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在市場經濟環境下,人為地將物質內容賦予給誠信。對于金融會計行為者來說,在這種情況下要保持誠信,需要誠懇待人,信守承諾,對于自己會計責任和義務需要勇于承擔,同時對現實的經濟活動要進行客觀真實的反映,進而將真實的會計信息提供給金融會計信息使用者。會計誠信對于金融企業來說,通常情況下主要包括:①良好的操守行為和職業道德。②強烈的敬業意識。③真實的金融會計信息。④精湛的會計技能。⑤全方位的金融會計服務。⑥強烈的守法意識。
2金融會計誠信缺失的原因
2.1信息不對稱。通常情況下,信息不對稱是指在市場經濟活動中,雙方掌握的信息數量存在一定的差異。在組織開展市場經濟活動時,如果會計信息對稱,在這種情況下,會計信息的提供者與使用者由于掌握相同的信息,對于虛假的會計信息都能容易地識破,那么就不會存在所謂的會計信息失真現象。但是,由于制造會計信息的人能夠參與公司的管理,可以控制經濟活動的全部過程,進而更加全面地掌握企業的內部信息,在信息質量方面,占有絕對的優勢。然而,對于會計信息的使用者來說,由于不能直接參與企業的管理,了解企業的經營狀況,完全依靠會計信息制造者提供信息來實現。在這種情況下,為了確保自身利益的最大化,在制造信息的過程中,會計信息制造者就會不履行誠信原則,在一定程度上提供虛假的會計信息,使得信息使用者的利益受到損害。
2.2利益驅動。從根本上說,巨大的經濟利益才是導致會計造假的根源所在。對于企業來說,通過向投資者、債權人,以及國家管理機關提供虛假會計信息,可以獲得其信任,進而在投資、政策傾斜、核銷貸款等方面,通常情況下可以為自己爭取更多的經濟利益。在這種情況下,企業負責人可以獲得職務、薪金等方面的利益;而會計人員通過作假往往可以獲得相應的薪資,甚至占有升遷的機會等。
2.3會計制度的局限性。受計劃經濟體制的影響,我國制訂實施的會計制度有待進一步完善,主要表現為:一是現有的會計原則為金融會計造假創造了操作空間。當前,權責發生制是確認財務會計的依據,在這種情況下會產生相應的應計、預提,以及待攤等項目,通過操縱相應項目的確認時間,在收入、推遲確認費用等方面,會計信息制造者就可以提前確認;在會計實務中,會計人員在職業判斷的基礎上建立穩健性原則,進而使得其主觀隨意性比較強,通過高估費用和損失、低估收入和利潤,會計信息制造者很容易對利潤進行操縱。二是會計準則的滯后性。隨著市場經濟的發展,出新的經濟事項不斷涌現,原有的會計制度、會計準則等難以適應當前的社會需要。此時,新的會計政策沒有制定和頒布,進而出現“合規”的造假期。
3加強金融會計誠信建設
金融企業在日常經營過程中,需要加大會計誠信的建設力度,并且采取相應的措施,進一步維系金融企業的公信力,一方面完善立法,對制度進行改革,另一方面從自身做起養成誠信習慣。
3.1完善法制。對于會計立法的權威性、懲戒性,需要采取相應的措施進行強化,進一步增加誠信缺失的成本,在一定程度上使得會計造假者知難而退,進而達到事前控制的目的。
3.1.1在誠信方面增加立法,樹立會計誠信的權威性,同時提升法律的社會地位。目前,會計誠信問題受到人們的普遍關注,對于“會計誠信”的概念,在現行的法律條文中,還沒有明確或者直接地提出。為此,需要制定專門的法規,進一步滿足會計誠信或者信用建設的需要,一方面是整個社會的意愿和期望,另一方面借助法律的權威性,充分顯現政府、立法和執法部門的決心。
3.1.2強化金融機構負責人在會計反假方面的法律責任。在《會計法》中,明確規定:對于會計資料的真實性,其法律責任需要由本單位的負責人來承擔,并且會計人員同樣需要承擔相應的法律責任。為此,本文建議:單位負責人全部承擔會計作弊責任,對于會計人員來說,不承擔任何責任。這種設想的提出,其參考依據是:大多數會計作弊都是受各種外來力量的干預,并非會計本身意愿。按照相應的法律法規,如果會計人員擅自作假,進而觸犯法律,在這種情況下需要追究其法律責任,單位領導需要承擔用人失察、監督不力等責任。
