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舞弊就是被審計單位的領導層、第三方或者職員運用欺騙方式獲取非法或者不當利益的一種行為。財務舞弊的主體是企業或者上市公司;財務舞弊具有故意性、信息失真性、欺騙性、目的性及危害性,結合舞弊審計實踐,財務舞弊又呈現動態性、隱蔽性和復雜性的新特點;上市公司或企業的財務報告是財務舞弊的對象;財務信息失真是由財務舞弊導致的,從而將影響決策者的決策。
2新會計準則
新會計準則是用來規范當前市場經濟條件下財務會計信息生產以及傳輸的權威標準,對于增強我國會計核算規則的順應性,提高財務信息的透明化程度,有著重要的意義。“實質性趨同”是新時期頒布的新會計準則和國際會計慣例實現的。
3上市公司財務舞弊的主要危害
在借鑒國際會計準則的基礎上孕育而生的新會計準則,較好地實現了準則的特點———趨同性。但是,任何準則的完善都是有弊端和缺陷的,不可能是盡善盡美的。對于上市公司的財務舞弊情況,新會計準則在一定程度上有抑制作用,但是這也會給財務舞弊提供機會,擴展了一些新的舞弊空間。
3.1限制上市公司的發展財務舞弊在管理層方面會導致相關管理事務不能被正確決策,在財務信息方面則是破壞了它的準確性,而且公司的運營風險也隨之增大。同時,財務舞弊通過所獲得的短期利潤會助長管理層的惰性,在一定程度上使管理層喪失工作斗志,相關員工沒有工作的熱情,上市公司內部的激勵體制也直接受到了影響。
3.2降低了證券市場的資源配置功能證券市場就是資金融通的重要場所之一。在資本市場上,評定投資的回報率以及安全性需要投資者通過上市公司披露的財務信息情況而定。可見,作為證券市場運行的關鍵因素之一,財務報告是至關重要的。證券市場規則的破壞是由財務舞弊所生成的財務報告引發的,會導致市場的波動,促使其應有價值與股價之間出現不合理的偏離。長此以往,證券市場該有的資源配置功能必將弱化,將危及證券市場的有序進行、正常發展。
3.3降低了會計行業的整體信用會計從業人員公正的形象會被上市公司財務舞弊的現象削弱,會計信息的公信力會被損害,會計行業的健康發展則會被其影響。如果在上市公司內部有財務舞弊,將會被看作短視行為,是不顧會計人員職業操守的行為。短期提高經濟效益則是運用非正常手段,一方面上市公司長期健康發展會受到影響,另一方面社會一定會對會計行業產生信任危機。可見,會計行業的大忌是財務舞弊。
4審計上市公司財務預防舞弊的基本對策和措施
4.1優化上市公司高級管理層評價機制,建立上市公司管理層期權激勵體系上市公司之所以出現財務舞弊大多與業績評價有直接相關,特別是高級管理層的個人切身利益與業績高低呈現高度的正相關,一些高級管理人員為了實現個人利益,做出關聯交易、虛假投資、虛構業務等舞弊類事件也就成為一種必然。在新會計準則中,對上市公司高級管理層評價做出了定性的規范,指明了評價機制的優化和完善方向———要盡可能對高級管理層進行多種層次和多個角度的評價,要在評價機制中添加非財務的考核指標,要倡導高級管理層的利益與上市公司的長遠發展做到良好契合,這樣才能更為準確地對高級管理層進行全面而真實的評價,制止個別高級管理人員為了短期利益而進行財務舞弊的行為,將上市公司財務工作納入到新會計準則的有效調節之下。市場經濟鼓勵個人通過自身高附加值、專業性的勞動來實現自身利益和收益的提升,管理層是上市公司的中樞和核心,上市公司管理層績效的高低直接決定著上市公司的現實運行與長久發展,作為上市公司應該建立起針對管理層的激勵體系,以收入的增加、福利的提高來確保上市公司管理層的積極性和績效。上市公司可以利用股票這一手段對管理層進行激勵,當前較為常見的做法是對上市公司管理層進行股票類的期權激勵方法,即上市公司對管理層做出股票期權的承諾,這樣上市公司管理層可以通過對期權股票的獲得來取得自身的利益,而上市公司可以在管理層更為出色的工作下得到快速發展。由于這種激勵體系的關鍵在期權,這就會大大降低上市公司管理層的短時行為,同時也可以對上市公司管理層的財務舞弊現象起到根本上的遏制作用,這一做法不但符合市場經濟的規律,同時也能夠實現上市公司和管理層的共贏。
4.2加大對上市公司財務舞弊的處罰力度規范和處罰是保證上市公司財務工作正常開展的兩個重要途徑,規范是從日常的角度對上市公司財務進行控制,而處罰則是對上市公司財務舞弊的單位和個人進行必要的處理,處罰具有懲戒的作用。在新會計準則條件下,更應該加大對上市公司財務舞弊的處罰力度,要在整個社會范圍內形成對上市公司財務舞弊的高壓態勢,利用經濟制裁、刑事處罰和資格取締等措施,讓舞弊者付出慘痛的代價,以強制的手段制止上市公司財務舞弊問題的產生。應該根據新會計準則的精神,加大對上市公司財務舞弊的處罰金額,可以利用《會計法》中對處罰的規定,采用按比例處罰的方法,增加上市公司財務舞弊的違法成本,這有利于實現對舞弊的警示作用。同時,可以根據《會計法》的精神對上市公司財務舞弊的人員處以相關資格和資質的降低和取消處理,這對于上市公司財務人員和管理人員來講無疑具有重大的震懾作用。此外,要建立起整個社會對上市公司財務舞弊的正確輿論環境,通過輿論監督和環境誘導幫助上市公司財務人員建立起自覺抵制舞弊的思想,從內在與外部兩個環境建設中,做到對上市公司財務舞弊的防范。
4.3加強對上市公司財務相關人員素質培訓無論是上市公司財務的實際工作,還是新會計準則的執行都需要上市公司財務和管理人員具有專業的能力和素質,要根據會計工作的實際需要、實際情況,在結合上市公司財務工作特點的基礎上,對上市公司財務相關人員展開教育與培訓,建立固定的教育結構和特定的教育模式,聘請專業的講師,不光培訓專業的能力,更要培訓專業的財務素質和職業道德,建立考察機制,嚴格篩選,強化上市公司財務和管理人員的素質。從建立規范的制度開始,打好基石,使財務人員風氣清廉,為杜絕財務舞弊現象打下堅實的基礎。特別對于上市公司財務舞弊高發人群要做好職業道德和誠信思維的建設,以牢固的職業道德底線和過硬的財務專項素質來預防上市公司財務舞弊的發生。
5結語
上市公司財務舞弊對上市企業和廣大股民有著嚴重的經濟利益方面的損害,對于整個經濟結構構成了隱患,是傷害市場經濟體系的重要威脅。應該對上市公司財務舞弊行為進行深入分析,在遵循新會計準則的同時,探究上市公司產生財務舞弊的根本原因和內在利益鏈條,通過完善上市公司財務評價機制,建立上市公司管理層期權激勵體系,加大對上市公司財務舞弊的處罰力度,清除上市公司財務舞弊的環境和土壤,填補上市公司出現財務舞弊的漏洞,在有效預防上市公司財務舞弊產生的前提下,使上市公司財務工作得到進一步規范化和制度化,以實現在新會計準則基礎上使上市公司借助市場和股市的優勢達到資金優化、管理升級,為上市公司管理、財務、運營工作的新發展打下堅實的制度、道德和素質基礎。
作者:陳先國單位:綏化學院經濟管理學院