公路經濟效益探析

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摘要：隨著我國社會的快速發展，我國公路行業得到了空前的發展，為了能夠提高公路經濟效益，必須要采取科學、合理的措施提高公路經濟效益，并且有效地控制和管理可能對公路經濟效益造成影響的因素，進而才能夠從根本上保障公路經濟效益。本文主要講述了公路經濟效益的概述，制約公路經濟效益的主要因素，導致制約公路經濟效益因素出現的主要原因以及提高公路經濟效益的主要措施。

關鍵詞：公路經濟效益；問題；措施

隨著經濟的快速發展，人們生活水平質量得到了進一步的改善，公路作為人們日常生活和工作中十分重要的組成部分，人們對公路的要求越來越高，目前公路經濟效益的問題已經成為我國公路部門十分重視以及緊迫的所需要解決的問題。只有提高公路經濟效益最大化的目標，才能夠從根本上促進公路經濟效益的快速發展，提高自身的市場競爭力，最終實現可持續性發展的目的。

一、公路經濟效益的概述

公路經濟效益主要可以分為公路系統的內部經濟效益和社會經濟效益。其中內部經濟效益主要就是指公路系統從公路養護以及管理等活動中強化內部管理，不斷地提高公路的建設、養護等工作，其主要作用就是改善職工工作以及生產條件，通過先進技術的創新利用以及福利待遇的提高，能夠充分地體現出經濟實力。社會經濟效益主要就是指公路為社會經濟服務的能力，其主要可以表現在為社會、車輛以及行人提供安全、舒適的交通公路環境，達到節約行駛時間以及降低交通肇事率的目的，進一步促進我國社會的快速發展。

二、影響公路經濟效益的主要因素

1.并沒有認識到公路經濟效益的重要性

由于我國在初期階段一直處于計劃經濟的模式，進而導致目前公路管理體制依然受到了傳統計劃經濟模式的影響，造成公路部門的員工在思想上存在著一定的缺陷，不能擺脫傳統觀念的束縛，并沒有樹立正確的市場經濟觀念，依然存在著諸多十分落后的思想，如靠、要以及等思想。無法充分地發揮出公路部門的主觀能動性，從某種程度上壓制了員工們的創造性以及積極性。

2.公路系統的管理體制沒有理順

目前，我國大部分公路系統體制依然選擇了半下放的管理形式，所使用的建設和養護所需要花費的資金都是由省廳實現的。省廳對公路行業進行直接管理，地方僅是對人事以及行政等方面進行管理。雖然能夠積極地調動工作積極性和熱情，但是依然存在著缺點，無法滿足省里的計劃要求的同時也無法滿足地方經濟發展所需求的公路建設和養護標準。

3.資金投入不足

在進行公路工程進行養護工作的時候，無論是資金還是維護人員都沒有得到滿足，每年計劃所投入的費用并不足；另外，隨著材料價格的上漲，也會從根本上提高了公路工程養護的成本，并且已經形成了公路部門的掛賬資金，往往會選擇負債的形勢來支持公路的建設和養護工作。

4.公路部門人員超編現象嚴重

隨著我國公路行業的快速發展，導致公路系統中各個部門的人員在快速增長，逐漸呈現出人員過剩的現象，甚至出現了人吃路的現象。另外，由于本身的市場競爭意識和能力比較差，導致公路經濟效益增長受到了嚴重的阻礙。

三、造成我國經濟效益出現問題的原因

1.相關部門的職能不明確

公路管理內容所涉及的方面比較多，十分的復雜，并且是由不同的部門執行的，比如交通部門主要負責公路的修建以及保修，公安部門主要負責交通安全以及交通秩序。但是，雖然不同的部門負責自身的職責，看似很有條理性，但是其本質是缺乏統一的管理，進而導致諸多不良現象的存在。甚至會出現部門重復設置的現象存在，或有些部門全都沒有，不僅會造成工作人員的浪費，在出現責任事故的時候出現相互推諉現象的發生，甚至還會造成兩個部門之間發生矛盾，給公路管理工作帶來了較大的隱患，不利于提高公路經濟效益。

2.公路運行管理方面的體制尚未完善

我國目前還沒有一套完整的公路管理體制，甚至相應的公路養護資金還是由省廳直接撥發，地方來進行具體工作的負責，雖然具有一定的優勢，但是依然存在著諸多弊端，公路工程本該是一個有機的整體，但是由于部門的不同導致職能分裂現象的出現。