3.1.3建立健全會計制度,完善審計體系。金融業需要在企業內部建立獨立專門的審計系統,監管會計作假行為,其實施流程為:建立健全獨立的金融審計體系。對于金融機構來說,需要獨立出現的審計部門,將其設成獨立的機構,并且垂直管理審計機構的費用、人事、工資、組織關系等。通過責任追究制對其審計事項進行管理,對于經過審計的事項,無論何時出現問題,原審計人員、領導等都要承擔相應的責任。
3.1.4對金融會計工作加大監督力度,提高檢查效率。對于管轄范圍內的會計工作,在監督、檢查和指導等方面,上級財會或內審等職能部門需要履行自己的職責,對可能出現或已經出現的突發性、普遍性問題進行及時的預防和糾正。在監督檢查會計工作的過程中,需要恪守原則,明確現場監督檢查的責任,同時結合實際情況劃分相應的責任。在組織開展檢查工作時,需要落實責任人,重度重視整改工作,進而在一定程度上將經濟處罰與道德懲戒進行結合,對于檢查質量給予高度關注。
3.1.5組織建立金融會計監管委員會。在美國,為了進一步監管金融會計行為,在受到會計丑聞沖擊后,成立了相應的會計監管委員會,并且將非會計界人士引入專業監管架構中,擔負監管審計重任。為了確保我國金融會計業的持續發展,我們可以吸收借鑒英、美等國的做法,建立金融會計監管組織,在一定程度上重新樹立金融會計的良好形象。
3.2加強金融會計職業道德建設。在日常工作中,金融會計行業需要大力培養職業道德,對金融業會計的誠信度進行鞏固和強化,同時對于金融企業利用會計職業判斷弄虛作假的行為進行規避,進而在一定程度上提高會計信息的質量。對于金融會計行為,需要建立誠信檔案。所有金融機構的會計從業人員、領導等都是誠信檔案的對象,通常情況下,記錄的信息主要包括基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。對于會計人員的基本情況、在誠信方面的表現及行為等通過檔案進行記錄。在具體實施會計檔案的過程中,需要對誠信檔案進行動態的管理,金融會計學會對各金融系統上報的信息進行匯總,在一定程度上確保各單位所報資料的真實性、完整性。如實提供誠信信息和相應資料,同時確保所報信息、資料的真實性,這是相關人員應盡的義務和責任。
3.3營造良好的金融會計誠信環境。對于金融會計行業來說,需要營造誠信的氛圍,積極營造誠信的社會道德環境,鞏固和強化行業誠信,進一步確保金融市場的持續發展。
3.3.1用人要堅持誠信。對于金融業來說,具備良好職業判斷力的會計人員是一種寶貴的資源。現在,對于會計人員的使用,一些單位判斷人員的好壞以是否“聽話”為標準,這種用人導向在一定程度上嚴重扭曲了會計職業。對于會計人員的品質,誠實本分是必須堅持的原則。在聘用會計人員的過程中,對于金融機構來說,誠信的人是首選,一個人專業能力再強,如果缺少誠信,任何企業是不會聘用的。
3.3.2發揮誠信示范作用。在人員素質方面,對于金融系統來說,具有高尚會計職業道德品質的會計人員是金融行業持續發展的重要資源。因此,金融行業需要將具有高尚會計職業道德品質的會計人員的事跡收錄到教育培訓教材中,進一步對會計職業道德觀念、道德標準等進行具體化、人格化處理,強化教育培訓的感染力。通過大力宣傳先進會計人員的事跡,對會計人員進行職業化管理,進而培養會計職業道德。另外,高度重視輿論的作用。輿論在道德行為方面,可以激發會計人員潛能,同時能夠防止出現誠信缺失行為。借助社會輿論,在會計領域,凈化會計職業道德建設的外部環境,不斷提升職業道德教育的效果。
作者:高露單位:吉林鐵道職業技術學院