環境會計開發

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摘要：環境會計是一個新概念，也是一個新學科。隨著全球經濟的快速增長，造成資源破壞、環境污染、生態失衡、人類居住環境惡化日益嚴重，這一新學科在此背景下應運產生了。環境會計這一學科的功能，在于通過會計自身評價資源質量和利用狀況，改善和提高整個社會的環境狀況，以利于人類社會的持續發展。在西部大開發中，要很好地利用這個有利的工具，為其大開發服好務。為此在實踐過程中，應堅持理論與實踐相結合原則；長期性和漸進性相結合原則；系統性和靈活性相結合原則；利用傳媒作用，獎懲并舉原則。

關鍵詞：環境會計；可持續發展；西部大開發

全球經濟快速增長的同時，使得資源破壞、環境污染、生態失衡、人類居住的環境逐漸惡化等問題日益嚴重，環境會計就此應運而生。環境會計是以貨幣為主要計量工具，以其他計量方法為輔，以有關環境法律、法規為依據，通過對環境及其變化的確認、計量、披露、分析，以及可持續發展的研究，為決策者決策提供環境信息的一門新興邊緣學科。其功能在于通過評價生態資源的質量和利用狀況，改善和提高整個社會的環境狀況。

實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展是黨中央、國務院在世紀之交做出的重大戰略決策。同志在講述西部大開發時強調：“改善生態環境，是西部地區的開發建設必須首先研究和解決的一個重大課題。如果不從現在努力使生態環境有一個明顯的改善，在西部地區實現可持續發展戰略就會落空。”由此可見，生態環境保護和建設及安全作為其中的一項重要內容，直接關系到西部大開發戰略的成敗，而把維護生態平衡，優化生態環境等問題當作反映和控制對象的環境會計也就與西部大開發息息相關了。實現環境會計與西部大開發“雙贏”的內涵及應堅持的原則，正是本文所要論述的。

一、環境會計與西部大開發“雙贏”的內涵

1.實施環境會計，將有力推動西部大開發進程

（1）西部生態環境的現狀，要求盡快建立環境會計

近二十多年來，西部經濟發展步伐較快，但在建設繁榮的背后，卻訴說著為了追求經濟發展而使大自然慘遭浩劫的故事，不顧后果的經濟發展對環境造成了巨大破壞。過度開采自然資源，肆意排放污水廢氣，致使水土流失嚴重，耕地面積減少，資源耗竭速度提高，大量物種瀕臨滅絕，人類亦遭到自然的懲罰。例如由于沿江植被遭到破壞，水土流失嚴重造成了1998年長江全流域特大洪水，內蒙古的草場退化造成了北京的沙塵暴天氣，酸雨覆蓋國土面積的30%，所造成的損失達1100億元，3億農民飲用不衛生的水等等。如何合理高效地利用有限資源，加快生態環境建設，是西部大開發戰略成敗的關鍵。

環境會計正是以其獨有的特點，通過企業在生產活動中，對資源、環境、生態的開發、利用、防治的資金支出和成本費用的核算和披露，引導和監督企業通過一定的社會經濟活動去保護資源，維護生態平衡，確保人類社會的可持續發展。由此可見，盡快建立環境會計，是西部生態環境建設的現實要求。

（2）建立環境會計，有利于增強西部企業自身競爭力

隨著我國加入WTO，西部企業面臨著更強大的競爭壓力，西部企業要想在國內、國際經濟舞臺上占有一席之地，就要順應時代潮流，緊緊圍繞“環境與發展”這一世界主題，建立相應的環境會計核算體系。只有通過環境會計核算，通過對企業環境資源和環保責任進行計量和控制，才能積極協調企業與環境資源的關系，為企業活動創造良好的環境條件，增強其自身競爭力，使其健康有序發展；同時也才能使政府和社會公眾了解和支持企業正常的生活經營活動。

2.西部大開發，將促進環境會計理論、實務和人才的發展

（1）西部大開發對環境會計理論和實務發展的促進作用

環境會計的產生源于全球經濟快速增長而帶來的資源破壞、環境污染、生態失衡等全球性問題。這一概念最早在20世紀70年代由西方學者提出，經過三十多年的發展，英美等經濟發達國家環境會計已形成了初步理論框架，并具有了一定實踐經驗。中國直到20世紀90后代中期才開始認識到環境會計的重要性，并確認可持續發展為基本戰略目標。環境會計中關于環境成本和收入的會計確認、計量和信息的披露尚處于研究和討論之中。隨著西部大開發的不斷進行，隨著作為環境會計信息主體的西部企業的環境意識和行為的不斷增強，必將促進環境會計理論和實務的進一步完善。

