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【摘要】十八屆五中全會首提五大發展理念,創新發展列在首位。當今世界綜合國力的競爭說到底就是科技創新人才的競爭。實現中華民族偉大復興的中國夢需要先進的科技成果,需要在科技創新文化中形成的高新科技產業,也迫切需要一個有利于科技創新的文化環境,從根本上促進科技創新人才輩出,從而為實現偉大復興的中國夢奠定堅實的創新文化基礎。
【關鍵詞】科技創新;文化;生成
十八屆五中全會首次并列提出五大發展理念:創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展,其中創新發展列在第一位,無疑是未來發展方向的重中之重。黨的十八大報告鮮明地指出:“實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路,以全球視野謀劃和推動創新,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加注重協同創新。”如果說科技是第一生產力,那么創新就是第一驅動力,人才則是第一資源。當今世界綜合國力的競爭,說到底就是科技創新人才的競爭。隨著科技創新理論研究和實踐的不斷深入,科技創新文化的生成機制作用日益凸顯,越來越引起各級領導、科技管理部門和全社會的高度重視。
1營造科技創新的文化氛圍
文化是人類思維的底蘊,是科學技術創新內在的需要和精神動力,是社會文明進步的客觀要求,也是科技社會文明進步發展的重要成果。創新文化是科技創新的基石,主要是指從事科技創新的個人和團體所具有的價值和觀念、理想追求、行為準則和倫理道德規范。創新文化建設是科技創新過程中人類不斷發展對客觀世界的認知能力與水平的必然要求,這不僅是歷史的經驗,也是現實的迫切需要。深圳市委、市政府早在2004年頒布的1號文件《關于完善區域創新體系推動高新技術產業持續快速發展的決定》中,比較完整地表述了創新文化的內涵,即倡導敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功、開放寬容、崇尚競爭、富有激情、力戒浮躁的32字創新文化。創新文化建設,不僅要提倡科學精神文明,還要提倡人文精神,要把科學精神和人文精神很好地結合起來。創新文化不僅為科技創新提供土壤、氛圍和環境,同時也是規范科技創新行為、約束科學技術負面影響的重要力量。歷史經驗表明,有利于創新的文化環境對國家和民族的科技創新能力發揮著關鍵作用。十八世紀以來,世界科技中心和工業中心從英國轉到德國,再到美國,表面上是地理位置的更替,實質上是創新能力特別是有利于創新的文化由弱到強的轉移。眾所周知,在科學史上有一個著名的“李約瑟難題”:為什么近代科學沒有發生在中國?有專家指出,其中非常重要的原因就之一是中國傳統文化創新的萌芽或者被扼殺,或者被扭曲成病態。文化力是國家綜合競爭力的重要組成部分,良好的創新文化氛圍是孕育創新人才和創新成果的溫床。在原始性創新已成為科技發展能力核心的時代,在知識產權已成為重要財富源泉的年代,營造一個良好的、有利于創新的文化環境是一個民族決勝于新世紀的制勝法寶。文化環境是個潛在的、深層次的重要因素。創新要有成果,出成果要有人才,出人才要有適應創新人才成長的土壤和環境。“硅谷長盛不衰,其奧秘何在?創造是人類精神之本、力量之源。硅谷的增長是有創新驅動的。專家們普遍認為,硅谷的成功決不是芯片,不是軟件,不是電腦,而是創新,是創新的制度和環境。硅谷是成功的家園,創新的沃土”。“硅谷的‘形’是比較容易仿效的,但要仿效硅谷的‘神’卻并不容易。這就是為什么世界上有這么多有‘形’的硅谷,卻少見到有真正仿效和傳承了‘硅谷精神’。美國英特爾公司總裁戴夫•飽特魯克說過:“硅谷產生出來的令人興奮不已的新產品和新服務使硅谷聞名遐邇,但這遠不是硅谷最引人入勝的地方,硅谷最精彩的東西是其增長和創新的工作方式和精神”。令人振奮的是,我們國家已經采取一系列政策或措施以營造良好的創新文化氛圍,例如,共青團中央、全國青聯的“中國青年科技創新獎”;共青團中央、中國科協、教育部、中華全國學生聯合會的“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽(每兩年舉辦一屆),旨在推動大學生積極投身社會實踐,銳意科技創新;以及“全國青少年科技創新大賽”等活動都非常有利于推動青少年科技活動的蓬勃開展,培育青少年的創新精神和實踐能力,提高青少年的科技素質,鼓勵科技創新人才的涌現。
2培育科技創新的土壤環境
創新是需要土壤的。全民的科學素質、良好的創新文化,是建設創新型國家的重要社會基礎。一個創新型國家,應當是科學精神蔚然成風的國家。作為科技創新體系的一個重要組成部分,大學科技園和高新區既是科技創新組織載體,又是科技創新的重要基地和土壤。因此,加快大學科技園和高新區建設,構筑科技創新組織載體,為科技創新培育良好的土壤環境,對于完善和發展科技創新體系建設、區域經濟和國家整體經濟的發展至關重要。大學科技園作為大學生服務社會的窗口,肩負著盡快轉化高校科技成果、孵育有發展潛力的高科技小企業和培育創新創業人才的歷史使命。高新區是科技的集聚地,同時也是創新的孵化器。我國的高新技術產業開發區是在世界新技術產業革命發展的推動下誕生的,始建于1985年7月成立的深圳科技工業園,國務院1988年5月批準我國第一個國家級高新技術產業開發區—中關村,中關村也是我國第一個國家自主創新示范區。