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以“社會人”為出發點,以勞動價值論為理論基礎,唯物史觀和唯物辯證法的制度分析方法是馬克思經濟學所使用的基本方法之一,馬克思的經濟理論從本質上可被看作是一種制度經濟學理論。對制度的研究是馬克思主義經濟學的重點,也是特點。他把制度看作一種內生變量,納入經濟社會發展的分析框架,從“生產方式→生產關系→上層建筑”的邏輯主線闡述人類社會制度的歷史變遷。在西方經濟學看來,馬克思忽略了非正式制度,其制度經濟學的研究重點是經濟制度等正式制度。事實上這是一種誤解。他把非正式制度看作上層建筑范疇,討論了它們與經濟制度等正式制度以及經濟社會發展的關系。他沒有對非正式制度下過定義,但其對經濟倫理、意識形態等領域的研究涉及非正式制度的多項內容,在馬克思經濟學的科學體系中占有一定的地位。
1.1非正式制度的起源和本質
馬克思認為,非正式制度先于正式制度產生,習俗等非正式制度起源于人類的誕生,道德等非正式制度形成較晚,它們都伴隨著人類社會歷史的發展而發展。作為與動物的本質區別,人類在通過勞動能動的改造世界的過程中,產生了經常具有集體性質的非正式制度。早期的非正式制度主要是協調集體成員內部及人與自然之間的關系。如在原始社會,作為對自然的崇拜和探索,祭祀活動是一種制約、凝聚集體力量的行為。馬克思還發現,雖然生產力的發展是非正式制度發展的前提條件,但非正式制度與生產力的發展并非總是同步的,非正式制度有時候會滯后或超前于生產力的發展。如處于奴隸制社會的古希臘的生產力水平遠落后于現代資本主義,但其文化繁榮至今令人贊嘆。馬克思認為非正式制度的本質是生產關系和上層建筑層面的范疇。他看到了生產力和經濟基礎對非正式制度的決定作用,同時也強調非正式制度的反作用,從根本上闡明了非正式制度變遷及其對經濟發展的影響。例如,馬克思把意識形態這一非正式制度看作是適應一定經濟基礎和政治制度的“觀念的上層建筑”,超越的根本途徑在于實踐。他還認為道德是反映一定經濟基礎的社會意識形態和行為規范,調節著人與人以及人與社會之間在改造客觀物質世界實踐中的各種關系。
1.2非正式制度、正式制度和經濟發展
馬克思把社會制度區分為兩個層次,第一層次是表現為生產關系并起決定作用的經濟制度,第二層次是表現為上層建筑并起反作用的政治制度和文化制度。前者是正式制度,后者包含文化等非正式制度和法律、政治等正式制度。后者先于前者產生,但其立足于前者才能發展。二者互相影響,密不可分,共同作用于生產力的發展和生產關系的變遷。當二者相融的時候,非正式制度對經濟發展起到整合、凝聚、教育、規范等積極作用;否則,非正式制度將對經濟發展產生一定的消極作用。
1.3非正式制度變遷
馬克思的非正式制度變遷理論主要是為了輔助正式制度變遷理論,來闡釋人類社會變遷的規律和演變走向。他認為非正式制度對制度變遷所起的作用不是根本性的,非正式制度變遷的承擔者是具有社會屬性的個體組成的階級。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾影響到處于不同利益群體的階級當中,這種矛盾主要通過階級斗爭來解決,一般是革命式演變。人的全面發展是非正式制度變遷的最終目標。變遷的根本原因是以科技進步為核心要素的生產力的發展,直接原因是階級矛盾。馬克思制度變遷理論的主要目的,是尋求人類社會整體制度變化發展的規律,說明經濟發展對制度變遷的作用以及制度變遷對經濟發展的反作用。
2西方經濟學的非正式制度理論
以“經濟人”為出發點,以主觀效用價值論等為理論基礎,西方經濟學主要采用以邊際替代方法指導的假設-演繹-實證的靜態分析方法,闡述非正式制度的基本原理。西方經濟學非正式制度理論的研究涉及多個學派,限于篇幅,每個學派僅選擇若干個代表人物的思想來介紹。在諾斯以前,已有多位經濟學家的研究涉及非正式制度的一個或多個方面,但是它們一般被隱含在對制度的研究當中。
2.1古典經濟學的非正式制度理論
