超主權(quán)儲備貨幣的核心思想。按照央行行長周小川的設(shè)想,可以擴大國際貨幣基金組織的特別提款權(quán),將其變?yōu)槌鳈?quán)儲備貨幣。收支盈余的國家將部分外匯儲備交由國際貨幣基金組織集中管理。不能說超主權(quán)儲備貨幣有多么的新穎,畢竟它只是對特別提款權(quán)的發(fā)展。特別提款權(quán)創(chuàng)建于1969年,是國際貨幣基金組織支持的一種合成貨幣單位,代表一籃子實際貨幣。它的價值按美元、歐元、日元和英鎊等貨幣的加權(quán)平均來計算。
超主權(quán)儲備貨幣是否能實現(xiàn),通過特別提款權(quán)40年來在主權(quán)國家的國際儲備體系中的變化就能瞧出一些端倪。主權(quán)國家的國際儲備主要由黃金、特別提款權(quán)、和外匯構(gòu)成,在1970年代,各國國際儲備中黃金儲備普遍超過了40%,特別提款權(quán)也一度占據(jù)了5%—8%的份額,其余為外匯。由于美元泛濫,到目前為止,國際儲備體系中外匯儲備超過了85%特別提款權(quán)被邊緣化到約0.5%。既然特別提款權(quán)的40年如此慘淡,那么由它演變而來的超主權(quán)儲備貨幣又真的有實力替代美元嗎?
仔細想來,用特別提款權(quán)發(fā)展而來的超主權(quán)貨幣來替代美元的前景是很渺茫的。在特別提款權(quán)的歷史中,它始終停留在為主權(quán)國家和國際機構(gòu)作為計價和清算貨幣的地步,不論是在作用和國際儲備體系的份額上,都沒有獲得與美元相當?shù)牡匚弧_@其實深層次地體現(xiàn)了國際貨幣基金組織在國際貨幣體系中缺乏話語權(quán)。而國際貨幣基金組織的現(xiàn)狀又是由它自身的特殊性決定的:首先,國際貨幣基金組織的資源有限,并不像一個國家,是一個設(shè)計出來的機構(gòu),有約2200億的特別提款權(quán),3200噸黃金,沒有實體經(jīng)濟。其次,美元有美國的國家信用和美國國債做擔保,而特別提款權(quán)卻缺乏類似的擔保。因而我們只能說特別提款權(quán)的宏觀設(shè)計意圖良好,但缺乏市場微觀基礎(chǔ)的支撐。
由此看來,超主權(quán)儲備貨幣只是一個理論上完美的方案,用它來替代美元,恐怕會比單一貨幣替代花費更久的時間。因為不僅超主權(quán)儲備貨幣自身存在弊端,這個替代的過程也充滿了全世界國家間的大博弈。