公共交通環境更新策略探究

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摘要：公共交通環境是城市居民出行重要且必要的參與環境，為解決我國城市公共交通環境中現存的安全問題，本文通過解讀環境設計預防犯罪（CPTED）理論與方法，對CPTED的應用策略進行分析，以維護公共交通環境安全秩序，提高環境自衛能力為主要目的，以CPTED視角確定公共交通環境更新為要點，從空間邊界、空間組織、空間內容、設施配合、空間管理方面探討公共交通環境更新策略。

關鍵詞：CPTED理論；公共交通環境；安全設計；城市更新

城市犯罪問題一直是城鎮化進程中的一個重要課題，簡·雅各布斯（JaneJacobs）認為城市規劃需要考慮的一個方面就是預防犯罪。20世紀60年代，建筑師奧斯卡·紐曼（OscarNewman）創造了“可防御空間”的概念，即能夠對預防犯罪行為產生積極影響的公共建筑空間環境，犯罪學家C.雷·杰弗瑞（C.RayJeffery）在此基礎上提出了環境設計預防犯罪（criminalpreventionthroughenvironmentdesign，CPTED）理論。目前國內CPTED理論的應用研究還處于起步階段，研究對象主要為城市居住區空間、城市公園景觀空間、校園景觀空間等，少部分研究以社區邊界空間、街巷空間等空間為研究對象，而在公共交通空間——城市居民出行重要且必要的參與空間中，CPTED理論的應用研究仍較為空白[1]。公共交通由于其環境的開放性，難以實施完善的安全檢查措施，犯罪行為時有發生。良好的公共交通環境不僅能保障城市正常有序地運作，還能提高居民出行的安全感，加強公共交通系統的自主安全防御能力。因此，本文針對公共交通環境中普遍存在的安全問題，利用環境設計預防犯罪（CPTED）理論對公共交通環境更新策略進行探索，為營造安全舒適的公眾出行環境提供借鑒和參考。

1公共交通環境的問題

1.1空間邊界

公共交通環境中常出現空間邊界形式處理不當的現象。一方面，空間交界處沒有明確的劃分標識，缺少車擋等設施，導致空間領屬性不強，經常有車輛占用通行空間的現象出現；另一方面，簡單地用廣告牌、金屬板等物體對空間進行隔離，使市民的視線被隔斷，自然監視性大大降低。

1.2空間組織

城市交通樞紐流線組織混亂，空間引導性不足，缺乏秩序會增加犯罪行為發生的概率。部分車站存在人車混流和出入口限制性不強的問題，缺乏有效的引導裝置和標識，導致步行流線與車行流線、進站流線與出站流線，以及候車隊伍與通行車輛出現交叉或沖突的現象，進而增加犯罪行為發生的可能性。

1.3空間內容

灰空間過多、空間形式單一造成空間的使用率下降，使用者的參與感和空間受歡迎度都會降低。部分老舊出入口處理高差的方式過于單一，只是簡單地設置了多級階梯來化解高差，缺少對坡道與電梯的使用，降低了空間受歡迎度的同時，增加了市民躲避犯罪者的困難度。

1.4設施配套

1.4.1標識物部分車站沒有對限制區和公共區域進行清晰地劃分。對于禁止入內的區域，缺少警告標識和隔絕措施，降低了威懾和制止的心理暗示作用。1.4.2照明系統不完善的照明系統導致部分區域處于視線盲區，自然監視性降低，進而成為犯罪死角。照明設施的亮度和高度過低影響市民行進中的視域，降低市民的安全感；過高則可能造成眩光，影響市民的視線，導致警惕性降低。部分燈光色調偏冷，會增加市民的不安感。1.4.3監控系統公共交通環境中缺少監控設施，不僅讓人們缺乏安全感，同時也會降低犯罪者的風險感知。部分車站、公交站臺、地鐵出口存在監控系統老化或處于關閉狀態的問題，對犯罪行為的威懾力降低。