受亞里士多德和休謨等人倫理、美德、仁愛和同情等思想的影響,斯密多次提到非正式制度在國民財富創造中的重要作用,他將慎重、勤勉、節約、同情、良心和自愛等看作市場經濟秩序不可缺乏的倫理道德基礎,認為社會分工是非正式制度演化的結果。馬爾薩斯認為人類應該由擁有相同點的習俗和政府來管理。穆勒闡述了習俗、慣例對市場競爭、產品分配和地租的重要影響。韋伯采用歷史演繹的方法論,闡述習俗、歷史、語言等非正式制度與體制等正式制度密不可分的關系,但其理論體系中的非正式制度主要是指宗教,認為宗教信仰的虔誠是人們在感性層面的理性選擇,可以促進資本主義向前發展。
2.2新古典經濟學的非正式制度理論
該學派認為經濟人是一種脫離現實觀念的人,在偏好、制度等既定的前提下,把價格機制作為核心,采用邊際替代法、成本收益比較法和均衡分析等方法論研究非正式制度。其中,馬歇爾較早意識到社會文化、理想和宗教等非正式制度與經濟發展的關系,認為具有相同文化背景、價值觀念和行為規范的經濟主體,彼此間信任程度較高,有利于實現高度合作,地區經濟發展是區域社會力量和經濟力量合作的結果。
2.3制度經濟學的非正式制度理論
2.3.1舊制度主義的非正式制度理論
基于對新古典經濟學采用的靜態均衡分析方法的批判,該學派主要采用進化論、實用主義哲學和歷史主義等方法論,強調“歷史演進”,重視資本主義體制內部不同經濟集團的利益沖突,看到了技術變化引起的社會、心理、文化等非正式制度的演變。作為社會心理學派的創始人,凡勃倫認為歷史是進化或演進的,受到非經濟因素制約的經濟制度只是它所依存的文化體系的一個組成部分。他把制度理解為“流行的生活方式”、“廣泛存在的社會習慣”等。他認為法律和經濟制度等正式制度受到非正式制度的約束,思想和習慣等非正式制度是制度的核心,非正式制度演化成各種制度。非正式制度同正式制度一樣,經歷多個階段動態的且不可預期結果的演進。非正式制度不是個體選擇,而是歷史演化的結果。源于對人類習慣和本性的考察,他認為經濟變遷中以技術和利益集團對抗為主要原因的推動導致不總是向進步方向發展的制度變遷,改變了人類的思維習慣,思維習慣同時也反作用于經濟變遷。作為社會法律學派的創始人,康芒斯認為制度起源于強迫的社會關系和自我意識。他首次區分了正式制度和非正式制度,用法律這一正式制度的觀點來闡釋社會的各種經濟關系。他認為社會組織由多種交易組成,包括沖突、依存和秩序三個方面的交易關系反映了人與人之間的關系,各種利益沖突只能通過法律制度得到解決。雖然注重法律等正式制度在經濟活動中的作用,但是他對習俗等非正式制度的作用也有不少關注。他認為制度可以理解為集體行動控制個體行動,指出傳統、習俗和惰性等可能制約集體行動,并把美德和倫理等非正式制度看作制度的關鍵。他重點探討了習俗在制度變遷中的作用,闡釋了集體行動控制力的執行者問題,當執行者改變時,制度變遷隨即發生。
2.3.2新制度主義的非正式制度理論
采用制度和技術二分的方法論,艾爾斯的工具價值理論強調人的主動性和創造力。他認為科學事實指引的人的行為是理性的,而由過去的態度和信仰指引的人的行為是非理性的,教育可以在一定程度上消除制度的消極影響。他認為制度的核心是倫理道德、思想習慣和文化傳統等非正式制度。人性是人們遵循的非正式制度的產物,社會的發展離不開非正式制度。各種非正式制度經過演變,會形成固定的文化。這種固定的文化而非成本和收益分析理應成為經濟學研究的核心。他提出技術進步和源于文化、習俗的制度是社會中存在的兩套不同的價值體系,前者的影響更加深遠。技術發展推動制度變遷,但其中的關鍵應該是形成一種把技術發展看作經濟發展核心的新的思維方式。
2.3.3新制度經濟學派的非正式制度理論
該學派的研究主要是基于經濟人、有限理性、不完全信息和機會主義等假設,并以利潤最大化、主觀效用和博弈論等為理論基礎。該學派的非正式制度變遷理論主要是輔助正式制度變遷理論,在資本主義制度框架下構建一個立足經驗史實的理論體系,把技術、市場規模、人口和產品等外生變量看作誘因,認為制度變遷是個體追求功利的結果,以此來解釋經濟績效。科斯奠定了新制度經濟學的基礎,但諾斯對非正式制度的研究最多,他的研究主要是基于生產力→技術→分工→經濟活動方式→交易(費用)→產權(制度)結構(生產關系)的思路。非正式制度(或稱非正式約束)的概念由諾斯在1981年首次提出,指人們在長期交往過程中無意識形成的行為規則,包含風俗習慣、意識形態、道德觀念等。他認為非正式制度與正式制度以及實施機制共同構成制度,非正式制度是制度產生和變遷的關鍵,人們的行為主要受非正式制度制約,非正式制度要和正式制度相容,才能發揮一定的積極作用。