四、提高公路經濟效益的措施

1.提高公路工作人員的思想認識

目前，我國大部分公路系統部門的工作人員普遍的存在著一種思想，即進入公路部門之后工作就穩定了，沒有必要進行學習了。隨著時代的不斷進步和發展，人們也隨之不斷進步，學無止境，公路人員必須要積極進行自我提高，不斷地提高自身的綜合素質和專業技術水平，將自身的水平提高到更高的臺階。公路部門的人員必須要與時俱進，摒棄傳統的陳舊思想，積極采取先進的市場經濟觀念和管理方法，促進整個公路系統的快速發展，最終實現可持續性發展，提高公路經濟效益。

2.樹立公路經濟發展思想

目前，我國公路經濟發展的思想主要就是一體兩能與一體兩制，一體兩能主要就是指公路系統作為養護機構以及經濟實體，必須要嚴格按照相關規定和標準履行自身的養護、建設和管理責任；另外，還應該進行多種經營，重視自身的經濟發展，從根本上提高公路內部經濟效益。一體兩制主要就是指公路行業的管理制度運用到公路建設和養護方面，并且在公路之外的產業要積極開展，并且制定相應的管理制度，保障兩者之間能夠共同進步、共同促進發展。必須要結合公路系統的實際路況以及財力等條件為依據，確認公路建設過程中各項工作的輕重緩急，并且做好公路系統長遠發展的規劃，制定科學、合理的計劃進行指導，從根本上保障路率指標符合相關規定和標準，不斷地提高我國路況。

3.對公路系統進行多方融資

隨著我國公路建設和養護要求的不斷提高，目前主要的重點工作集中到擴大較高等公路的主框架一級公路網的規模，促進公路系統的深度得到了空前地提高，尤其是當今時代，我國高速公路的快速發展。如果還沿著傳統由省級或上級單位進行公路建設和養護工作的撥款是無法滿足當今時代公路系統的快速發展，必須要結合實際情況，嚴格按照相關規定和標準進行多種渠道的融資來保障公路系統快速發展的資金，其中比較常見的融資渠道有銀行貸款、申請補助以及招商引資等手段，進而才能夠從根本上保障公路經濟的快速發展。

4.加強公路系統的養護管理

在進行公路系統管理的時候，必須要不斷加強養護和建設活動；另外，要保障公路系統的好路率能夠符合相關規定和標準，不斷地提高公路的社會經濟效益。另外，必須要不斷地挖掘公路內部的潛力，做好公路養護工作時相關技術人員、設備以及資金等諸多方面的準備工作，保障公路養護工作能夠順利的開展。在進行公路建設和養護工作的時候，必須要科學、合理地編制計劃，充分地將有限的資金發揮出其最大化的作用。

5.實行多種經營

隨著我國市場經濟體制的日趨完善，公路經濟活動進行的時候必須要適應市場經濟的發展以及要求，并且需要對公路系統的內部結構進行及時調整，逐漸轉換經營機制，進而才能夠保障非養護單位得到更好的發展空間，從而促進公路經濟新型增長點。

6.積極引進先進的技術

為了能夠保障公路工程的質量和安全，必須要保障其具有先進的技術，在公路設計和建設階段，必須要積極引用先進的技術，才能從根本上降低投資成本，并且還有利于后期的養護工作。隨著信息時代和網絡時代的來臨，應該科學、合理地運用現代智能科技，實現公路狀況的實時檢測，從最大程度上減少交通事故的發生率，進而保障公路運輸的暢通無阻，最終實現公路經濟效益的提高。

隨著我國社會經濟的快速發展，新時代的來臨，公路系統已經成為我國社會快速發展過程中不可或缺的重要組成部分，并且公路經濟占據了十分重要的地位。現代化經濟的快速發展進一步促進我國公路經濟效益的發展，必須要不斷地深化我國公路網規模，保障整個公路系統更加通達，尤其是高速公路方面的成效，從根本上提高我國公路的經濟效益，不僅有利于我國社會的可持續性發展，還有利于我國和諧社會的構建。

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作者：李麗 單位：阜陽市公路管理局太和分局