（2）西部大開發將促進環境會計人才的成長

環境會計是由環境學、會計學、生物學等多種學科交叉滲透而形成的一門新興的邊緣學科，在其運用過程中要求會計人員具有扎實、全面的學科基礎知識，能夠自如運用多門學科的原理、方法和手段。但目前我們培養的會計人員還主要是以傳統會計為標準，距這種新學科的新要求相差較遠。令人欣慰的是，憑借西部大開發的春風，隨著環境會計工作的逐步開展和深入，環境會計人才隊伍已逐漸成長壯大起來。

二、實現環境會計與西部大開發“雙贏”應遵循的原則

1.堅持理論與實踐相結合的原則

眾所周知，理論產生于實踐，實踐又對理論具有檢驗和發展的作用。我們看到，環境會計與西部大開發的“雙贏”就是理論與實踐相結合的原則在實際工作中的具體體現。進一步講，就是一方面將現有環境會計理論應用到西部大開發的實踐中去，用理論指導實踐，加強我們在工作中的原則性、系統性；另一方面由實踐來檢驗環境會計理論是否達到了改善整個社會環境狀況的預期目的，理論體系是否正確、完整，理論與實踐的這種不斷反復和無限發展，必將促進環境會計與西部大開發兩者的“雙贏”。

2.堅持長期性和漸進性相結合的原則

環境會計在我國的研究和實踐起步較晚，相關理論和實務的研究還不很成熟，且其又涉及到許多具體的自然和社會問題，但是“環境與發展”這一世界主題又時時刻刻提醒我們，西部大開發的成敗是建立在注重環境保護與建設基礎之上的。應該看到，理論與實務有一個發展和完善的過程，不可能一步到位，也不可能一步實現理想化的環境會計模式，西部大開發也是我們新時期的新任務，因此環境會計與西部大開發的“雙贏”要堅持長期性和漸進性相結合的原則。

在實際工作中，本著以點帶線、以線蓋面的循序漸進原則，我們可將易于計量和披露的指標先納入企業會計核算體系予以核算，隨著工作的開展逐步擴大核算范圍；可以從西部的實際情況出發，選擇一定的產業，先在小范圍內進行試驗，經過局部的成功或失敗，不斷總結經驗教訓，采取典型經驗，循序漸進，逐步推廣。這樣環境會計理論才能積極穩妥地推動西部大開發的進行，西部大開發也才能促進環境會計理論的進一步發展和完善。

3.堅持系統性和靈活性相結合的原則

一方面，環境會計不僅包含經濟問題、環境問題和社會問題，也涵蓋了時間和空間的問題，因此它是一項復雜的系統工程。在西部大開發中必須堅持系統性原則，從理論到實踐，從企業到社會，從國內到國際，從宣傳到立法等方方面面都要系統研究；另一方面，由于環境會計所核算的內容十分廣泛，不同的環境、地域和歷史條件會使核算發生差異，因此應在系統性原則指導下，結合靈活原則。具體情況，靈活掌握，對不同的產業、產品，不同的地點和不同的時期選擇不同的核算內容和標準。

4.利用傳媒作用，堅持獎懲并舉的原則

不斷提高企業的環境和資源意識，使保護環境成為中西部企業的自覺行為，為環境會計的實施創造良好的主管環境，是西部大開發順利進行的基本保證。對此要利用大眾傳媒的作用，廣泛宣傳環境保護的法律、法規，加強環保基礎知識和全民環保意識教育，利用公眾對環境問題日益增強的關注，形成公眾壓力，促使企業經濟的發展以環保為前提，并準確計量、充分披露企業對自然環境的影響。同時堅持獎懲并舉的原則，加大環保執法力度，實行環境會計獎懲制度，獎罰分明，促使企業在大開發中，在實現自身利益最大化的同時，充分認識到對各種利益主體的責任，從而獲取西部整體乃至全社會的利益最大化。

“經濟越發展，會計越重要”。西部大開發經過幾年的運作實施，不僅為中西部企業的可持續發展創造了條件，同時也為環境會計的發展、完善提供了機遇，把握機遇，在大開發中實現大發展，實現環境會計學科發展與西部大開發建設的“雙贏”是我們既作為西部人，又作為會計工作者不懈的追求。