非正式制度變遷的主體是追求財富或效用最大化的個體,變遷的根本動力在于個人基于成本收益分析所追求的利益最大化。正式制度可以直接移植或快速變遷,而非正式制度由于具有長期性、漸進性、遺傳性等特征,很難直接移植,其變遷一般是漸進式的,需要較長時間。因為作為過去和未來的連接,非正式制度變遷具有路徑依賴的特征。諾斯認為,非正式制度是路徑依賴的主要來源。非正式制度本身以及在其影響下與現有制度依存的既得利益集團總是努力去維持現狀,這是路徑依賴的兩個主要原因。諾斯和凡勃倫都認為有些非正式制度可以像遺產一樣被繼承或發展,這也可以從另外一個側面解釋非正式制度較難形成,但是一旦形成便較難變遷的原因。尤其值得一提的是,諾斯非正式制度理論的特色之一在于以經驗學習、信念、偏好等非正式制度為橋梁,探討了認知科學和經濟學之間的關系,力圖分析人在面對不確定時進行選擇并經常相信自己的行為的原因。
2.3.4比較制度分析學派的非正式制度理論
由于新古典分析框架的限制,諾斯意識到非正式制度的演進性質是制度變遷漸進性的主要原因,但是無法進一步深入研究。格雷夫引入博弈論思想,采用歷史比較制度分析的方法論,對諾斯的研究進行了拓展,探討了文化傳統、路徑依賴和制度績效的交互關系,深入論證了非正式制度與制度變遷的關系。他指出文化傳統、家族關系等非正式制度在社會發展演化進程中發揮著重要作用。基于博弈論視角,青木昌彥模糊了正式制度和非正式制度的區分界限,側重從非正式制度角度認為“制度是關于博弈如何進行的共有信念的一個自我維系系統。”他把制度闡釋為參與人自發實施的在策略互動中選擇的內生變量,認為參與人集體修正自身的信念,他們的決策反過來也會反作用于制度。他還從理論、實證及政策等層面,闡述了文化、信仰等非正式制度與法律等正式制度之間的關系,論證了制度在個人選擇與經濟運行中的作用。
3馬克思經濟學與西方經濟學非正式制度理論的比較及啟示
兩大理論體系不是對立的,也有一些相同或相似之處。比如說,二者都立足于現實,發現了非正式制度在經濟發展中的作用,研究目標都是為了找到更有效率的制度。當然,二者之間也有不少差異,下面將選取幾個方面進行比較分析。
3.1比較
3.1.1方法論的比較
馬克思在剖析資本主義制度的前提下,采用唯物辯證法和唯物史觀指導下的歷史-邏輯-實證的動態經濟分析方法,主要是定性分析,認為非正式制度的產生與變遷及其經濟功能的發揮,是一個動態的生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑交互發生作用的過程,其中發揮核心作用的是技術進步,其理論體系具有相當的邏輯和深度。西方經濟學是在假定現行資本主義制度合理的前提下,采用邊際替代方法指導的假設-演繹-實證的靜態分析方法,主要是定量分析,對某些表象的、阻礙經濟運行的非正式制度進行修正,在資本主義制度的框架下預先假設若干既定條件,通過邏輯演繹,不斷修正得出的結論,以使其符合現實情況。這種分析方法難以從根本上揭示非正式制度變遷及其經濟功能發揮的動態、辯證關系,使其理論體系具有根本性的不足。
3.1.2非正式制度的本質和起源
馬克思和西方經濟學都是以人為出發點,基于經濟利益對非正式制度問題展開研究,但二者存在本質的區別。馬克思把人看作社會關系的總和,強調對個人物質利益的科學規定與現實分析,認為個人利益的實現并非個人理性選擇的結果,而是受其所處社會的生產力和生產關系制約。因此,馬克思認為非正式制度起源于人類的生產實踐活動,其本質是適應一定生產力層次的生產關系和上層建筑層面的范疇。西方經濟學脫離社會現實,把人界定為抽象的、單個的經濟人,僅僅偏重個人對利益最大化的成本收益分析及積極追求,認為個人利益的實現是歷史演化或個人理性選擇的結果。因此,西方經濟學認為非正式制度起源于人類的理性選擇或歷史的演化,其本質是追求自由和個人主義的規則或契約等。
3.1.3非正式制度變遷的根本動力
基于勞動價值論,馬克思認為只有勞動才創造價值,價值和剩余權均應歸屬于勞動者擁有;基于邊際效用價值論,西方經濟學認為資本、勞動力、土地和企業家等要素共同創造和分享價值,剩余權應歸要素所有者或管理者擁有。兩個理論體系反映了不同階級的利益訴求和差別。馬克思認為生產力的發展是非正式制度變遷的根本動力,并把人的全面發展看作非正式制度變遷的終極目標,以此得出社會發展變遷的規律和走向。西方經濟學把效率和交易費用作為核心概念,認為非正式制度變遷是個體追求效用最大化的結果,顯得比較膚淺。
