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1我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析
會(huì)計(jì)信息失真則主要指會(huì)計(jì)單位的原始憑證與財(cái)務(wù)報(bào)告不符,即會(huì)計(jì)信息的輸入與輸出不一致,造成信息虛假。會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,甚至還會(huì)威脅到國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理與控制,制定科學(xué)有效的預(yù)防對(duì)策,以防止會(huì)計(jì)信息失真的出現(xiàn)。近幾年來,在資本市場(chǎng)中發(fā)生了不少會(huì)計(jì)造假案例,如銀廣廈、深圳原野、紅光實(shí)業(yè)、億安科技、黎明股份、東方鍋爐等上市公司都是利用虛假會(huì)計(jì)信息,為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利,嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者的利益,在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。造假成本與造假收益的不對(duì)稱,助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)造假。證券市場(chǎng)和上市公司存在著對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的旺盛需求,只要造假預(yù)期成本小于造假預(yù)期收益,上市公司就有“博弈”的理由和沖動(dòng)。“銀廣夏”1999和2000年虛構(gòu)利潤7.45億元,但其停牌時(shí)的流通市值比1998年末增加了至少70億元“,變臉”現(xiàn)象從另一角度證明了會(huì)計(jì)造假的收益效益。也就是說會(huì)計(jì)造假的收益明顯大于成本“,剛通報(bào)了張家界,又冒出了麥科特;剛處罰了ST黎明,又驚爆銀廣夏”。前赴后繼的“英雄壯舉”仍將繼續(xù),可能蔓延成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理,建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,是提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保障資本市場(chǎng)高效穩(wěn)定運(yùn)行的重大舉措。
2造成會(huì)計(jì)信息失真的原因分析
2.1粉飾經(jīng)營業(yè)績(jī),維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的利益。隨著改革開放的深入,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,一些企業(yè)經(jīng)營管理者通過粉飾經(jīng)營業(yè)績(jī)、操縱利潤、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)以及偷稅漏稅等非法手段維護(hù)自身利益,以實(shí)現(xiàn)利益(經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì))的最大化。在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者主要通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息來控制經(jīng)營者。在經(jīng)營業(yè)績(jī)的壓力下,一些經(jīng)營者明知其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無法獲利或經(jīng)營目標(biāo)者無法實(shí)現(xiàn),仍指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假,篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)利益。具體而言,會(huì)計(jì)信息造假主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:①所得稅費(fèi)用的計(jì)算與交納。所得稅費(fèi)用是以應(yīng)稅所得(會(huì)計(jì)利潤+調(diào)整項(xiàng)目)為計(jì)稅依據(jù)來計(jì)算的,為了減少所得稅費(fèi)用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費(fèi)用、該調(diào)整的項(xiàng)目不調(diào)整等手段降低應(yīng)稅所得,從而達(dá)到少交所得稅的目的。②企業(yè)所有者的責(zé)任動(dòng)機(jī)。在委托關(guān)系下,所有者與經(jīng)營者容易出現(xiàn)利益沖突,加之企業(yè)受托人缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,企業(yè)便利用會(huì)計(jì)操縱,扭曲會(huì)計(jì)信息以維護(hù)和擴(kuò)大自己的利益,造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。
2.2會(huì)計(jì)法規(guī)制度不健全,社會(huì)審計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性。隨著我國改革開放的逐步深化發(fā)展,會(huì)計(jì)規(guī)范的重要性也日益凸顯。盡管我國已經(jīng)制定了一系列以《會(huì)計(jì)法》為中心的相關(guān)法律法規(guī),但在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的實(shí)行中仍存在一些問題,主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義模糊、會(huì)計(jì)制度的適用性有待加強(qiáng)以及會(huì)計(jì)處理方法專業(yè)性不強(qiáng)等。另外,在社會(huì)審計(jì)監(jiān)督方面,民間審計(jì)作為外部審計(jì)的重要力量,以有償審計(jì)為主,其獨(dú)立性不強(qiáng),監(jiān)督效果和范圍有限。
2.3會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德水平低下。以操守為重,堅(jiān)持和遵守從業(yè)原則是會(huì)計(jì)人員做好會(huì)計(jì)工作的重要前提。但在實(shí)際工作中,一些會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平低下,在利益的驅(qū)使下,利用職務(wù)之便,任意挪用公款、更改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、弄虛作假,嚴(yán)重破壞了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。此外,企業(yè)的管理水平也是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要因素之一。很多企業(yè)因缺乏完整有效的內(nèi)部控制機(jī)制,導(dǎo)致其財(cái)務(wù)分工不明,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管不力,從而影響了其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,造成會(huì)計(jì)信息失真。
3會(huì)計(jì)信息失真的治理措施
3.1對(duì)經(jīng)營者實(shí)行激勵(lì)機(jī)制及約束機(jī)制,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理。
