民企內審生存發展

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一、民營企業的自我完善和發展需要內部審計

（一）企業發展的規模性需要內部審計

一般情況下，家族式企業發展到一定規模，僅靠家族血親、朋友凝聚力形成的力量已經無法顧及企業管理的每個角落的時候，就不得不轉變思維方式，調整管理模式，加強內部控制。修正藥業從最初的一個家庭作坊式的小企業，發展成今天這樣一個有十幾億元資產、幾十個分公司的大型企業，就是始終在不斷完善管理中求得企業發展的。這時，民營企業所有者面臨的最大問題不是缺錢，而是擔心內部管理失控，導致企業漏洞增多，風險加大，效益下降，于是內部審計得以應運而生并發揮作用。

（二）企業實現經營效益需要內部審計

民營企業資本是個人所有，企業的所有者要求內部審計必須關注企業經濟效益的正常實現與成本的有效管理。內部審計要將成本擴大到人力資源成本、物料成本、存貨成本、資本成本、貨幣的時間價值成本、后續教育成本、服務成本、后勤成本、分銷成本、廣告成本等諸多相關內容，進而區分有效成本和非有效成本。找出非有效成本發生的原因，努力制約成本，落實到責任人，從而體現增加企業價值。

（三）企業管理的規范需要內部審計

民營企業的內部控制制度（包括流程管理、職責描述、質量標準、制度規定等）是內部審計最直接的依據。企業內部控制細化為職能部門的具體標準，內部審計從獨立、客觀的角度論證內部控制系統的適用性和可操作性，揭示和評價職能部門的運作效率和工作實績。企業各級的職能行為能否在內控制度約束下規范進行，關系到內控系統的嚴肅性、權威性和有效性。因此，內控制度的有效執行成為內部審計的工作重點。內部審計能夠發現、反映內控制度的漏洞、盲點和盲區——制度的空白、滯后、沖突、落空，進而做到及時、客觀地向企業高層反饋。

（四）企業面對的市場競爭需要內部審計

企業在市場競爭中的內外兩種需求，決定了內部審計存在的必要性和重要性。首先，從企業面對市場的外部競爭來看，同行業的眾多企業共同來爭奪市場上一塊“奶酪”，只有那些產品優質、管理嚴格、抗風險能力強的企業，才可能搶得市場先機。特別是我國加入WTO以后，面對著國際市場的競爭，企業的內控機制、管理水平將成為衡量一家企業競爭能力的重要因素。因此，內部審計就顯得越來越重要。其次，從企業的內部需要來看，企業要擴大規模、拓展經營領域，就必然要發展成為跨地區、跨行業，甚至是跨國經營的企業，加強內部控制就成為企業所有者必須著重考慮的問題，內部審計就成為企業所有者的必然選擇。

二、民營企業的內部審計必須贏得企業所有者的關心和支持

（一）要有獨立的運行體制

從我們修正藥業來看，內審的隸屬關系就先后經歷了三次變動：從隸屬于財務總監，到隸屬于財務中心，到現在的隸屬于集團審計委員會。企業對內審的領導關系隨著企業的發展和企業所有者對內審在不同階段的要求而變化。當前最能發揮內部審計作用的也是最符合國情的體制模式應該是使內審歸屬于企業所有者——董事長的直接領導。從目前情況看，快速成長的民營企業董事長，基本上是90％以上的股權擁有者或控制者（非上市公司）。內部審計直接受董事長領導，便于內部審計充分發揮職能作用，理順并明確這種體系中的領導關系后，內部審計可以直接代替企業所有者參與管理，通過獨立、客觀的審計工作能夠迅速發現和反映問題和公司風險，盡最大可能縮短企業所有者對企業風險程度了解的時間，從而促進內部審計影響和服務于企業高層決策。

（二）要爭取適當的授權

企業所有者對內部審計的適當授權實際是一種帶責信任。而這種授權就是為了讓下一級分擔責任，細分責任以及盡責程度也是現代企業管理的重要內容。企業的內部審計需要有以下授權：一是內審人員的招聘、管理權；二是審計項目的獨立實施權；三是審計結論和處理意見的監督執行權；四是相關會議及重大決策的參與權。

（三）要創造良好的審計環境

民營企業的企業文化必須以凝聚力為中心，用企業文化倡導企業所有者的生存目標，并能代表所有員工的共同利益，提高企業適應市場的能力及抗風險能力。良好的企業文化氛圍，可以使內部審計有更寬松的審計環境，有更大的施展空間。

民營企業內部產權關系明晰，但在一般情況下企業所有者的意圖并不能完全真正落實到位，經營者的責權利也沒達到實質性的統一，民營企業的內部審計無法回避這個矛盾。解決這個矛盾關鍵要看企業所有者的主導意見，內部審計只能以建議的方式明確揭示存在的風險，并將其通過所有者轉移到企業經營層。

三、民營企業的內部審計要有能力確保發揮職能作用

（一）要堅持內審工作的基本原則

獨立工作、公正客觀、勤懇細致、強化責任、淡化關系是指導民營企業內部審計工作的基本原則。民營企業的性質決定了內部審計的依據、審計目標、審計環境和審計成果被利用的程度。因此，必須結合民營企業的實際，確定和堅持這些原則，民營企業的內部審計才能發揮好作用。

（二）要始終關注企業績效

績效永遠都是民營企業的目標，內部審計必須以績效為中心開展工作。績效的基本要求是在職須盡責，審計目標應該鎖定在責任的履行和效益上。在民營企業，制度不能代替管理，試圖用制度實現管理，缺少內部審計的監督和反映很難做到。

（三）內部審計人員必須具備較高的素質

民營企業要求內審人員必須具備四種能力：一是主動學習的能力；二是較強的適應能力；三是迅速發現、辨識和解決問題的能力；四是有效的溝通能力。工作中要擺正位置，處理好服務與監督的關系。切忌特權思想，離開服務搞監督和只搞服務不監督都是不恰當的。

（四）要不斷拓展內部審計業務領域

審計要超前滲透和介入管理，實施盡責程度和能力評估以及績效考核。審計不能局限于查賬。常規審計要超前介入到“比價例會”、“質量聯簽”、“簽約”、“人事變動”、“預決算會審”、“可行性調研”等重要領域，審計對象要擴大到車間、部門、科室；審計內容要擴大到有財務收支活動的所有職能部門。

（五）要強化自身管理

內審機構必須加強管理，內審人員必須恪盡職守、嚴格自律。內部審計人員的行為規則、紀律、業務標準均應納入內部審計部門負責人的日常考核之中，并與個人的薪酬掛鉤，同時接受全體員工的監督。