3.2啟示
3.2.1注重非正式制度與正式制度的相容
非正式制度與正式制度密不可分,互相補充。非正式制度先于正式制度產生,是正式制度的基礎,但它一般不能替代正式制度。正式制度是非正式制度存在發展的重要保障,影響和制約著非正式制度的變遷路徑和方向。經過變遷,有些非正式制度會轉化為“誘致性變遷型”的正式制度,有些非正式制度會消失或繼續演化。除了“誘致性變遷型”的正式制度,還有一類是人們有意識地直接設計的“強制性變遷型”的正式制度。非正式制度和正式制度相互制約,共同作用于社會中的個體行為和經濟發展。當二者相容時,會約束、激勵個體行為從而節約交易成本,將促進生產力的發展。否則,將發揮消極作用,阻礙生產力的發展。在現實中,正式制度變革一般通過行政或法律等手段較快地強制實現,而非正式制度變革很難同步進行。當舊的非正式制度與新的正式制度并存時可能較難融合甚至互斥,有時候舊的非正式制度甚至會扭曲或抵消新的正式制度帶來的收益。所以,政策制定者和決策者應注重非正式制度和正式制度之間的關聯性,在強制性的正式制度變革前構建緩沖機制,盡力避免二者不相容時帶來的消極影響。
3.2.2積極推動與生產力發展相適應的非正式制度的變遷
現實中,人并不總是單單追求利益,還追求在集體或國家中的認同與歸屬。在其中,非正式制度起著不可忽視的作用。有些非正式制度可以直接對經濟發展起作用,但是更多時候它是通過人在對經濟發展起作用。由于無形性、不確定性等特征,非正式制度很難直接移植,其變遷一般是非強制性的漸進式演變,需要一定的時間過程。非正式制度與經濟發展并非總是同步的,有時候會滯后或者超前于經濟的發展。基于人的作用及非正式制度變遷的時滯和漸進式特點,一般來說,政府應該積極主動的進行引導,通過立法、教育和增加投資等途徑,促使一定的制度環境和經濟秩序的形成,提高社會成員的綜合素質,推動非正式制度變遷,適應生產力的發展和生產關系的要求,提高經濟績效。反過來,生產力的發展也會進一步推動非正式制度的變遷。
3.2.3客觀評價非正式制度在經濟發展中的作用
非正式制度廣泛存在,對經濟發展的各個領域都有一定程度的影響。它是影響經濟發展的一個重要因素,但不是唯一因素。而且,其經濟功能的發揮一般要與當時的生產力發展水平相適應,并與已有的正式制度相容。因包含宗教、習俗、習慣等多個組成部分,它還是一個復雜的系統,對經濟發展的影響不是恒定的而是動態變化的,而且所起的作用也不總是積極的。如中國擁有豐富的非正式制度資源,歷來重視倫理道德、習俗、信任等非正式制度,強調并引導個人對集體和國家利益的服從。直至今天,中國特色的非正式制度都在經濟社會發展中起到凝聚力量、激勵個體等積極作用。但是由于資源的稀缺性和資源占有權力的差異等原因,政治或企業中的“裙帶”關系、不當的農村宗親觀念對經濟發展起著一定的消極作用。客觀評價非正式制度在經濟發展中的作用,有利于挖掘非正式制度的內涵、潛力,注意引導并發揮其積極作用,避免或減少其消極作用。
3.2.4借鑒兩大理論體系的科學之處,創新發展馬克思經濟學的非正式制度理論。
由于理論基礎、方法論等差異,馬克思比西方經濟學的非正式制度理論更具科學性和系統性。但是兩大理論體系各有千秋。以非正式制度變遷理論為例,馬克思側重宏觀動態層面,忽視了微觀靜態層面,導致其分析框架的現實操作性受到質疑。諾思的研究主要涉及短期經濟規律,在一定程度上能夠彌補馬克思理論的不足。科學地評判、合理地借鑒西方經濟學的非正式制度理論,有助于創新發展馬克思經濟學的非正式制度理論。
4結語
我們應基于現實的生產力發展水平和已有的正式制度,以馬克思經濟學的非正式制度理論來指導我國依法治國等相關實踐活動。經過30多年的改革開放,我國的市場化程度不斷深入,目前國家也強調科學、和諧、可持續等發展觀,經濟發展是根本和基礎,但是應注重經濟社會環境等協調可持續發展。集中國家資源,推動意識形態、信任、倫理道德等非正式制度的變遷與創新,構建完備有效的正式制度與非正式制度相容的制度體系和懲罰機制,節約交易成本,應該成為其中不可或缺的部分。
作者:張美云 單位:西北大學經濟管理學院