我國的高新技術產業開發區在吸引科技人才進入經濟建設領域,實現科技與經濟結合,促進科技成果商品化、產業化和國際化,推動傳統產業改造,帶動地區經濟發展等方面取得了顯著成績,對國民經濟發展產生了積極影響。科技創新系統不斷拓展的過程,既是科技活動的主體互動不斷強化的過程,也是其相互作用的組織形式不斷變遷的過程。實踐經驗證明,促進不同創新主體之間的整合與互動,促進知識和技術在科技創新大系統中的高效流動,既要以已有的知識、技術存量為依托,以相關的制度安排為支撐,同時以必要的組織形式為載體。大學科技園和高技術園區應運而生,是知識經濟時代推進科技創新最適宜的社會組織載體,也是“孕育”科技創新的重要土壤環境。這種組織載體具有多種功能:1)集聚功能。憑借在知識、技術或制度方面的比較優勢,使原本分散于不同社會組織中的創新資源集聚起來并協同發揮作用;2)孵化功能。孵化并培育高新技術成果、科技創業者和科技中小企業,促使其逐漸發展和成熟;3)擴散功能。推動科技創新傳播并促使應用科技創新成果的高新技術產業不斷繁衍壯大;4)滲透功能,擴散功能的深化。擴散后的科技創新成果被應用于其他產業,并使其經濟效益產生質的飛躍;5)示范功能。在知識、技術和高新技術產品等方面的創新對相關企業或其他經濟組織產生積極影響和示范帶動作用;6)輻射作用。科技創新的擴散、滲透和示范對園區和高新區所在地區經濟、科技、社會等方面的促進作用。
3盡快制定出臺《科技創新法》
科技創新,對中國這艘巨輪而言不僅是時代的選擇,更是歷史的傳承。從“向科學進軍”到“科學技術是第一生產力”,從“科教興國”到“建設創新型國家”,新中國在一次次改革探索中筑起了一條創新驅動發展之路。然而,任何科技創新活動都離不開科技政策法規的支持,保駕護航。政府的組織協調和宏觀調控對于進一步完善科技創新體系尤為重要,國家應通過政策法規、發展戰略與規劃以及財政、金融、稅收等手段使各方面協調配合,提高科技創新體系的整合效率,增強我國的科技創新能力。當前,發達國家已經充分認識到法律對于激勵和保護科技創新的作用,并紛紛出臺了鼓勵科技創新的法律,以保障科技對經濟的強大推動作用。在國際公認的權威經濟分析報告—瑞士洛桑國際管理開發研究院《國際競爭力年度報告》中,“技術的開發和利用是否有法律環境的支持”一項我國排名落后于歐美等發達國家。技術的開發和利用是影響科技創新的重要因素,相關的法律是否完善直接影響一個國家科技創新的發展。在這方面,歐美等發達國家的成功經驗值得借鑒。自實行改革開放以來,我國相繼制定并實施了多項與科技創新有關的法律及其配套法規,初步構筑起我國科技創新法制的基本框架體系。1993年10月10日起實施的《中華人民共和國科學技術進步法》是我國科技進步的基本法,為我國科技立法的系統奠定了基礎,為推動我國技術創新發展提供了基本準則。2012年7月,黨中央、國務院召開了全國科技創新大會,了《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》等諸如此類,有力地促進了科技體制改革和科技創新體系建設。隨著全球科技、經濟一體化進程的加快,我們應適時地在研究本國實際情況的基礎上,參照國際條約和國際慣例,借鑒國外科技創新立法的先進經驗,并結合我國實際,依法保障和促進科技創新的發展,從而不斷提高我國科技創新能力,提升我國的綜合國力。
4加強科技創新知識產權保護
知識產權保護是科技創新體系的重要組成部分,是促進技術創新,加速科技成果產業化,增強經濟、科技競爭力的重要激勵機制。加強與科技有關的知識產權管理和保護,是提升我國科技創新層次、增強我國科技創新能力與經濟競爭力的重要手段。沒有知識產權保護就沒有科技創新!科技創新在技術上表現為進步,在市場表現為獨有,在法律上就應當表現為一種權利。然而,目前我國面臨的形勢并不樂觀:我國的“三地專利數”份額在國際上所占比例太少。任何大國都是在本國申請的專利較多,因此用任何一個國家專利局的專利數來進行國際比較都不合適。“三地專利”指的是在美國專利商標局、歐洲專利局和日本專利局都進行了申請,而且至少獲得了美國專利商標局批準的專利。這三個專利局是世界上最有影響力的專利局,因此,用某國的“三地專利數”占全世界三地專利數總和的份額來進行國際比較,能較好地反映各國的技術競爭力。一方面,把加強知識產權保護作為其在科技、經濟領域奪取和保持國際競爭優勢的一項重要戰略措施。這將使發達國家的技術壟斷地位進一步加強,市場壟斷能力進一步提高,并可能使我國在高科技方面的技術進口受到更多的限制和付出更高的商業成本。另一方面,許多國外跨國公司在利用保護知識產權制約對手、維護自身利益方面采取了更加有力的行動,對我國高新技術產業發展構成了一定的封鎖和威脅。從國際知識產權領域的發展趨勢看,現代的知識產權制度呈現出保護范圍不斷擴大、保護力度不斷加強的態勢,在國際科技、經濟競爭中的作用不斷增強。加入WTO以后,我國在科技、經濟領域與發達國家的競爭更為復雜、更為激烈。要進一步增強我國科技、經濟競爭實力,必須把知識產權制度的建設和運用放到國家科技創新體系建設的戰略高度上給予考慮,統籌安排,協同推進。
【參考文獻】
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[3]本報評論員:營造創新發展的良好制度環境,科技日報2012-11-26(1)
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[5]本報評論員:營造創新發展的良好制度環境,科技日報2012-11-26(1)
作者:黃葉青 單位:廣州航海學院外語系