工農復合循環經濟理論討論
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本文作者：王紅1齊建國2彭緒庶2作者單位：1重慶大學工商管理博士后流動站2中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所
分析工農業復合經濟聯合體的基本理論主要有兩個，一是SCP理論，二是循環經濟理論。產業組織理論的“結構—行為—績效”(SCP)最先由貝恩［3］提出。SCP理論分析外部環境、產業結構、企業行為、經營績效之間的相互關系，認為不同產業具有不同的規模經濟要求，因而它們具有不同的集中程度等市場結構特征;市場結構和企業行為相互影響并共同對績效產生影響;績效反過來又會對市場結構和企業行為產生動態影響。一些學者利用SCP理論分析我國農業產業。洪民榮［4］、丁華［5］和嘉蓉梅［6］等人提出，我國農業的市場結構具有行業集中度低、差別化小、進入壁壘低等特點，導致規模經濟無法充分發揮，生產成本和交易成本較高;農戶市場行為具有農民被動接受市場價格、農產品供給缺乏價格彈性、廣告品牌效應和技術創新能力受到制約的特點;農業績效則表現為農業供給能力穩步提高，但資源配置效率低下、農業收益處于低利潤率水平、農業對國民經濟增長的貢獻下降、事農人均純收入增長緩慢等。因此，中國農業的優化目標是以“公司+基地+農戶”或農業專業合作社的方式，構建組織程度更高的農業產業組織結構，從而提高農業行業集中度，促進農業規模經濟，提高資源配置效率，實現農民增效、農戶增收。SCP理論解釋了產業組織與市場績效和企業行為之間的相互關系，說明農業產業需向組織化程度更高的產業組織形式演變;但卻未能涵蓋產業組織與資源效率和環境改善之間的聯系。對此，循環經濟聯合體理論是一個補充。按照西方學者的分類，產業組織分為三大類，一是等級形式(Hierarchy)即大企業組織形式，二是純市場形式(puremarket)即無序小企業，三是網絡形式(network)即有序的小企業。三種類型都可以獲得規模經濟和范圍經濟的效果，并使交易費用最小化［7］。循環經濟理論則提出循環經濟是一種資源節約、環境友好的技術經濟范式，將基于循環經濟技術范式的產業組織形式稱為“循環經濟聯合體”，這是一種實踐循環經濟運行方式而非線性經濟運行方式的產業組織形式，是謀求經濟效益與環境保護雙贏目標的經濟實體和市場競爭實體。循環經濟聯合體以原料生產、加工和廢棄物綜合利用產業鏈為主線，形成穩定物質和能量投入產出的共生關系，充分實現一次資源能源和廢棄物的梯級循環利用;同時，按照主導產業鏈形成共享的專業的配套基礎設施，形成橫向的廢棄資源的回收利用鏈，使大規模的副產品或廢棄物得到集中處理。循環經濟聯合體產生兩種主要的效果。一是，通過大規模生產和聯合生產經銷，使循環經濟聯合體的主導產品、副產品及部分廢棄物的循環利用均取得規模經濟性和范圍經濟性，節省生產、流通和交易成本。二是，通過循環利用資源和能源，在環境友好約束條件下實現資源利用效率最大化、經濟效益最大化和污染物排放最小化［1］。SCP理論和循環經濟理論對構建工農業復合循環經濟聯合體，形成組織程度更高、具備規模經濟和范圍經濟、橫貫產業鏈上下游、便于物質和能量循環利用的產業組織形式，提供了理論上的合理性。當然，嚴格意義上，工農業復合循環經濟聯合體超越了循環經濟聯合體的上述構成。考慮到農業具有弱質特征、中國農業基礎薄弱，較多領域和環節需要政府補貼、生產經營管理分散、以及工農業復合循環經濟關鍵技術尚需在經濟可行性和技術可行性方面得到突破等等制約因素，工農業復合循環經濟聯合體不僅僅由相關產業鏈上以及共享循環基礎設施的經濟實體或市場競爭主體組成，在特定條件下其順利運行還必須納入地方政府、科研部門、金融機構等非經濟實體。
工農業復合循環經濟聯合體的形態和組成