1.5管理維護

部分公共交通環境中由于管理人員數量不足，公交員工和警務人員的存在感較弱，從而導致對罪犯的威懾性降低。一些公交站臺的座椅、垃圾箱和護欄等基礎設施被損壞之后沒有得到及時修復，從而形成了破窗效應（brokenwindowstheory），導致更多的犯罪行為發生。

2CPTED理論的介入

CPTED理論涵蓋的空間環境要素為：領屬性、監視性、出入控制、環境維護、活動支持。各項空間環境要素相互聯系，構成完整的策略體系[2]。通過物理環境設計積極影響人們的行為，使身處該環境的人感到安全，有犯罪企圖的人感到高風險。本文以CPTED策略體系為出發點，從空間邊界、空間組織、空間內容、設施配合、空間管理等五個方面對公共交通環境安全現狀提出解決對策。

3相關案例研究

美國首都華盛頓地鐵系統是全美第二繁忙的城市軌道交通系統，在實際運營過程中，其犯罪率低于預期。一份由MooneyB.起草的Metro:BuildingRapidRailTransitintheNationalCapitalRegion非正式文件中提出，metro與大眾巴士公交比較相對安全，原因是metro的設計、管理和維護方式含有“情境犯罪預防”（situationalcrimeprevention）和通過環境設計預防犯罪的原則因素，包括：①增加實施違法犯罪難度的感覺作用；②增加實施違法犯罪風險的感覺；③減少實施違法犯罪獲得感；④失去違法犯罪的理由，避免由稀松的環境和態度導致犯罪。地鐵規劃者把乘客安全及秩序維護作為第一要務。具體措施有：①月臺與車站墻壁刻意分開，以防止破壞公物的行為，同時也使照明設備的燈光更容易擴散；②由地鐵自生的警察組織對地鐵進行巡查，并負責乘客及地鐵員工的安全，華盛頓公共汽車也包含在其職責內；③華盛頓地鐵的服務區域內，禁止在列車、公共汽車或站內飲食吸煙。認識到CPTED在公共設施和建筑中預防犯罪的作用與效果，美國運輸部、聯邦公共交通管理局、交通研究委員會等部門和機構把其作為公共交通領域預防犯罪戰略措施所采用。

4公共交通環境更新策略

4.1公共交通環境更新要點

4.1.1領屬性。領屬性是人對所處空間的一種心理認知，不僅是對空間物理層面的范圍、構成、功能進行界定，更是人們主觀意識層面對空間性質進行心理認知。公共交通環境的領屬性主要反映在不同使用者空間的獨立程度、范圍界定方式和整體空間層次三個方面。可以通過確定空間的使用人群特征、空間標志、邊界形式、空間限定形式、相鄰要素及連接方式等強化空間領屬性，可采用植物、標志物、構筑物、地形等景觀要素進行領屬性的強化。4.1.2監視性。監視包括物理監視和自然監視。物理監視以監控設備、燈光照明為主，是監視的主體部分，但對犯罪行為僅有威懾和監視作用，不能積極制止犯罪行為的發生。自然監視源于“街道眼”理論，主要依托空間內連續不斷的對活動人群的監督，在空間內形成無形的監視網絡，有效彌補物理監視發現犯罪、制止犯罪的不足[3]。公共交通環境是人們外出活動的重要公共空間，多以線形空間為主，常分布有較多的物理監控設備，但仍存在許多的死角與灰空間。日間，人流量大、空間活躍度高使得公共交通環境具備較好的自然監視條件。但在夜間，監視者數量驟減、環境黑暗，自然監視效果降低，不利于抑制犯罪行為的產生[4]。4.1.3出入控制。出入控制是以物理方式組織并限制使用者路徑，從而強化空間界定和空間領域感。控制出入口的數量及進出人群，限制不屬于該空間的人員，可以有效抑制犯罪心理，減少犯罪行為的發生。公共交通環境是由不同人群活動路徑所產生的空間環境，人群混雜、出入口設置較多，存在較多地下空間。因此，公交車站點、地鐵站、交通樞紐站、停車場等空間的出入口數量、密度、位置和使用時間需要進行嚴格把控。人行、車行路網的分隔及串聯、地下交通站點與地上路網的連接、導向標識系統的完善程度都制約著犯罪行為的發生[5]。4.1.4環境維護。環境維護即通過改善物理環境，維護并維持良好的空間環境，提高環境質量，使其更具有吸引力與關注度。公共交通環境的環境維護至關重要。公共交通空間內眾多監視、控制行為依托于物理設備，后期的維護程度直接決定空間物理監視及出入控制的效果。4.1.5活動支持。活動支持是指在空間內設置有利于使用者交流、互動的場所，尤其是在有明確路徑和人流方向的空間中，引導使用者到空間的不同位置活動。公共交通環境的使用人群有明顯的特征和針對性，使用者有明確的目的地，空間的使用功能也簡單明晰。這就導致空間中的某些固定區域持續人流量多，而某些灰空間和死角幾乎無人踏足，為犯罪提供可乘之機。此外，公共交通環境的使用人群共性明顯，行為多數是乘坐交通工具、等待交通工具和行走，其他行為較少，為這樣的“類群體”[6]增加活動空間，更便于穩固使用者的凝聚感，暴露行為異常的人群，提高使用者的警惕性。

