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          綠色會計

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          綠色會計

          摘要】本文簡述了綠色會計產生的背景、研究的意義。并對綠色會計在我國推行的必要性和可行性作出了分析,同時提出了我國企業推行綠色會計的對策研究

          【關鍵詞】綠色會計企業發展可行性對策研究

          一、綠色會計概述

          (一)綠色會計產生背景分析

          二戰后,資本主義發達國家進入經濟發展的“黃金時期”,自然資源長期處于被極度開采的狀態。人口劇增致使需求增加、能源緊張、環境污染日趨嚴重,資源接近枯竭,這不僅制約了經濟發展,而且影響了人類與自然、生態與經濟的協調。在環境資源惡化和批判傳統會計基礎上產生的綠色會計始于上世紀70年代早期,旨在為保護生態環境,研究生態環境的成本和價值、提供生態環境變化的會計信息。西方綠色會計理論中,以英國鄧迪大學的格瑞?威爾士大學的霍金森、加拿大審計署的羅賓斯坦等人最具代表性,其核心是用會計來計量、反映和控制社會環境資源,目的在于改善整個社會的環境與資源問題。

          (二)綠色會計研究的意義

          1.綠色會計是實施可持續發展戰略的重要組成部分,以可持續發展為前提。

          2.企業應確立“綠色經營”理念,綠色會計是綠色經營系統的組成部分。

          3.企業應確立經濟和社會環境的雙重受托責任,綠色會計系統可以確認和考評企業的社會和環境受托責任。

          4.可持續發展戰略要求修正傳統GDP統計核算方法和國民經濟核算體系,企業的綠色會計核算則是宏觀“綠色GDP”計算和核算的基礎。

          二、綠色會計在我國推行的必要性和可行性

          有關我國環境污染經濟落后與貧窮是生態環境遭受破壞的主要根源,但依靠發展污染密集型產業和以破壞生態環境為代價的經濟增長,不僅不能改善生態環境,反而加重了污染的程度,當經濟增長到達一定階段時,對環境資源的免費使用必然達到極限,我國的環境污染類型已十分嚴重,據世界銀行測算,20世紀90年代中期,我國每年僅空氣和水污染的損失占gdp的比重就達8%以上。這說明,我國經濟增長是以環境資源為代價的。

          我國對環保的重視促進綠色會計的發展

          1978年,小平同志提出中國應制定環境保護法;1982年,我國將“國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其它公害”寫入《憲法》;1984年,中央將環保提到了“基本國策”的地位;1994年,我國確立“可持續發展戰略”;1997年,“破壞環境資源保護罪”被寫入《刑法》;2003年,中央提出以人為本,全面、協調和可持續的科學發展觀。隨之發展的綠色會計,最初的研究以理論為主,2002年啟動具體實踐,但相關的專業標準建設和完整的會計體系還處在完善中。實行現代企業制度的企業比較重視環境報告,政府管理機關是最主要的使用者,企業環境報告存在強制型和自愿型并存的局面,且以強制型居多。我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”、6月成立“綠色會計專業委員會”,為研究綠色會計理論與實務提供了平臺,促使綠色會計的盡快建立。

          (一)綠色會計在我國推行的必要性

          1.我國目前環境資源現狀的需要

          目前我國環境資源東乏西富,資源配置與利用不均衡。綠色會計從資源、環境和生態的整體出發,要求企業對所擁有、使用的自然資源、對環境、資源的污染破壞及應履行的治理義務進行確認、計量、記錄和報告,敦促企業轉變“無償使用”資源的錯誤觀念,合理高效的利用資源。