①完善公司治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。首先,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,合理分置企業(yè)股權(quán),明確產(chǎn)權(quán)主體,防止出現(xiàn)“一股獨(dú)大”的情況,影響其決策質(zhì)量;其次從法律角度規(guī)范和約束企業(yè)管理者的經(jīng)濟(jì)行為,從根源上杜絕會(huì)計(jì)失真;最后,建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要求企業(yè)管理者在其任期內(nèi)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí),激發(fā)其主動(dòng)性和積極性,適當(dāng)減少其經(jīng)營壓力,以有效減少信息失真情況的出現(xiàn)。
②建立和完善單位內(nèi)部控制體系。對(duì)企業(yè)而言,要想提升其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,除加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理,提升會(huì)計(jì)人員質(zhì)量外,還應(yīng)建立起完善的內(nèi)部監(jiān)督和控制體系,以有效保證企業(yè)資產(chǎn)安全。在建立和完善單位內(nèi)部控制體系時(shí),企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持效率與質(zhì)量并重原則,實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督與控制,確保其控制措施的科學(xué)性和可行性。此外,企業(yè)管理者還要充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性和積極性,加強(qiáng)內(nèi)部人員聯(lián)系與交流,推動(dòng)內(nèi)外控制的有機(jī)統(tǒng)一。
3.2建立和完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度,加大會(huì)計(jì)違規(guī)打擊力度。
①加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)建設(shè),制定完善的法制體系。首先,從法治建設(shè)角度來看,國家應(yīng)進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)工作原則,制定相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要逐步細(xì)化會(huì)計(jì)信息失真的責(zé)任范圍,以規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為。在法律的制定上,國家應(yīng)確立切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)范,同時(shí)還要強(qiáng)化國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的作用,提升監(jiān)督效果。
②建立完善監(jiān)管體系,加大執(zhí)法力度。在治理會(huì)計(jì)信息失真的過程中,應(yīng)充分發(fā)揮政府有關(guān)部門的監(jiān)督作用。首先,應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)管部門、理順現(xiàn)有的監(jiān)督體系,達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào);其次,明確區(qū)分不同部門的監(jiān)督權(quán)限和職責(zé),實(shí)現(xiàn)各司其職;再次應(yīng)制定詳細(xì)可行的監(jiān)督檢查辦法和操作,切實(shí)加大執(zhí)法力度。最后,政府要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查,業(yè)務(wù)檢查和行業(yè)自律方面的管理,督促審計(jì)機(jī)構(gòu)提高素質(zhì)和能力。要想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)的作用,就必須進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)信息造假的懲處力度,使企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)從業(yè)人員自覺規(guī)范其行為,杜絕會(huì)計(jì)信息造假,以提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
3.3加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理和培訓(xùn)力度,提升企業(yè)整體會(huì)計(jì)水平。提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵在于培養(yǎng)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人員。因此,企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理和培訓(xùn)力度,定期組織各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),以提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),提高其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。具體來說,企業(yè)可以從以下幾方面做起:一是強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí),要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī),提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。同時(shí),企業(yè)還要逐步建立健全其會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)制,完善其基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),豐富會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)途徑和方式,以提升其實(shí)際業(yè)務(wù)水平,最終提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是引導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)人員樹立科學(xué)的工作觀,強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí),不斷提高其職業(yè)道德水平。在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)人員應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》為依據(jù),自覺規(guī)范其行為,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。三是企業(yè)要保證會(huì)計(jì)人員工作的獨(dú)立性,支持和鼓勵(lì)其依法履行其職責(zé)。同時(shí),企業(yè)還可以建立一整套較為系統(tǒng)地會(huì)計(jì)工作保障體系,以提升會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量,防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員因依法履行職責(zé)而遭受報(bào)復(fù)的情況出現(xiàn)。
4小結(jié)
綜上所述,會(huì)計(jì)信息失真的治理是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)過程,同時(shí)又是一個(gè)法律制度、會(huì)計(jì)制度和企業(yè)制度不斷完善的過程。因此,完善相關(guān)的法律制度,對(duì)遏制會(huì)計(jì)信息失真,維護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的合理運(yùn)行具有非常重要的意義。
作者:古湘余單位:廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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