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          都市交通管理的持續進展

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          都市交通管理的持續進展

          作者:吳云霞單位:南京森林警察學院

          1當前我國道路交通安全管理存在的問題

          1.1在道路交通管理領域,人、車、路(包括路貌、路況等)、環境(包括道路周圍環境以及天氣情況等)是四個最基本的要素,環境因素的不可抗性較大,尤其天氣因素是不可控的,因此人、車、路三要素之間矛盾突出,相互之間的不協調,是導致交通事故發生的主要因素。1.2我國大部分城市規劃不合理,缺乏前瞻性,尤其是大中城市往往由舊城改造、擴建而成,難以擺脫舊城的交通規劃模式,導致中心城區、商業集中區、交通運輸樞紐等區域交通壓力大。當前很多城市的建設都是在老城區的基礎上,對整個城市進行改造、擴建而成的,雖然新的城區的擴建及新興商業集中區的建設分散了人流,在一定程度上改善了城市的道路交通,但是并未從本質上改變老的商業集中區的交通壓力。1.3當前我國的道路交通管理模式落后,更多的精力和管理重點都放在動態交通秩序的管控上,而忽視了靜態交通秩序的維護,兩者的發展嚴重脫節,正如管理學上的“水桶理論”,靜態交通秩序發展的落后也在一定程度上影響了整個城市道路交通管理的良性運作。

          2當前國外道路交通管理經驗借鑒

          近幾年全國汽車保有量不斷增長,私人汽車保有量的增長也十分迅速,從某種程度上說明當民眾對出行工具的偏好,對于私人交通工具的選擇逐年上升。但是像美國、英國、澳大利亞、日本、韓國等國家更提倡使用公共交通工具出行,并且政府給予公共交通工具的優先發展權和優先行使權;這些國家往往重視道路交通的高智能化信息管理,構建覆蓋面廣泛的道路交通信息服務網絡。同時很多國家在設計城市交通解構時,更科學、更規范,注重細節,日本的交通建設比較完善,十分重視城市支干道路、次干道路的“微循環”系統,城鄉交通安全設施差別不大,道路交通設覆蓋面廣,沒有管理的盲點。韓國政府曾大力度地整頓公車、特權車,大力發展公共交通,采取嚴格的交通管理措施和懲罰措施。這些國家的交通管理理念先進,體現在很多細節問題上,加拿大政府將很多交通安全的溫馨提示和公益廣告設置在路面上,即起到警示作用又起到很好的宣傳作用,這種人性化的安全宣傳往往也更容易被行人和駕駛員接受。

          3問題的對策與建議

          第一,合理調整城市規劃布局,制定合理的交通政策。城市的正常運轉離不開健全的道路交通系統,城市的規劃中交通問題應當重點問題予以考慮,對不能進行大調整老城區、商業圈等的可以減少其的后續投資,避免新增交通流的產生。在城市的主要人流集散點,應才用簡明易懂、高效醒目的公告交通方式,科學、合理地引導、疏散人流。要逐步加大對于大中城市的公共交通的調度能力,增強城市公共交通出行的宣傳和引導,以此加大公共交通對居民出行的吸引力。另外在大中城市的交通規劃中,應充分考慮城市地下空間的合理利用,為城市公共交通發展拓展更寬闊的空間。第二,加強城市道路交通的運營管理制度,優先發展高效的公共交通運勢方式。大中城市人口密度普遍較大,尤其是在老城區、老的商業圈附近,因此需要合理疏解密集的人口,改善城市環境,調整城市使用功能,合理規劃城市道路交通建設,對于城市公共交通在城市化進程中的重要作用,總理指出:發展城市公共交通,是適應我國城市發展和城市交通發展的正確戰略選擇。優先發展城市公共交通,不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施,也是少污染、方便居民出行、改善城市人居環境、實施城市可持續發展的必然要求。第三,提高全民道路安全意識,健全道路安全宣傳體系。在道路交通管理領域的四個基本要素中,人是唯一具有主觀意識并占有主導地位的要素,因此,如果每個人都能提高自己的道路安全意識、規范自己的交通行為,交通效率可大大提高。政府也可以將城市交通教育融合到各層次教育中,健全道路安全宣傳體系,普及城市中各個層次、各個行業人群的交通知識和安全教育。

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