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(一)南通市區域物流發展的優勢分析經濟基礎雄厚,商貿交易頻繁2013年南通GDP為5083.89億元。比上年增長11.8%,位居江蘇第三;固定資產投資為5299億元,比上年增長20.8%;社會消費品零售總額實現1927.1億元,增長12.8%;全年進出口總額8.1億美元,增長13.4%。整體經濟發展呈上升趨勢,大部分經濟指標的增速高于國家水平,為南通提供了更為優越的經濟物質條件。南通的商貿流通業快速增長,與此同時,物流服務市場也在逐步形成。到2013年底,南通市物流企業業務總收入104.54億元,同比增長47%;實現利稅總額10.9億元,同比增長33%,物流行業從業人員26452人。由此可見,物流潛在市場巨大,以此為契機,改組國有運輸、倉儲企業、大力發展民營物流企業、引進國外先進的物流企業、形成一批專業化的物流企業,有效地推動區域物流發展。
(二)南通區域物流發展的劣勢分析
1.區域內物流協作機制不完善,資源缺乏有效整合南通雖位于“長三角”經濟發展區域,但未能將自身置于“長三角一體化發展”中進行定位發展,在交通建設和物流發展方面,協作機制完善,不注重區域內物流發展的平衡和互補,盲目進行物流項目和基礎設施的建設,整個區域內資源極大浪費,存在大量重復建設和過度競爭問題,區域之間的實質性合作進展緩慢。例如:在港口方面,長三角地區有洋口港、寧波港、太倉港等多個港口,但各港口獨自經營,競爭大于合作;在機場方面,上海機場與周邊城市機場在經濟發展水平和航線設置方面存在較大的差異,經常出現周邊機場“吃不飽”的情況;在道路網絡建設上,都以上海為中心向外輻射,增加了上海的中轉客貨流量,造成樞紐緊張,也相應地增加了成本,一定程度上限制了區內城市間的相互協作和發展。
2.缺乏統一的產業政策,有效需求與供給不足缺乏統一的產業政策體系支持,管理過程呈分段、分區,阻礙產業的集約化經營,規模化效益難以實現;區域物流市場無規范的行業標準,存在各種資質的物流企業,企業雖然眾多,但多為規模小,實力弱,物流化程度低。此外,區域物流市場上,需求方和供給方對現代物流認識不夠,物流信息系統不完善,物流企業之間成分散狀態,從而導致雙方信息不對稱,造成區域內運輸方式、物流主營業務等方面的需求和供給不足。
二、滬通鐵路經濟效應下南通區域物流的定位及發展重點
(一)滬通鐵路經濟效應分析
1.滬通鐵路建設的現狀滬通鐵路工程線路總長137.28公里,南通市境內長29公里,是南通與上海、蘇南的過江通道,兼有公、鐵復合功能。滬通鐵路主要服務于蘇中、蘇北及山東東部地區與上海間的客貨運輸,是一條以客為主、兼顧沿線貨流的快速鐵路,也是沿海鐵路通道和長三角城際軌道交通網的組成部分。此外,滬通鐵路改變了南通處于鐵路網“神經末梢”,不能進行火車編組的情況。建成運營后南通向南可往浙江、福建、廣東等地區編組發車。
2.滬通鐵路建成運營對南通區域經濟發展的影響滬通鐵路建成運營為南通區域經濟的發展注入了全新的活力。主要影響有以下兩個方面:(1)完善了南通區域路網布局,提高了區域整體運輸能力。引發了產業機構的調整和重點產業和優勢產業的改變,形成了新的重點產業基地、沿海和沿江等主要交通樞紐及重要專業物流節點。(2)有利于更好承接南通周邊地區的經濟輻射,區位優勢得到幾何性的增長,促進了產業的轉移,帶來了金融、人才技術的強大支持,使南通成為江蘇發展的一個新的經濟增長中心。
(二)滬通鐵路經濟效應下南通區域物流的定位南通區域物流的發展要緊抓本地的特性,對區位、交通、產業、政府環境等因素進行分析,因勢利導。
