衛星遙感技術與農業科技創新淺議

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隨著衛星數控、大數據、智能化設備在農業領域廣泛應用，農發行應盡快打破農業科技領域業務發展壁壘，提升農業科技金融支撐力。農業的發展離不開農業科技的進步與創新。隨著航空技術不斷取得重大突破并迅速產業化，農業與大數據、人工智能等高新技術的結合應用越來越廣泛。全面支持農業科技數字化領域是農發行踐行創新發展，服務國家“藏糧于地”戰略，落實鄉村振興戰略的新戰場。筆者結合衛星遙感技術在農業領域的運用，通過分析農發行支持農業科技領域業務中的發展壁壘，對農發行支持數字化農業科技創新發展提出幾點建議。

一、衛星遙感技術與農業科技創新

1970年，中國第一顆人造衛星“東方紅一號”發射成功。隨著一顆又一顆衛星的升空，20世紀80年代，我國就開始了農業農村領域的衛星遙感數據應用。經過近40年的發展，監測領域已經拓展到農作物估產、農業災害、農業重點工程、農業種植結構調整、農村經濟發展等領域，衛星遙感技術已成為農業農村領域重要的信息來源。

（一）高分觀測衛星與農業大數據

衛星遙感技術架起了浩瀚宇宙與田壟莊稼的橋梁。我國航天技術與農業發展有著密不可分的聯系，衛星遙感、氣象大數據從高分衛星中獲取大量應用數據，這些年正在更多地服務我國農業生產，利用衛星去“種地”成為越來越多現代農業企業的選擇。2018年，我國第一顆農業衛星——高分六號衛星成功發射與在軌的高分一號衛星組網運行，大幅提高了農業對地監測能力，為鄉村振興戰略實施提供了精準的數據支撐。通過能有效辨別作物類型的高空間分辨率遙感衛星，可以實現對玉米、大豆、棉花、馬鈴薯等同期生長的大宗作物和大蒜、生姜、枸杞等經濟作物的田塊級精細識別，為高精度、定量化的農業生產過程和農業資源環境要素監測提供可靠的數據及影像支撐。衛星遙感技術滿足了農業監測時效性和準確性高、覆蓋范圍廣的要求，在作物種植面積變化監測、農業資源本底調查中，實現了高分衛星數據全部替代國外同類數據，打破了農業遙感監測中高分辨率數據長期依賴國外衛星的局面。

（二）天地一體化遙感技術服務農業農村

目前，衛星遙感技術在農業資源調查、農業生產過程監測、農業政策效果評價、農村人居環境監測中都發揮著重要作用，為我國糧食生產提供實時的信息參考。相比統計信息，衛星遙感技術從事農情遙感監測，可獲取目標的空間分布，全面展示“是什么”“種在哪”“有多少”等多維度信息。一是可觀測單一作物在全國的實際種植面積，結合各個品種的單產，集合出某種農作物觀測期內的大概產量，進一步提升數據準確性，同時降低農業數據全面統計成本。比如小麥，前期可通過衛星進行長勢監測，拔節后可估算整體產量，為農作物田間管理和科研分析提供數據和影像依據。二是長期觀測作物長勢，根據生長情況，不斷調整估算數據。監測農作物葉片面積指數、葉綠素含量、氮含量、氮累積量等信息，對這些參數進行長勢評價可以幫助監測者計算施肥量及何時適合施肥、澆水等,同時可作為提前預測干預農作物品質的數據依據。三是農業農村衛星遙感可監測耕地土壤墑情、大宗農作物病害等。例如大豆和玉米同期生長，通過衛星紅邊波段監測可準確識別同期生長農作物生長和病蟲害情況，大幅提升我國東北大面積種植地區的農作物休耕監測監管能力，為耕地輪作休耕效果評價和補貼發放提供數據支持。四是提升農業數字化管理和分析能力。衛星高分數據已成為農業農村遙感的主要數據源，天地一體化感知技術成為農業農村監測、調查、管理的新手段，加速變革了“上圖入庫”“以圖管地”“到戶到地”等現代農業監管模式。遙感監測工作更普遍地服務于農村人居環境整治、農村宅基地利用、高標準農田建設監測監管等領域，為農業農村的數字化管理和科學決策提供數據支撐。

