反傾銷預警機制探析論文
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[摘要]面對他國對我國提出的數量不斷增加的反傾銷訴訟，完善我國反傾銷預警機制的必要性不言而喻。通過對當前我國貿易環境以及反傾銷預警機制的介紹，本文以預警機制的三方面主體為角度，對我國反傾銷預警機制進行了分析。
[關鍵語]反傾銷；預警機制；信息
1.引言
目前，針對反傾銷訴訟問題，我國已建立了部分行業的預警機制，地方上也建立了地區性的檢測預警體系。但這些已有的預警機制存在著各式弊端，無法滿足我國貿易需要。為更好的應對國際貿易中出現的反傾銷問題，監控他國對我國的傾銷狀況，保護產業的良性發展，完善我國的進出口反傾銷預警機制，須在他國成熟預警機制體系的經驗指導下，結合自身國情，形成政府、行業協會、企業三位一體的監控體系。
2.反傾銷預警機制的內容體系
一個完整的反傾銷預警機制包含兩方面的內容，一方面需預警出口產品可能遭受到的反傾銷起訴，另一方面則需預警進口產品可能出現的傾銷現象。一般認為預警機制利用國內外政府和非政府管道搜集信息建立數據庫，運用一系列評定指針和監測手段，對出口商品的數量、價格、國內同行業競爭情況、目標國主要經濟指針和目標國產業貿易政策等重要參數的變化進行監測，經過專業機構分析預測其相關影響，及時向企業發出預警（朱春芳，2007）。
在構建整個信息體系的過程中，需要開拓信息收集渠道，加快信息傳遞速度，以科學的方式對信息進行分析。而在這之前，首要任務是選取適合的信息收集對象，確定相關指針系數。鑒于我國預警機制仍處于起步，龐大的信息機制一時難以形成，應確立反傾銷重點跟蹤信息，如出口產品在國外營銷網絡的運營情況，市場區域分布，市場需求及消費的變化；進口產品數量、市場占有率的增減，出口國是否存在削價銷售，我國相關產業產品產量、經濟效益、就業人數的變動。如不能有效的確立信息觀測內容，只著眼于機制框架的構建，不僅無法達到預警的根本目標，而且會造成社會資源配置失衡。
3.反傾銷預警機制的行為主體
（1）政府及其下屬機構
政府在預警機制中起到的是把握整體，宏觀引導的作用。2005年西方國家對我國啟動紡織品特保措施，使我們與發達國家的貿易摩擦已不僅限于純商業范疇，政治因素在處理貿易摩擦時的作用突顯出來。在我國商務部業已形成的“四體聯動”的預警信息傳遞體制的基礎上，應增加涉及部門，規劃職能分工，明確工作內容責任制，避免機構冗余疊加、各部門推脫職責的情況出現。另外，政府必須為反傾銷預警機制創造出一個完善的法制環境。在不違背WTO原則的前提下，可效法日本，使我國各項貿易政策法制化，形成統一體系，不僅能保護我國產業不受他國貿易侵害，也可減少他國對我國的反傾銷指控。
（2）行業協會
作為連接政府與企業的橋梁，行業協會在預警機制中扮演著非常重要的角色。行業協會直接影響著整體機制的統一與作用發揮，而它也是當前我國反傾銷預警機制的癥結之一。我國現有的行業協會多數由政府機構組建，其行政角色遠強于經濟角色，協會成員成分單一，權威性不高，加之機構僵硬、工作人員專業性不高，與他國行業協會相比，有待提高的空間還很大。針對這些缺陷，應確立行業協會的經濟地位，規定出行業協會的法律性質及合理架構；提高行業協會在企業中的地位，加強二者間的協調溝通；為增進在反傾銷預警中的科學準確性，行業協會應加大與各高校等學術機構間的交流合作，充分利用科研機構的信息資源，完成好自身在預警機制中的職責。
（3）進出口企業
企業是貿易最直接的參與主體，也是預警機制的直接受益者。然而，面對反傾銷訴訟，我國大部分企業消極應訴，甚至為搶占市場占有率，相互間惡性壓價，直接導致了他國對我國提出反傾銷訴訟。對于不正當的海外競爭方式，除了需要政府出臺相應的法規進行約束，企業也必須提高自身認識，積極參與到對反傾銷的自我保護中。例如，整合完善企業內部的信息收集網絡；通過行業協會，提高行業自律與企業間的協作精神；與政府政策相配合，控制好出口價格與數量，杜絕惡性競爭。當前我國經濟體制的多樣性，可能使得我國企業無法達到如日本企業程度的集體意識，故還需政府通過適當的宏觀調控手段來彌補這一缺陷。
4.總結
預警機制與貿易主體企業間的關系是相輔相成的，完善的預警機制能為企業提供及時的貿易信息，在貿易中壯大的企業又成為預警機制發展的堅實基礎，相信在這樣的往復過程中，我國的反傾銷預警機制將成為我國應對貿易摩擦的中流砥柱。超級秘書網：
[參考文獻]
[1]方勇，張二震．出口產品反傾銷預警的經濟學研究．經濟研究2004年第1期：74-82
[2]朱春芳．論我國出口反傾銷預警機制的系統構建．生產力研究No.1.2007：63-65
[3]吳新輝，胡少華．國際貿易摩擦及我國的對策研究．世界貿易組織動態與研究，2009年第9期：1-8
