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          農機合作社現況探析

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          農機合作社現況探析

          本文作者:趙月芝李艷作者單位:包頭市農機推廣站

          組織形式

          組織形式大體分為3種類型,即能人帶動型、農機戶聯戶型、政府扶持型。

          1能人帶動型。達茂旗石寶鎮幸福農機專業合作社。2006年,幸福村農民劉五元,購置大型拖拉機1臺,通過對周邊各村開展農機作業服務,經濟效益可觀。2007年,又購置了2套大型農機具。隨后,成立了農機專業服務隊。2008年,在上級部門的大力支持下,建成了農機大院。2009年,由于農機作業服務經濟效益顯著,加之服務隊責任心強、農機作業服務質量高,在當地形成了較好的口碑,吸引了周邊各村的農機戶紛紛加入,聯合開展農機作業服務。隊伍壯大后,2012年,在工商局注冊登記后,農機專業服務隊正式更名為幸福農機專業合作社。目前,該合作社已有社員15人,擁有大中型拖拉機7臺,聯合收割機1臺,大型配套機械30多臺(套)。合作社不僅為當地農民提供服務,而且在鄰縣商都縣訂單馬鈴薯全程機械化作業4500畝。2011年,劉五元農機專業合作社農機作業服務總收入達100萬元以上。該社特點是:承包型訂單服務。

          2農機戶聯合型。石寶鎮建旺農機合作社。成立于2010年,社員1O人,主要為農機戶,擁有大型拖拉機5臺,配套機具2O臺,聯合收割機1臺。2010年農機作業面積1.5萬畝,收入45萬元,社員人均收入4.5萬元。社員人均年收入比入社前增加2萬元。社員王雙喜說:入社前,大家都是單槍匹馬的干,風險大、利潤小,小塊地浪費時間多、不掙錢,大塊地單機拿不下;加入合作社后,業務由合作社聯系,省心省力,不僅降低了風險,還節約了成本、提高了收益。該社的特點是:聯合作業、分戶合算。

          3政府扶持型。二楞灘新村聯戶農機專業合作社。石寶鎮二楞灘村有水澆地1.5萬畝,土質好、地勢平,是達茂旗節水灌溉、全程機械化作業、農機農藝相結合的一個典型示范點。為了將該地區打造成一個具有一定示范帶動作用的典型,2009年,在石寶鎮政府和旗農業局的支持幫助下,建起了農機大院,農機大戶在自愿平等、互惠互利的原則下加入了農機合作社。截止目前,入社農機戶有6戶,社員13人。主要服務于二楞灘的1.5萬畝馬鈴薯全程機械化示范區。每年農機合作社作業面積在35萬畝左右。農機作業年收入在90萬元以上,人均純利潤達5萬元。該社的特點是:統一管理,分戶作業。

          運行特點

          1互助性。農機專業合作社首先具有很強的“互助性”,農民保留自己農機財產的所有權,并自己管理自己的財產。通過農機專業合作社統一調配,形成互補,大大提高了機具的利用率。

          2整合性。農機合作社的建立,也具有一定的"整合性",最突出的是農機具的整合,通過整合,可提高農機戶的能動性,利于提高經濟效益,提高抵御市場風險的能力。

          3有一定的專業性。農機專業合作社,以農機作業為主,在開展規?;洜I中,從種到收基本上都是機械化作業,這要求機手必須不斷提高農機專業技術水平,才能滿足作業需求及發展需要。

          主要成效

          1農機專業合作社是實現農業規模化、集約化生產,提高農業生產中農業機械化程度的重要舉措。通過組建農機合作社,不僅降低了作業成本,解決了季節性作業帶來的勞動力及機具緊缺矛盾,提高了勞動生產率和土地產出率。

          2促進農業增效農民增收。農機合作社的發展壯大,推進了農機作業服務的社會化和市場化進程,提高了農機戶的經營效益。同時由于機械化程度提高,使大批的農村勞動力轉移到其它產業,促進了農村勞動力的轉移。

          3促進了新機具、新技術的推廣應用和農機裝備水平提高。由于農機合作社使人與機得到整合,可解決大中型農業機械一次性投入大、單家獨戶難以購買使用的問題,同時也能解決農戶重復購買,致使機具使用率低、效益低的問題。

          存在的問題

          1制度建設不健全

          農機專業合作社制度建設明顯滯后,雖然每個合作社都制定了章程,設立了必要的機構,但有些還流于形式。沒有切實履行規章制度規定的職責和義務,民主決策不完善、不健全,內部管理不規范。

          2土地經營規?;瘑栴}

          農機專業合作社擁有先進、適用的大型農機具,但目前的土地經營模式還是以農戶個體經營為主,土地小塊分割,種植結構復雜,不利于規模化經營及作業。同時農機合作社急需擴大規模,拓寬服務領域。

          3農機合作社建設資金嚴重缺乏

          資金短缺,始終是制約合作社發展的瓶頸。由于絕大多數合作社是近二、三年成立的,起步較遲,經濟基礎薄弱,共同積累少,加上征用土地建機庫等固定資產投入較大,后續發展困難,嚴重制約合作社的發展。

          4人才缺乏

          主要是缺乏具有先進管理理念、引領發展的帶頭人和具有較高農機操作、維修等技能的專業人才。“火車跑得快,全憑車頭帶”這是一句金石良言,農機經紀人、農機大戶能夠在農機發展中起到示范、帶頭作用,但缺乏科學引領農機專業合作社發展的全面素質。另外涌現出的新型農機戶和農機大戶中普遍存在"只重使用,不重保養"的現象,使得先進適用的農機具由于人為的因素導致使用效率低下,出現事故率、損壞率極高的現象。

          建議及對策

          1強化宣傳培訓,全面提高農機管理人員和農機合作社成員的綜合素質

          進一步加大宣傳力度,鼓勵更多的農民以資金、土地、農機具等生產要素入股進社;同時加強培訓,培養一批農機合作社管理人員、操作、維修能人,以及中介人等,為合作社的發展創造有力條件。

          2加強制度建設,完善經營體制

          通過“外引內聯”、參觀借鑒外地農機專業合作社建設經驗等方式,按照農機專業合作社規范化建設的內容要求,逐步完善合作社各項制度;在經營活動中逐步做到“四統一”,即統一作業、統一調配、統一維修、統一結算,增加農機專業合作社的凝聚力和經濟效益。

          3強化政策扶持,用好用足扶持合作社發展的各項優惠政策

          要進一步細化、明確各項扶持政策,在財政、稅收、信貸、項目扶持、用地建設等方面出臺有針對性的配套扶持措施和可操作性的規定,使合作社在為現代農業發展的服務中享受到優惠,得到實惠。

          4強化典型示范,增強合作社的輻射帶動功能

          農機管理部門安排農機項目時,要優先考慮農機專業合作社,并以農機專業合作社為依托,引進資金及新機具新技術,促進農機專業合作社服務體系的創新,增強典型示范的作用,以點帶面,實現整體推進,增強農機專業合作社的服務功能和輻射帶動能力。