4.2CPTED理論下公共交通環境設計策略

4.2.1空間邊界。（1）邊界清晰邊界界面清晰、具有辨識性的空間有助于增加空間的領屬感，并且便于交通站點的監控控制。在公共交通環境內，獨立且邊界明確的空間，不僅可以引導車輛與行人的使用路徑，更有利于維護環境秩序。具有辨識性的空間邊界也是增強空間領屬性的方式，完善并增強邊界界面的標識系統，可以為使用者帶來更加清晰的路徑引導，使使用者目的更加明確。（2）邊界多樣公共交通環境空間功能較為明確，因此界定邊界的手法也十分單一，形成的邊界界面生硬，模板化較為嚴重。這樣的邊界雖然在整個城市空間中顯得簡單化、方便使用，但實質上不能體現城市風采與地方文化特色。因此，在公共交通環境中，除了利用臺階、高差、標識牌進行空間劃分之外，還可以利用營造植物景觀、設立文化宣傳欄、增設座椅等休息設施進行空間分隔，避免公共交通環境邊界界面景觀的枯燥乏味。綠化空間的增加可以為公共交通環境提供更多的活動空間，吸引人群參與，增強自然監視效率。4.2.2空間組織。（1）人車分流公共交通環境的人車分流主要體現在交通站點、停車場、交通干道兩側的空間，主要問題在于人行空間的不規范、不明確，人、車流線混雜導致公共交通空間內安全事故頻發，也構成犯罪隱患，很容易產生騎車搶劫、偷盜等犯罪行為。因此，應健全非機動車道系統，并利用綠化帶、樹池、花架、花壇、路沿石等的設置，明確非機動車道與人行道邊界（見圖1）。（2）虛實結合在空間與空間之間的過渡區域，利用植物景觀營造出虛實交錯的過渡空間。植物景觀區域既可以阻隔人群，避免行人直接通過，又可以保留通透的視線關系，便于不同空間人群相互自然監視。在植物配置時，避免選用分支點過低的喬木或枝葉較密的小喬木，以防遮擋視線，形成可以藏匿的空間，可以選用灌木、春花喬木和尖塔形或傘形喬木，保證林下空間視線關系的通透。4.2.3空間內容。（1）利用灰空間打造獨立特色空間在公共交通環境中，交通站點屬于點狀空間，道路及兩側屬于線狀空間，道路周邊邊界明確的休憩活動區域屬于面狀空間，點線面相互交錯、連續分布才能持續不斷地吸引人群，空間中連續不斷的人群活動可以有效控制犯罪概率。因此，除了上類空間之外，還可以增加具有獨立特色的點狀空間（見圖2），穿插在公共交通環境中，引導使用者到空間的不同位置活動，減少空間死角和犯罪滋生地[7]。（2）豐富空間內容，增加活動方式在公共交通環境中打造具有復合功能的場所，組織形式豐富的活動，在非通勤時段吸引行人駐足并留住人群，為使用者創造交流空間，增加同類人群的熟悉度和凝聚力，強化使用者對空間的領域意識與責任感，從而有效降低犯罪風險。例如，在人行道旁設置城市綠道，利用沿街空地改造為口袋公園，為行人創造休憩交流空間。4.2.4設施配合。（1）交通站點閘口公共交通環境伴隨有較多站點的設置，在早晚高峰時間都會面臨人群擁擠的現象，嚴重影響公共交通環境使用人群的安全，犯罪隱患較大。