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摘要:勞動法教育是高校法制教育的一個重要課題,但從發展現狀來看,大學生勞動法教育幾乎為盲區。基于勞動法普及教育的重要性和緊迫性,筆者針對大學生就業和創業的常見法律問題,著重探討高校開展勞動法教育的路徑,為勞動法在學生中的普及教育提供指導,以期切實保障大學生的勞動權益。
一、大學生勞動法教育成盲區
鑒于高校人才培養方案及專業課程設置,高校公共課程《法律基礎》僅是對中國法律體系的大致介紹,與大學生工作與生活息息相關的實體法知識少之又少。絕大部分大學畢業生幾乎為法盲,怎樣依法訂立、解除勞動合同、三方協議與勞動合同的異同、社會保險、競業限制、經濟補償金、賠償金、工傷等基本勞動法知識,對于就業過程中涉及到的這些勞動法相關知識茫然無知,甚至不了解試用期的基本法律規定。相關勞動法律知識的嚴重匱乏,大致大學生在就業創業過程中無法有效地維護自己合法權益。
二、高校普及勞動法及相關法律知識迫在眉睫
大學生畢業流向為實現就業或進行自主創業,而高校現行就業指導工作基本全部偏向于招聘信息,大學生創業教育則側重于創業教育和創業培訓。大學生就業因為缺失勞動法相關知識的普及教育,導致大學生與用人單位在訂立與履行勞動合同過程中產生大量勞動糾紛,同時因為不懂勞動糾紛仲裁與訴訟稱序,大學生就業過程中護法權益無法得以有效保護。高校只有對在校大學生進行勞動法及相關法律知識的普及教育,大學生才有能力保護自身合法權益,同時對人才交流起到積極的推動作用。對于畢業后進行自主創業的大學生而言,更加需要及時進行勞動法及相關法律知識的強化教育。目前,全國各高校紛紛興起創建“創業學院”的浪潮,創業教育成為人才培養體系的重要支撐。創業浪潮伴隨著的卻是低成功率,導致創業成功率低的原因,一方面緣于大學生對市場規律把握的欠缺,另一方面則緣于大學生對于勞動法及相關法律知識的匱乏,法律意識薄弱,對創業中法律風險認識不足,因此,普及與強化勞動法及相關法律知識教育,有效防范和控制大學生創業中法律風險的發生,降低其危害,迫在眉睫。
三、勞動法教學指導大學生就業及創業的意義
勞動法教育是高校法制教育的一個重要課題,關系人才培養質量及大學生切身利益的維護,但并未引起高校足夠重視。近年來,隨著大學生就業與創業如火如荼開展,指導大學生依法就業與創業的勞動法及相關法律知識的教育逐漸引起高校的重視。市場經濟既法制經濟,市場的核心是交易,交易的基礎是契約,契約精神的核心是誠信意識的建立,大學生就業與創業是法律行為,涉及許多復雜的法律問題,在尚未創造財富之前,就已經開始創造法律關系,引起法律后果,承擔相應的法律責任。同時,當涉及大學生與勞動法相關權益受到侵害時,受過高等教育的大學生對如何依法維護自己合法權益卻一無所知。因此,大學生在校期間,就應該進行勞動法及相關法律知識的儲備,科學規劃自己的職業生涯,大學生只有掌握必備的勞動法及相關法律知識,才能為自己的職業生涯做好長期有效規劃。所以,加強大學生就業與創業法律意識培養,尤其是勞動法及相關法律知識的教育,對于保障大學生依法就業與創業具有極大的現實意義。
四、大學生就業與創業法律指導探索
大學生業已成為我國就業大軍的主力,但因為對勞動法及相關法律知識知之甚少,產生的勞動合同糾紛比較多,針對勞動仲裁與勞動訴訟的案件類型,高校勞動法教育應該注重以下幾個方面:
(一)入職時掌握三方協議與勞動合同的區別
“三方協議”是指高校畢業生、用人單位和學校三方,在規定期限內確立就業關系、明確雙方權利和義務而達成的書面協議,有畢業生、學校和用人單位三方主體,當事人約定為在將來一定期限內訂立勞動合同而達成的允諾或協議。勞動合同只有勞動者和用人單位兩方,是勞動者和用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。所以三方協議并不等同于勞動合同,勞動者訂立三方協議后,仍然要簽訂勞動合同.有些大學生將三方協議視同勞動合同,一旦發生勞動糾紛,權利義務不明確,合法權利無法得到保障.另外,需要大學生注意的是,三方協議同樣是法律行為,一經訂立同樣具有法律效力,所以應該謹慎簽訂.
