經(jīng)濟責任審計

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（－）要從真實性方面入手，圍繞責任人所在單位的財政財務收支和有關經(jīng)濟活動是否真正發(fā)生、確實存在，有無弄虛作假行為，有關資料記錄是否實事求是。符合實際情況等問題，來體現(xiàn)責任人是否認真貫徹執(zhí)行國家財政財務收支規(guī)定及其應負的責任。

（二）要從合法性方面入手，圍繞責任人所在單位的財政財務收支和有關經(jīng)濟活動是否符合國家法律、法規(guī)、制度，會計資料和編報的有關資料是否符合會計準則、財務通則和有關制度規(guī)定等問題，來體現(xiàn)責任人是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及其應負的責任。

（三）要從效益性方面入手，圍繞責任人所在單位的財政財務收支和有關經(jīng)濟活動是否合理使用人力、物力、財力等經(jīng)濟資源，是否節(jié)約開支，各項經(jīng)濟活動是否有效率，執(zhí)行的各項經(jīng)濟指標是否達到預期效果等問題，來體現(xiàn)責任人重大經(jīng)濟決策是否失誤及其應負的責任。

（四）要從內(nèi)部控制方面入手，圍繞責任人所在單位的內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制制度是否健全，能否達到保護資產(chǎn)安全。完整，能否達到防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤、舞弊，能否達到保證會計資料真實、合法、完整等問題，來體現(xiàn)責任人經(jīng)濟管理能力水平及其應負有的責任。

（五）從責任人個人方面入手，圍繞責任人本人在組織管理和實施財政財務收支活動過程中有無貪污受賄、以權謀私、權錢交易，有無挪用公款、侵占公物、揮霍浪費，有無違政領導干部廉政從政規(guī)定等問題，來體現(xiàn)責任人是否遵紀守法及其應負的責任。

結構

根據(jù)審計應用文的要求和經(jīng)濟責任審計結果報告的特點，其正文一般有以下兩種結構。

（一）第一種結構，是把正文分為開頭、基本情況、審計情況、審計評價、審計建議等五個部分。

1．開頭。這一部分闡述的主要內(nèi)容是：審計責任人的立項依據(jù)；審計起始時間；審計對象、范圍、方式；審計重點內(nèi)容、目的以及有關簡要情況。

2.基本情況。這一部分闡述的主要內(nèi)容是：責任人所在單位性質(zhì)、隸屬關系、主要工作職責；責任人任職期間具體所分管的有關財政財務收支及其經(jīng)濟活動事項；責任人所在單位財政財務管理核算形式；責任人所在單位提供的會計資料真實性和完整性的承諾情況。

3．審計情況。這一部分闡述的主要內(nèi)容應根據(jù)行政事業(yè)單位不同的管理體制情況，按照兩個《暫行規(guī)定》第十條規(guī)定的內(nèi)容和實施審計方案的實際內(nèi)容來寫。闡述的主要內(nèi)容是：責任人所在單位預算執(zhí)行和決算或財務收支計劃執(zhí)行和決算情況審計的結果；預算外資金收支和管理情況審計的結果；專項資金管理和使用情況審計的結果；國有資產(chǎn)管理和使用及保值增值情況審計的結果；責任人工資、獎金、補貼、住房、車子、電話、出差等費用報銷和領用公物移交以及遵紀守法方面情況審計的結果。

4．審計評價。這一部分要采取“評價與事實相結合”的方法來寫。在對責任人的成績進行總體綜合評價的同時，把實施審計過程中查出的主要問題，按照應評價的真實性、合法性、效益性、內(nèi)控制度、責任人個人問題等項目內(nèi)容進行定性定量和分門別類后，全部探入相關項目評價的內(nèi)容中去，作為評價責任人應負責任的證據(jù)和支撐點，并按照“評價定性——問題事實——產(chǎn)生原因——造成后果——審計定性——應負責任”的程式進行闡述。其主要內(nèi)容是：評價責任人所在單位財政財務收支是否真實方面的問題及其責任人應負的責任；評價責任人所在單位是否違反國家財經(jīng)法規(guī)和政策方面的問題及其責任人應負的責任；評價責任人所在單位資金使用是否達到預期效益、重大財政財務決策是否失誤等方面及其責任人應負的責任；評價責任人所在單位內(nèi)部控制是否健全有效等方面及其責任人應負的責任；評價責任人是否有個人經(jīng)濟問題方面及其應負的責任。

5．審計范議。這一部分闡述的主要內(nèi)容是：針對審計查出的問題和成因，對責任人所在單位提出的改進建議；對政府或有關職能部門提出的應采取糾正措施的建議；對責任人應負的行政責任及其責任的處理建議。