循環經濟聯合體在不同層面上的表現形態有所不同。在微觀層面上，出于資源效率、生產效率、成本收益和市場競爭力的考慮，從縱深和寬度同時延伸農業產業鏈，出現聯接農業原料生產、農產品加工、供應、市場服務、市場銷售的聯合型大型企業，在取得規模經濟和范圍經濟效益、提高市場競爭力、增強抗經濟風險能力的同時，實現物質和能量的梯級和循環利用。在中觀層面上，形成工農業復合循環經濟產業園。產業園由若干農產品生產、加工、廢棄物綜合利用等生產過程或生產加工技術相互關聯的企業集聚而成，形成資源共享、副產品互換互用，通過物質流或能量流的流動，使不同企業或生產過程之間實現物質和能量的梯級循環利用和廢棄物排放最小化;必要時出于經濟和資源效率的考慮共享廢棄物綜合利用和處理設施。在區域宏觀層面上，形成跨企業、跨行業、跨領域，產業共生、物質和能量大循環的循環經濟聯合體。其主要構成是農業生產者、農產品加工業企業和農業廢棄物綜合利用部門，另外還包括地方政府、科研機構和專業協會等其他利益相關者。區域工農業復合循環經濟聯合體的形成和發展，需要其成員之間的通力合作。其中，政府的作用是利用農業支持、利稅政策、財政轉移支付等政策促進外溢的農業利益返還農業，增強企業對農戶的帶動力;建設工農業復合循環經濟基礎設施;開展農民技術和管理知識培訓;鼓勵企業研究開發工農業復合循環經濟技術;促進農業廢棄物回收利用體系的形成;建立物質流和能量流信息交流平臺，使聯合體成員之間有條件實現物質與能量的互動。農戶是生產主體，也是勞動力和資金的投入者;農戶與聯合體的關系主要通過“訂單農業”、“公司+基地+農戶”等協議性的合作關系形成，以此為基礎參與聯合體的專業化生產和社會化分工?？蒲袡C構是創新技術的研發者和提供者，作用是改進工農業復合循環經濟技術水平和成本效益、開發適合當地條件綜合集成技術體系。企業既是原料采購者、種植者、養殖者、農產品加工者，又是農業廢棄物產生者和集中回收利用的處理者。企業與聯合體的關系通過供銷合同、“公司+基地+農戶”協議等形成。企業自身規模、技術水平、經營情況和市場競爭力對于工復合循環經濟的有效運行至關重要。企業與企業、企業與農戶的合作關系，對于聯合體的穩定運行也至關重要。專業農業協會除了開展品牌營銷、開拓市場和規范市場秩序以外，還能緊密聯系農戶，使農戶聯合經營資源、統一組織生產加工，實現規模化、專業化、標準化生產，引導勞動力、資本、技術以及土地等生產要素優化配置。在聯合體之間，物質和能量沿農業、農產品加工業、農業廢棄物綜合利用的產業鏈方向流動，最終通過農業廢棄物的綜合利用又重新返回農業、農產品加工業、農業廢棄物綜合利用產業鏈(具體組成和運作模式參見圖1)。在區域宏觀層面上，工農業復合循環經濟聯合體的組織程度有緊湊型和松散型兩種。緊湊型的工農業復合循環經濟聯合體可能表現為以不同名義成立的聯合體組織，組織成員通過合同、協議和其他各種方式進行合作。松散型的循環經濟聯合體可能并不存在實名的聯合體組織，而是通過產業鏈關系和物質能量流關系，形成實際意義上的合作協同。
工農業復合循環經濟聯合體的作用
工農業復合循環經濟聯合體與農業專業合作社等傳統的農業產業組織形式的某些作用是相同的，兩者都能克服分散產權對資源利用效率的限制，獲得節約成本、增加收益的雙重成效;提高農業產出、增加農民收入;解決小規模生產與大市場之間的矛盾;使經濟主體之間實現利益公平分配和風險共擔。與農業專業合作社相比，工農業復合循環經濟聯合體更進一步的作用是為經濟活動物質流、能量流循環提供組織保障。由于工農業復合循環經濟產業鏈上的資源與能量的投入與排放具有布局分散、集中度差，體積大、單價低，回收難、成本收益低的問題。傳統一家一戶的農業產業組織、以經濟關系為主的農業合作組織及以中小企業為主的分散、水平不一的涉農企業的產業組織形式，難以克服上述問題。聯合體則能通過一定的組織設計、政府扶持、科技支撐、市場推動，使其成員之間建立經濟可行與技術可行的緊密的信息、技術與物質能源溝通關系。總體上，工農業復合循環經濟聯合體所起到的具體作用是把農業、農產品加工業和農業廢棄物綜合利用產業所涉及的政策提供者、技術提供者、生產者、加工者和組織都有效地組織起來，加強他們之間的信息溝通、政策傳遞、技術交流、能源與資源流動，從而使相關經濟活動實現規模經濟和范圍經濟，達成環境友好約束條件下資源利用、經濟效益和環境效益的最大化，使物質和能量流沿著產業鏈的上下游梯度，按照技術經濟條件所允許的最佳回收利用途徑得到循環利用，實現經濟、資源、環境協調發展。
