教學方式論文：環境法教育方式研究

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本文作者：謝偉作者單位：廣東商學院

環境法學分為總論和分論兩個部分，總論部分又可分為環境法的概念、環境法的歷史沿革、環境法的基本原則和制度、環境法的行政監督管理、國際環境法、環境法律責任等內容；分論部分可分為環境污染防治法和自然資源保護法等兩大部分，也有的還加上能源法或氣候變化法等內容。在環境污染防治法部分，包括大氣水、土壤、噪聲、放射性污染、危險化學品、電磁污染等內容，在自然資源保護法部分，包括水資源法、土地管理法、水土保持法、森林法、草原法、礦產資源法等內容?？梢哉f，每一部分都包含有各種各樣的案例。面對如此豐富多樣的案例，如何選擇適當的案例就成為首先要解決的問題。

選擇與授課內容密切相關的環境法案例

何為密切相關？學生學習有一個循序漸進的過程，在學習過程中，一開始并不能掌握所有的知識點，而是有一個逐漸深化和接受的過程，要由淺入深，由表及里，積少成多。不能祈求學生一開始就接觸實踐中的復雜案例，要選擇實踐中比較簡單的案例，該案例必須突出授課的知識點，如果沒有合適的簡單案例，也可以針對教學內容有目的的設計一些簡單的教學案例，其內容以授課要講的知識點為主，其案例情節的設計要體現出知識點的主要內容，絕不能為了圖省事，隨便選擇一個復雜案例講，那樣的話，只會導致學生的反感，知難而退，或者囫圇吞棗，不明所以，其結果是事倍功半，甚至不如不用案例。因為不用案例，學生至少還能學到一些理論，而用了案例，學生因為沒有搞清楚，把理論和案例混淆，造成不能掌握知識點。要特別注意案例的選擇，必須結合環境法的特點，比如環境法的科技性特點比較突出，涉及復雜的環境污染侵權的認定，在學習環境法律責任的內容時，就要選擇環境污染不太復雜的案例，否則，就會抓了芝麻，丟了西瓜，教學的重點就不是對環境侵權的認定，而是轉化為如何進行有效的環境監測和對監測結果的認定。再如，在學習排污收費制度時，學生很容易混淆的是“一事不二罰”的行政處罰原則和環境污染排污收費兩次處罰的矛盾，同一個超標排污行為，會受到兩個處罰，一個是根據環境保護法征收的超標排污費，另一個是根據行政處罰法實施的行政罰款，可以通過具體的案例參與，使學生明白這兩個處罰是依據不同的法律作出的不同性質的處罰，前者不屬于行政處罰，而是環境法的一種基本制度，因此并不違反“一事不二罰”原則。

強化學生對環境法案例教學實施過程中的參與和互動

環境法案例教學的效果，還有賴于教學過程中師生之間的相互溝通和交流，尤其是學生積極主動的參與，是保證環境法案例教學質量的關鍵。應該結合時事熱點，選擇當前中國經濟發展中出現的一些重大環境案件，引導學生圍繞這些案件中暴露出來的問題，有針對性的學習。因為中國現在經濟發展中出現的這些環境問題，恰恰與西方國家在過去經濟發展中出現的問題有高度的相似性，環境法的出現和發展實際上就是伴隨著解決這些問題而不斷更新演化的。比如，在講授環境民事法律責任追究的內容時，可選擇最近幾年的環境公益訴訟案件，讓學生以公益代表人、或環保法庭的法官、或環境行政機關的人，或檢察院的公訴人身份等參與，模仿借鑒美國的環境公民訴訟制度，引導學生有目的地進行法庭辯論，相互收集證據，進行法庭質證等。如2011年中國首例草根社團提起的環境公益訴訟案件，是由北京自然之友和重慶綠色志愿者聯合會，聯合曲靖市環保局針對云南曲靖陸良化工實業有限公司等違法堆放鉻渣造成的嚴重環境污染事件提起的公益訴訟，可以讓學生自愿結合，把學生分為五組，分別擔任原告、被告、法官以及原告律師、被告律師等，模擬法庭調查收集證據、庭審質證、法庭辯論等過程，教師要注意學生在案例實施過程中暴露出的問題，有針對性地加以提示或幫助解決。

注重環境法案例教學實施后的教學反饋

環境法案例教學到底效果如何，很重要的一點是需要學生的認可和支持?？赏ㄟ^問卷調查，直接詢問，師生互動，開座談會等形式，引領學生針對環境法案例教學中出現的問題提出建議，并提出改進的辦法。要注意區分案例教學本身的不足和案例教學實施的問題。案例教學一般比較耗時，需要學生具備一定的理論知識基礎，如果缺乏這些必要因素，就會使案例教學難以順利實施，所以環境法案例教學需要學生認真做好課前準備和預習，掌握案例分析必要的基礎知識。比如，在對排污收費制度進行案例教學時，需要學生事先了解中國環境保護法和行政處罰法對排污收費制度的一些規定，查詢一些關于排污收費制度產生背景的資料，如果沒有這些前期準備工作，排污收費制度的案例教學就很難順利實施。還要注意適當吸取教學反饋中學生提出的意見和建議，并把教學反饋的內容加入后續的案例教學中。

總之，環境法的案例教學是提高環境法教學質量，擴大環境法學的影響和發展環境法的重要途徑之一，環境法的授課教師應該高度重視，并在教學實踐中著力實施，吸取有益的案例教學成果，不斷改進，從而培養出適合具有中國特色環境法治建設需要的人才。