          2.建立新的社會經濟發展模式,實施可持續發展戰略目標的需要

          社會環境是企業生存和發展的制度基礎,自然環境是企業生存和發展的物質基礎,企業要實現長期生存和穩定發展,必須樹立適應環境的觀念。

          3.企業適應全球競爭的必然結果

          國際上要求企業將自然資源的損耗進行核算,計入損益,產品定價要考慮相關環境因素,綠色會計幫助企業順應國際潮流,增強自身競爭力,更充分地參與國際競爭。

          (二)綠色會計在我國推行的可行性

          1.綠色會計是環境學等相關學科與會計學相互交叉滲透而形成的,這些相關學科在我國發展已經較成熟,能夠適應綠色會計建立的需要。

          2.我國會計的基礎規范工作日漸完善、《企業會計準則》的全面推行,使綠色會計可以借鑒一些理論和方法,上市公司管理人員對環保觀念的認同形成良好的試點工作基礎。

          3.相關法律的不斷規范和完善、政府的監督和推動作用,形成我國推行綠色會計的外部政策性基礎。

          4.廣大消費者環保意識的提高,對綠色會計的推行形成良好的監督。

          5.企業認識到綠色會計推行帶來產品國際競爭優勢、吸引更多的投資、獲得更多的市場份額等,會主動實施綠色會計,自愿披露綠色會計信息。

          6.國際對綠色會計的不斷推動,發達國家綠色會計實務的進一步發展,提供我們更多的理論經驗借鑒和實務學習案例。

          三、綠色會計在我國企業推行的對策研究

          (一)我國企業綠色會計推行的準備

          雖然綠色會計在我國推行已經具備必要可行性,但還需要很多準備工作。

          1.推行面臨的主要困難

          (1)從業人員知識結構不完善

          目前我國會計人員僅對財務領域知識掌握良好,缺乏環境、生物等方面知識。

          (2)計量標準需要時間統一

          我國有關資源環境的法律法規不完善,雖然“三綠工程20”,實施顯效,但環境資源方面的統一標準制定需要相當長的時間。

          (3)對經濟事項的反映難度增加

          綠色會計計量除了用貨幣計量,還要對事項的原因、性質和預采取的措施、預計成本進行詳細解釋。

          (4)稅收方面的缺陷

          ①沒有專門環保稅種,限制了稅收對環境污染的調控和保護作用。

          ②現有資源稅,稅檔差距小,征稅范圍狹窄,不能明顯調節資源的合理利用。

          ③環保稅收優惠單一,稅收政策缺乏靈活性和有效性。

          ④不同污染物間收費標準不平衡,采用單因子21收費,會使企業規避納稅。

          ⑤征收方式不規范,排污費由環保部門征收,影響排污資金的使用效果。

          2.推行綠色會計的前提條件

          傳統會計中的企業,往往只考慮企業的短期利益,對資源消耗無度。克服這一缺點,推行綠色會計,要以下列條件為前提:

          (1)提高全民素質,加強環保意識。

          (2)企業制定長遠發展戰略,增強從投資改善環維護中取得效益的抗風險力。

          (3)制訂各種環境績效衡量指標,完善、科學的綠色會計方法體系。

          (4)健全環保法律法規建設,約束、規范人們的經濟行為符合環境發展需要。

          3.我國企業推行綠色會計應遵循的原則

          以下是根據我國實際,推行中要堅持的原則:

          (1)長期性和循序漸進原則

          推廣實施綠色會計是長期性工作,堅持循序漸進,分階段有步聚的進行。

          (2)靈活性和邊界推進原則

          實施綠色會計,可以結合實際情況,靈活掌握,從簡單的事項開始。

          (3)系統性和雙贏的原則

          綠色會計面臨解決的經濟、環境和社會問題,形成一個系統,要實現經濟繁榮與環境保護同步發展的雙重目標。

          (4)強制性和全方位監督原則

          政府及相關部門須明確規定企業最低限度的披露,全社會進行聯合監督。

          (5)堅持成本效益原則

          推行綠色會計應兼顧經濟效益和環境效益,盡量用少的成本獲取較佳的效益。

          (二)我國企業目前環境信息的披露

          1.我國企業社會責任感淡漠。美國杜邦公司有句名言:“盡量不要在地球上留下腳印”,以少用不可再生資源,將排放物減少到最低為企業發展理念。美國著名的星巴克咖啡宣稱,只要是綠色咖啡,星巴克就愿意出高價購買。星巴克咖啡的ceo奧林。史密斯說:星巴克的最大成績之一,就是說服顧客付3美元的高價買一杯“有社會責任的咖啡”。與之相比,我國多數企業對其社會責任漠視,只注重經濟利益,因環保成本大,污染治理設施要么根本不建,要么不運轉,不惜犧牲企業名譽換回短期經濟利益。