（三）天地一體化遙感技術推動智慧農業

隨著高分遙感和我國其他現代信息技術的高速發展，集成應用衛星遙感、航空遙感、地面物聯網技術的天空地一體化農情信息獲取，以及北斗自動導航與測控、農機作業監測等一批核心關鍵技術取得重要突破，為我國智慧農業的發展和產業化應用奠定了技術基礎。目前，中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所已在山東、陜西和四川等地建立了智慧果園，應用高分衛星數據獲取果園生長信息，為施肥、撒藥和除草等果園機器人提供準確的作業配方。以果園為例，遙感技術可以對農田地塊的位置、形態、環境甚至農戶情況等多維信息進行分析，通過智能化的水肥一體化系統，自動控制水肥的供給，達到節本增效目的，實現果園的智能化科學管理。將遙感影像圖與物聯網、無人機、農機裝備等進行連接，可以幫助農戶進行精細地灌水、用肥、用藥，改變了以往靠經驗、憑感覺的生產方式，用數據賦能農業農村發展，推動我國走進智慧農業。

二、當前農發行支持農業科技創新發展存在的問題

（一）支持范圍未覆蓋農業科技全產業鏈條

農發行的農業科技貸款主要用于解決借款人在實施農業農村科技創新、成果轉化、示范推廣和集成應用等活動中，以及新建、擴建、改造、開發、購置固定資產投資項目、各類農業科技創新基地（平臺建設）、示范推廣及配套工程等方面的資金需求。目前，尚未覆蓋農業科技領域的上游研發領域，不能支持航天航空等從事“三農”領域之外的科研、開發、技術集成的客戶和項目，存在農業科技全產業鏈條的業務空白點。

（二）涉農邊界認定標準有待優化

隨著衛星數控、大數據、智能化設備在農業領域廣泛應用，大量航空航天、半導體、大數據、人工智能企業將成為促進農業科技發展的主力軍。同時，銀行業內外部監管要求對于該類企業業務范圍和涉農邊界認定還不清晰，監管機構對于支持“三農”領域的劃分并不包含這些新興企業類型，支持這類企業將造成農發行農業科技貸款業務合規發展壓力增大。

（三）傳統信貸方式與客戶特點不匹配

科技類企業資產主要由知識產權、專利等無形資產構成，普遍存在輕資產情況，企業的抵押物往往存在評估困難、可抵押資產少、擔保資源不充足等特點。目前，農發行主要采用傳統的抵質押方式對涉農科技企業和項目進行信貸支持，大量的科技類輕資產客戶無法覆蓋。同時，農發行對采用信用貸款方式支持的客戶和項目要求相對較高，一些農業科技含量較高，但自有資產不足的高新技術企業難以通過信貸方式進行支持。

三、幾點建議

（一）支持前端研發環節

實現傳統農業向現代農業的跨越，縮小與發達國家農業科技水平的差距，必然要在農業科學研究與技術開發上取得重大突破，促使先進適用技術及時充分地應用到農業生產中去，加速科學技術、特別是高新技術全面向農業滲透，大幅度提高農業科技整體水平，實現農業生產力水平質的飛躍。推進新的農業科技革命，需要大量的資金注入農業科技研發環節，農發行應向監管部門申請信貸支持農業科技研發環節，積極投入農業“卡脖子”技術攻關領域，全面覆蓋農業科技全產業鏈。

（二）合理優化業務邊界

農業高新技術企業不斷涌現，帶動了農業結構的不斷優化。大量的非涉農高科技企業與農業產業高效融合，正逐步成為我國農業科技領域的領頭羊和農業現代化發展的主力軍。建議銀行業監管部門立足農業產業現代化發展需要，合理界定涉農邊界，將服務農業現代化的非涉農高新科技企業納入“三農”領域。農發行要嚴守服務“三農”業務邊界，加大對前沿、數字化農業科技企業、項目、平臺的營銷力度，提升農業科技金融支撐力。

（三）創新模式和手段

高新技術企業輕資產特點突出，傳統信貸模式和評估方式無法與前沿農業科技類企業匹配。要在做好行業分析、客戶分析、風險分析的基礎上，進一步優化信貸政策，提升資產評估和項目評價能力，挖掘技術型企業擔保方式，探索采取供應鏈金融、數字化業務、投貸聯動等方式，創新金融支持模式，豐富金融服務手段。

作者:唐瑞 單位:農發行產業客戶部