（二）第二種結構，也是把正文分為開頭、基本情況、審計結果、審計評價、審計建議等五個部分。開頭、基本情況和審計建議三個部分的內(nèi)容基本相同，所不同的是：

1．把“審計情況”這部分的小標題改為“審計結果”。在“審計情況”這部分闡述的主要內(nèi)容的基礎上，增加一個“審計查出的主要問題”段落。

2．撰寫“審計評價”部分，采取“定性與定量相結合”的辦法，按照平鋪直敘的方式來寫。

上述兩種結構，各有特色。第一種結構的特點是：主題突出，結構嚴謹，責任分明。使閱者既看到哪些地方存在有那些問題，又知道產(chǎn)生這些問題的原因，還清楚這些問題所造成的危害后果，從而提高報告的參考價值。第二種結構的特點是：層次清晰，段落分明，內(nèi)容完整。但從報告的總體來看，若沒有一定的寫作功底和技巧，在撰寫“審計評價”時，就會產(chǎn)生內(nèi)容重復的現(xiàn)象。若不讓內(nèi)容重復，評價的內(nèi)容又顯的十分空洞。從參考的實用價值來看，第一種結構比較適應于報告的使用者。

材料

材料是報告的血肉，必須符合題意并真實可靠，這是因為主題決定材料，而材料是為論證主題服務的。真實是材料的生命，如果材料不真實，就不能令人信服。在這里必須明確的是，所謂真實，就是主題所需求的材料，必須是已然存在的并經(jīng)審計查明驗證的客觀事實，必須能夠代表客觀事物的本質(zhì)和主流。如何使寫進審計結果報告的材料既真實可靠又符合題意？

（－）要抓實源頭材料。報告的材料來源于現(xiàn)場審計，而現(xiàn)場審計是依據(jù)審計實施方案的內(nèi)容而進行的。因此，在制定審計實施方案時，就要兼容考慮如何使方案服務于審計結果報告的寫作需求，并明確主審為撰寫審計結果報告人，以便主審人員通盤考慮，在組織審深審透的同時，有目的收集和占有材料。尤其是對發(fā)現(xiàn)的重大問題，一定要追根究底，弄清前任與現(xiàn)任、集體與個人、直接與間接、主觀與客觀、過失與故意等責任關系的重要細節(jié)，在客觀上掌握第一手詳實的材料。

（二）要圍繞主題取材。主題確定之后，則應當依據(jù)主題需要而精選材料。為此，掌握第一手詳實材料后，就應根據(jù)主題的需要，將零散、龐雜的材料進行整理分類。按照實事求是、客觀公正的原則和題意，以存在的并能代表客觀事物本質(zhì)事實的材料為依據(jù)，以有關法律法規(guī)為準繩，把材料整理成為符合主題意圖的統(tǒng)一體，從而為論證主題服務。

（三）要認真核實材料。為使寫進審計結果報告的材料既真實可靠又符合題意，要對整理分類和剪裁的材料再進行一次全面的分析、鑒別和確認。核實審計工作底稿，看闡述的事實來龍去脈是否清楚，證據(jù)是否合法有力；核實收支數(shù)據(jù)，看是否完整準確，有關勾稽關系是否相符；核實材料性質(zhì)，看是否決定問題本質(zhì)，有無以偏概全；核實責任人的責任，看界定是否準確無誤，有無混淆不清或夸大、縮小的現(xiàn)象。使寫入報告的材料做到：事實清楚，證據(jù)確鑿；定性準確，責任分明；處理適當，建議可行。

語言

撰寫經(jīng)濟責任審計結果報告的執(zhí)筆者應盡力做到以下“三性”。

（－）確切性。在撰寫經(jīng)濟責任審計結果報告時，要圍繞主題，在整體文法方面，層次要分明，語法要合規(guī)，文句要通順，講究通俗易懂，力求準確貼切。在使用詞語方面，應開門見山，直截了當，多用直言義，少用婉言義，慎用或不用日語、方言、土語，防止產(chǎn)生歧義，引起不必要的誤解和爭議。在句式方面：要講究樸實無華，觀點明朗，句穩(wěn)詞妥，準確達意。

（二）簡要性。撰寫經(jīng)濟責任審計結果報告的用詞必須簡潔明快，鮮明易讀。因此，應從主題出發(fā)，緊扣中心內(nèi)容，分清主次，不用那些空話、套話和不必要的議論，不寫與主題無關或關系不大的話。要言簡意賅，陳述完整，多用短句或長、短句相結合，使之達到簡潔市P實的程度。同時，要認真提練文字，切忌累贅重復，盡量不用晦澀難懂的名詞和專業(yè)術語，以增強報告語言的簡要性。（三）嚴肅性。經(jīng)濟責任審計結果報告具有實用的參考作用，因而必須嚴肅，平實得體，實事求是，表意準確嚴密，并直接曉之以理，告之以規(guī)，明于行止。不搞虛假浮夸，不搞嘩眾取寵，不搞無的放矢，不搞夸夸其談，不用華而不實之詞，不搞重復拖沓，使報告的語言既簡潔凝煉，又確切嚴密。