(二)依法全面履行勞動合同
勞動合同約定勞動者與用人單位雙方的權利和義務,合法的勞動合同受法律保護,一經訂立即發生法律效力.勞動合同內容分為必備條款和約定條款,必備條款依法訂立,約定條款在合法的前提下,依約訂立,關于試用期、服務期、競業限制、保守商業秘密等條款,必須認真審閱訂立;了解經濟補償金、違約金、賠償金的區別與各自的適用范圍;掌握工傷與醫療期的相關法律規定,合法維權;在履行合同的過程中,一定要遵守單位的規章制度,如若變更或解除合同,必須履行合法程序;
(三)普及勞動爭議解決的程序與途徑
大學生作為勞動者,一旦與用人單位發生勞動爭議,非法律途徑可以協商與調解,法律途徑則需要進行勞動仲裁與勞動訴訟。二者之間的關系為勞動仲裁程序必須前置,對勞動仲裁裁決不服才可以提起勞動訴訟。因為是法律途徑,所以必須了解仲裁與訴訟的時效。同時,仲裁與訴訟程序對于案件的審理重證據,以事實為根據,以法律為準繩,依法進行裁判,所以大學生還需要掌握如何有效收集及保存證據,確保自己的合法權益得以有效維護。
五、對高校開展勞動法教育的思考
綜上,勞動法及相關法律知識對于大學生就業與創業具有極其重要的現實意義。然而,現在絕大多數高校都未建立大學生勞動維權教育模式與教育體系,目前在校大學生主要通過高校的公共必修課《思想道德修養與法律基礎》、《大學生職業發展與就業指導》兩門課程了解勞動保障法規。但是這些課程知識簡單介紹法律基礎知識,涉及勞動維權教育的內容少之又少,同時,授課教師基本為非法律專業教師,無法理論聯系實際,普及大學生普遍比較關注的勞動就業與創業的相關法律問題。雖然高校已經開設就業指導課程,但絕大多數均是圍繞就業形勢、就業政策、應聘技巧、簡歷制作等內容展開,基本未涉及勞動法及相關法律內容。但是要求非法學專業的學生系統學習法律知識也不現實,筆者認為高校可以從以下幾個方面開展勞動法及相關法律教育:
(一)通過選修課的形式,開設一些勞動法律法規課程,如《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業促進法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《中國華人民共和國合同法》《中華人民共和國民法總則》等法律法規,各專業、各年級可以通過選修課的形式,掌握法必備的勞動及相關法律知識。
(二)經常性地開展勞動法及相關法律的培訓講座,講座可以由本校法律專業教師承擔,也可以邀請勞動仲裁委、法院、檢察院的專業人士結合實際案例進行講座,彌補課堂教學的不足。
(三)完善就業指導課程體系。就業指導課程應該承擔與大學生就業與創業有關的主要知識的講授,不能僅僅局限于就業形勢、就業政策、就業技巧,還必須講授勞動法及相關法律知識,使勞動法及相關法律知識成為就業指導課程不可或缺的重要組成部分。
(四)高校開辟就業指導網站,在宣傳就業形勢、就業政策的同時,開設專門的勞動法就業與維權專欄,加大對勞動法及相關法律的宣講,結合實例進行法律法規講解,勞動維權途徑介紹,使大學生熟悉掌握勞動法及相關法律,為以后走向工作崗位依法維護自身合法權益奠定法律基礎。目前我國高校就業指導工作與教學工作尚未進行有效對接,綜上,我們急需進行高校教育教學改革,調整人才培養方案,使課程的設置更加符合學生需要,彌補勞動法及相關法律知識的欠缺,使勞動法教學與大學生就業和創業現實情況相結合,全面提升大學生法律意識,同時能夠運用勞動法及相關法律知識依法就業和創業,如若發生勞動糾紛,能夠運用勞動法及相關法律知識有效維護自己合法權益。
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作者:段曉軍 單位:河套學院