財政預算績效審計論文
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1.財政預算規范發展的需要我國的財政體制改革不斷深化，逐漸形成了財政預算編制、執行、監督相分離的管理模式，構建了較為完整的公共財政體制框架。這些改革改變了財政資金的流動和管理，如果政府仍然按照過去的模式對財政預算執行常規審計，是很難達到實質性效果的。而且，政府不能僅僅關注財政資金的使用而忽視了使用效率，這與審計方法息息相關。目前在實際審計過程中，審計人員傾向于重視財政資金的運行狀況，沒有將資源配置與廣為職能相關聯，而且傳統的審計方法和審計理念沒有起到良好的監督管理作用，導致財政預算執行工作中效率底下，效果不明顯。
2.財政支出管理的需要如今我國形成的財政政策對于穩定國民經濟和社會運行起到越來越重要的作用，推動了市場經濟的快速發展。此外，我國的財政管理工作也取得了一定程度的進展，建立了一套相對規范穩定的增長機制，我國的財政預算規模也隨著社會經濟的發展和進步逐漸擴大。傳統的財政管理模式已經無法適應經濟發展，從而出現了一系列問題，包括財政預算執行過程中資金被挪用、占有、滯留的情況，財政預算管理工作中缺乏監管等，有損于國民經濟和人民利益，不利于政府工作的執行和工作效率的提高。所以，加強完善財政預算管理在當前是十分必要和迫切的，而在財政預算管理體制中引入績效審計，能夠及時檢查預算的執行情況和預算資金運行情況，從而調整預算結構，從根本上解決財政支出管理中的問題。
3.社會經濟協調發展的需要目前，我國根據社會經濟發展實際，明確了經濟建設的目標是全面建設小康社會，保持經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得較大進展，轉變經濟發展方式，提高我國綜合實力和國際競爭力。在這種背景下，財政預算資金作為國家公共基礎建設的重要保障承擔了更大的社會責任。因此，審計工作要加大對預算資金的監督控制，積極有效地開展績效審計工作，實際發揮其在預算資金執行工作中的效用，提升財政預算資金的使用效率和效益。而且，我國經濟體制改革深化，經濟社會領域的難點也反映到了預算執行上，審計部門也要把握經濟發展趨勢，重視改革過程中出現的新問題，加強對預算資金執行過程中重點項目和領域的審計，充分發揮審計的制衡作用，保證社會經濟協調發展。
二、提高財政預算績效審計水平的策略
1.加強對績效審計的理論研究目前，我國對績效審計的理論研究仍處在探索階段，還需要對實際工作中出現的問題加以研究。這方面需迫切解決的問題有績效審計的原則、標準、方法，績效審計的評價和反饋以及結果和跟蹤等，包括前期中期和后期三個階段。只有對這些問題深入分析研究，才能使理論聯系實際，更好的發揮理論的指導作用，從而解決操作層面的問題。同時，還應該借鑒國外先進的經驗，吸收他國優秀理論，提高我國績效審計的理論研究水平。
2.完善績效審計法律法規完備的法律法規對于績效審計的執行具有基本的保障作用。我國在財政預算執行中實行績效預算仍處于初級階段，還缺少配套的法律法規體系，績效預算的重要性不斷突顯，政府必須制定相關法律法規。首先應該在《審計法》中明確對績效審計含義、內容、對象的規定；其次，借鑒發達國家相對較為成熟的準則制度，制定符合我國實際情況的標準和程序。
3.規范財政預算執行管理和績效審計體系財政預算執行工作中的績效審計是適應財政管理需要的，對于財政支出管理具有十分重要的作用。所以政府應該對預算執行過程中的一系列不規范問題加強管理，嚴格按照預算法的規定進行工作，規范預算執行程序和調整審批程序，完善預算執行的激勵措施和監督機制，以保證預算執行的規范化。同時，也要完善績效審計體系，強化績效審計準則，加強內部監督控制，推動績效審計的信息化建設，以順應社會發展趨勢，滿足更大的財政預算規模。
4.明確績效審計評價標準，建立績效審計評價體系在財政預算的績效審計中，評價標準的確立十分關鍵，每一項財政支出都有不同的評價體系和標準，因此，政府需要在審計準備階段就開始明確評價標準。為此，審計機關要搜集財政預算資金相關標準，針對不同的審計機構，分析不同審計目標，建立相應的合理的科學指標。同時，要根據實際工作需要建立完善的評價體系，重點考察預算執行過程中的工作效率、效果和經濟效益，從定量和定性兩方面分析指標，優化績效審計效果。
5.建設高素質財政預算資金績效審計隊伍開展績效審計對審計人員提出了更高的要求，需要他們擁有完備的知識理論和相應的應用技能，還應具備法律意識和管理意識。因此，在績效審計的隊伍建設方面，必須優化人員結構，更新審計觀念，引入更多專業人才。同時，要定期對在崗工作人員進行培訓，增強他們在審計方面的專業知識和相關法律知識、經濟管理知識，提高審計人員綜合素質，此外，還應吸納其他相關專業人才，促進審計人員構成多元化和審計隊伍的發展壯大。
三、總結
績效審計在財政預算執行工作中具有十分重要的作用，順應了社會和經濟各方面的發展需要，提高績效審計水平有助于我國財政預算的管理和執行，確保財政資金在社會建設中的有效利用。
作者：杜國美單位：江蘇省大豐市審計局