在公交車、出租車、自行車站點應設置明確的區域標識牌，在路面明確標注區域，并為使用人群預留足夠的等候空間。在地鐵站出入口、公交站點增加交通疏導人員和警衛人員，保證攝像頭的正常運作，從環境管理的角度預防犯罪行為的發生。（2）防護設施公共交通環境的交通站點可以采用彩色磨砂質地或透明質地的材料，作為防護圍欄進行空間分隔和人群防護（見圖3）。通常此類交通站點采用不透明材料作為宣傳板和站牌，不透明材料會給使用者帶來視線的阻隔和不安全感。磨砂等透明或半透明質地材料的宣傳板、站牌、防護欄等，不僅可以分隔空間，引導人群路線，還可以形成良好的自然監視空間。這種方式也可以增加使用者在環境內的視野范圍，讓人們對環境有整體的判斷和了解，以此提高使用者的安全性。（3）照明設施充足、合理布置的燈光，可以增加夜晚室外空間的可見度，保證公共交通安全，降低夜間光線不足給行人的恐懼感。公共交通環境是夜間活動人數較多的空間，除了設置高度較高的路燈進行路面大面積照明之外，墻燈與射燈也必不可少。在公交站點、圍墻、綠化帶等基礎設施周邊增加墻燈和射燈的數量，進行間斷式小范圍著重照明，減少路燈照明死角，在節約能源的同時也起到引導行人活動的作用。（4）座椅設施公共交通環境的座椅設施通常設置在人行道、公交站點附近及部分轉角空間處，常以獨立的雙人座椅間斷性排布設置。在白天，這樣的座椅可以為使用者帶來短暫停留、休息的空間，但是在夜晚，交通站點附近的長椅是具有潛在犯罪可能的人群容易逗留的地方[8]。因此，可以采用連續但高度不一致的異形座椅（見圖4），既能保證正常使用者的休息需求，又避免潛在犯罪人群長時間停留。這樣的異形座椅還可以滿足使用者戶外用餐、看書、交流等行為活動，延長使用者停留時間，增加自然監視效率。4.2.5空間管理。公共交通環境使用人群過于混雜，常常滋生偷盜、搶劫、惡意破壞公共設施等犯罪行為，并伴有較多的社會無業人士，若在此類特殊環境中，基礎設施損壞、環境衛生無法得到保障，會激發使用者的恐懼感并促使其快速通過。活動人群的減少會使空間愈發荒敗，并有極大的可能成為犯罪滋生地。因此，公共交通環境衛生、設施維護、植物養護等后期管理工作應受到充分重視。

5結語

公共交通環境是人們日常外出最直接的參與空間，其環境質量與人們的戶外生活密切相關，公共交通環境安全設計直接影響著各類人群乃至整個城市的安全防衛能力。CPTED理論自提出至今受到了國內外學者的廣泛關注，在世界各地均有所實踐并得到了支持。本文對公共交通環境的問題進行總結，并基于CPTED理論的五大方面提出了相對應的環境更新策略。一方面，旨在引起國內對于該領域的重視，加強對CPTED理論在公共交通環境中的應用研究；另一方面，為設計師提供實踐中的指導綱要，通過適當的設計和有效的環境條件利用，構建一個安全、健全、積極、規劃合理和管理有效的公共交通環境，從而激發城市戶外空間的安全潛質，減少公共交通環境內犯罪行為的發生，帶給使用者安全感、舒適感和歸屬感。

作者:謝晨昱 單位:佛山科學技術學院交通與土木建筑學院