1.促進區域資源整合、重點發展地方特色利用“長三角區位一體”優勢,促進長三角區域物流合作。以建設沿海經濟強市為目標,依托現有和正在規劃建設中的綜合立體交通網絡,將政府的政策引導和市場運作相結合,整合現有資源,創新體制,促進物流的專業化、社會化、國際化。以港口物流的發展為重心,大力發展物流園區建設,同時兼顧公路、水路、鐵路、航空等其他運輸方式。形成立足于本地發展、融合長三角地區、面向全國、聯通國際的區域物流網絡體系。
2.主動融合上海及蘇南區域,為主導產業提供優勢服務立足南通產業基礎,主動進行比較互補發展,針對上海、蘇南地區物流市場的大量需求、整合物流資源,進行區域間的互補協作發展。利用連接上海、蘇南、蘇北的區位優勢,為這些區域的主導產業提供優勢高效服務,形成區域內產業格局的主框架和經濟發展的強有力支撐,推動南通特色經濟極速發展。
(三)滬通鐵路經濟效應下南通區域物流的發展重點
1.滬通鐵路經濟效應下南通港口物流將港口物流作為區域物流發展的增長極。首先承接長三角的經濟輻射,協調、整合各個港口功能結構,引進先進的管理模式和經驗,借勢發展成布局合理、功能齊全、優勢互補的長三角港群體系。其次,港口建設適度超前,城港聯動,將海洋運輸與其他運輸方式結合,形成與社會經濟相適應的多式聯運物流體系;參與蘇北地區物流體系建設,利用區位優勢,打造綜合性南通港,建成連接上海蘇南和蘇北的物流樞紐中心。
2.滬通鐵路經濟效應下南通物流園區南通應抓住滬通鐵路建設的契機,發展“點—軸效應”,將南通物流園區建設同公路、鐵路等交通設施的建設結合起來,加快規劃建設蘇中醫藥物流中心(平東鐵路物流園)、高新區不銹鋼壓鑄物流園(濱江新區物流園)、錫通物流園(滬通鐵路)等一批高水平的現代物流產業園。物流園區建設應因地制宜,循序漸進,充分利用物流園區資源,走可持續發展道路。
三、滬通鐵路經濟效應下南通區域物流發展的具體措施
(一)政府政策推進建議從政策層面上加強對物流發展的扶持力度,以政府的管理推動作用為主,設立專門的機構研究制定相關的政策,在物流運輸基礎設施建設、物流園區、配送中心、物流企業的大型基礎設備和信息系統建設上進行整體統籌規劃,有效促進區域內資源的整合和各自的優劣勢互補,形成區域整體競爭的合力。此外,在人才引進,資金和土地方面,給予更多的優惠鼓勵政策,引進外地物流企業,鼓勵外地投資者參與物流項目投資。
(二)物流企業發展建議滬通鐵路的建成促進了南通產業結構的調整,形成了新的重點產業、交通樞紐和重要物流節點。區域內企業應緊跟變化,加大企業內部改革重組力度,培植現代物流產業。更進一步地優化企業內部物流管理,進行資產重組、設備更新和管理技術的創新;建立專門的物流管理機構,改變過去分散的物流活動,實施全方位全過程管理,形成專業化、社會化的物流服務,降低物流成本。此外,引進國外著名流通企業,推進物流全過程的國際化、標準化,形成區域內、國際間物流技術接軌,“以外帶內”促進本土企業的轉型升級。擴大物流服務外包,推進第三方物流發展,培育現代物流企業,發展現代物流市場。
(三)物流支撐條件建議南通應根據區位特點,抓住自身發展物流業的優勢,以加強區位合作為基礎,進行物流基礎設施建設,合理布局空間節點。交通建設方面,依托滬通鐵路建設,加強高速鐵路的建設和現有鐵路網絡的提速建設,形成客貨分離、高效便捷的現代化鐵路網,彌補之前鐵路線路較少的劣勢。此外,突出優勢特點,以港口建設為核心,以長三角地區港口建設規劃為基礎,擴展和強化港口建設,做好上海洋口港的配套港口建設,承接外高橋自由貿易區的業務中轉需求,加強與蘇北,山東等北方沿海港口的協作,形成新的南北交通樞紐,不斷提高港口的中轉物流能力和水平。最后,打造現代化的物流信息平臺,建設信息交換環境、交通與通信信息傳遞、大型區域性物流信息交換市場媒體等,形成良好的物流信息支撐環境。大力發展物流信息化和物流設備制造業。
作者:魏昕周燕雯單位:南通航運職業技術學院上海海事局黃埔分局