          2.我國企業對環境信息的披露缺陷。目前,企業環境信息披露還局限于排污申報登記、通過媒體傳遞獲得環境管理體系認證的信息、在產品包裝上標出綠色產品標志等初級披露方式。即使基礎較好的上市公司在年報中披露的環境信息也不多,沒有統一遵循的標準,環境信息披露少且不規范,環境報告目標過于狹隘、內容和方式缺乏可靠性、可比性和透明度,具體的環境信息、資源利用效率等狀況則難以為公眾所知。

          3.環保實施中的成敗啟示。據湖南省永州市環保局科研所的數據資料顯示,湖南省永州市環境污染治理顯效,該市空氣質量達國家一級標準,湘江上游水質明顯改善。該市九條水泥公司通過安裝凈回收裝置治理空氣污染,使得工廠職工的肺病患病率大大降低以外,并且每天可回收水泥20噸,以此估算一年可收回投資,冷水灘造紙廠原每小時向湘江排放90噸廢水,嚴重污染湘江水質,后投資水循環回收系統,可回收再用水80噸,并利用回收系統的煤渣制磚,大大地降低用水成本的同時還取得了煤渣再生利用收益,達到了環境、經濟與社會效益的協調發展。與之相反,淮河治理污染不理想,其原因是周邊的企業偷排污水,企業實施環保成本高、違法成本低是眾多地區污染反彈的最大誘因。“50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水質變壞,80年代魚蝦絕跡,90年代身心受害。”形象說明淮河的污染日益惡化,淮河流域的蓮花味精集團2003年因偷排污水被罰款近1200多萬元,據測算每偷排污水一天,就能省下近10萬元的排污費。可以看出,環保措施如果能夠有利的得到實施,對于企業來說是可以帶來利益收入的,可以以推行綠色會計的實施為契機,改變我國企業的短視行為。

          (三)推行綠色會計的對策研究

          1.提高企業對環境資源保護自律意識

          企業提高環保意識,自覺保護環境可以為綠色會計的實施創造良好主觀環境。

          2.創新為主,借鑒為輔借鑒

          西方綠色會計理論方法和企業的成功案例,結合我國實際,加速建立具有中國特色的綠色會計體系,早日與國際慣例接軌。

          3.加速綠色會計準則和制度建立,規范綠色會計核算及報告形式

          界定綠色會計核算對象,應包括如下的一些內容:

          (1)反映企業在生產經營中,對自然資源損耗:

          ①環境污染損失:性質如“三廢”排放造成的環境污染損失,可按復原或避免成本法核算,而類似環保部門罰款的賠償,可按歷史成本法直接計價。

          ②自然資源消耗:企業經營活動中的自然資源超額消耗,按歷史成本計價。

          (2)反映企業對環境所作的貢獻,包括“三廢”控制、補救和減少自然資源耗費等的各項支出,可以通過以下賬戶來進行核算:

          ①資本投資:與環保有關的工程設備等的購買或參與環保建設投資。

          ②研究與開發費用:減少企業產品自然資源耗費和提高廢物利用的投入。

          ④環保行政與規劃費用:維護環境資源的環保支出。

          ⑤補救措施費用:企業生產破壞環境,對資源環境的補償支出。

          ⑥復原或回收費用:對資源的恢復和處理廢物的支出。

          (3)反映企業改善資源環境而獲得的收益,主要包括:

          ①企業利用“三廢”生產產品及因此獲得減免稅的收益。

          ②環保方面業績好的企業,獲得國家對其發放的鼓勵獎金。

          ③企業通過改善環境,獲得更多的投資、市場銷售擴大和利潤的提高。

          ④企業實施環保措施后產生社會效益,增加企業的商譽。

          (4)綠色會計的報告形式

          披露信息的方式除單獨對綠色環境要素考核,還有資產負債表、利潤表和現金流量表及報表附注形式。

          ①資產負債表中增加反映環境資產、環境負債的內容,來披露企業因生產耗用或損害自然資源負擔的社會責任。

          ②利潤表將與環境有關的收益和損失納入反映系統,計算得出綠色凈利潤。

          ③現金流量表補充內容:按照企業經營、投資、籌資活動現金流量順序進行,如購買環保產品產生的現金流量、支付給工人的環境污染補貼費、購買環保用固定資產如排污設備等產生的現金流量、創建綠色商標的耗用現金,保護環境所進行的籌資而產生的現金流量等。

          4.形成合理的價格體系國家對資源使用應堅持有償原則,給出明確的價格信號。

          5.運用綠色會計理論進行投資估價綠色可行性報告可以幫助投資決策,避免重復性投資和造成環境污染投資。

          6.進行企業試點,逐步推廣選擇受關注的環境問題在某些地區或行業作為試點內容,最后推廣、普及。

          7.加大綠色會計宣傳教育的力度

          保證綠色會計的實施,要加強環保意識教育,大學中增設綠色會計、審計專業課,加強在職會計人員的綠色會計培訓工作,創辦中國綠色會計刊物。

          8.推行獎懲制度

          嚴懲污染破壞環境行為,獎勵實施綠色會計、治理污染的企業和人員。

          9.加大綠色審計力度

          環境審計可以促進企業更好的加強環保工作,改善保護環境,有效利用資源。

          10.關于改革我國稅制的思考

          (1)國際經驗對我國實行綠色稅收政策的啟示

          歐盟許多國家實行綠色稅收政策,對廢氣、廢物排放征收環境稅、對一般性廢棄物和污染征收成本支付稅。借鑒國際上環保稅收政策,我國實行綠色稅收應該做到:

          ①綠色稅收政策不應加重納稅人的總體負擔

          執行綠色稅制應保持納稅主體現有的總體稅負基本不變,開征環境稅時,降低企業其他稅賦,將企業繳納的環保方面的收費并入環境稅中,避免重復征收。

          ②新開征的環保稅要達到稅收的橫向與縱向公平

          本著“誰污染誰納稅”與“完全納稅原則”,保持新開征的稅種與現有相關稅種相互協調配合,形成綠色稅收調控體系。

          ③征收的環保稅款要專款專用

          財政部門編制專門的預算,審計部門對資金的使用情況進行跟蹤審計,確保資金的合理有效使用。

          (2)稅制的具體構想

          針對現在過度消費自然、低度消費人力的情況,可以增加對環境資源使用的課稅,減少與勞動和資本有關的課稅,調整現行稅率稅目,具體如下:

          ①擴大消費稅的課征范圍,包括用難以降解和無法回收利用的材料生產的產品、預期會對環境造成嚴重污染的各類包裝物品、一次性使用的電池及對臭氧層造成破壞的氟利昂等產品。

          ②適當提高汽油、柴油、鞭炮、焰火等污染性產品的稅率。

          ③擴大資源稅征收范圍,除土地、礦產、森林,要將草原、灘涂、地熱、大氣、水等納入進來,調整稅額,將對資源的利用的相關環境成本考慮進來。

          ④征收一些與環境相關稅目,如交通擁擠費、污水排放費、廢棄物稅、水污染稅、空氣污染稅、燃油稅和垃圾費等。

          ⑤不違背WTO原則的前提下,對有礙于環保的進口產品和設備采用高稅率。