住房公積金會計核算論文
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（一）我國住房公積金會計核算制度建設落后每一項會計核算都要有制度為前提，嚴格上來講，我國目前還沒有形成制度化的住房公積金的會計核算制度體系，我國當前的住房公積金會計核算還是以財政部門在1999年184號文公布的我國《住房公積金財務管理辦法》、以及我國《住房公積金會計核算辦法》，這些制度和規定已經遠遠不能滿足我國目前的住房公積金業務的發展。我國住房公積金會計核算制度的不健全，會導致我們在進行住房公積金會計核算時，沒有依據，或者是核算的口徑不統一，導致了住房公積金內部會計核算的混亂。我國住房公積金會計核算制度已經不適應目前住房公積金的發展要求，國家應根據當前住房公積金的發展，應該進一步完善和具體法律制度，及時修補在實踐中的漏洞，制定出切實可行，符合住房公積金發展需要的會計核算方針政策。
（二）我國住房公積金會計科目設置不合理沒有統一的制度安排和要求，不同的會計人員可以按照自己的理解隨意的創設會計核算科目，不同的會計核算科目核算同一個項目，導致了同性質的會計科目的重復，給住房公積金會計核算的結賬帶來了麻煩。例如在對抵償的資產進行會計核算時，有的住房公積金管理中心通過設置“固定資產”會計科目進行處理，有的住房公積金管理中心通過“其他應收款”科目進行核算，有的住房公積金管理中心甚至是不進行賬務處理，使得這部分資產成為帳外資產。核算的混亂，很難使會計核算發揮其應有的核算和監督職能。再例如，對于我國《住房公積金會計核算辦法》中規定的對于“委托貸款”以及“逾期貸款”兩個科目的具體規定中，對于等額本息方式還款的，大多數都是停留在5年到30年之間，如果按照這個規定，只有等貸款合同到期未歸還的那部分貸款才能夠轉入逾期貸款中，進行逾期貸款的管理，這樣的規定勢必會演示住房公積金日常資金管理的問題，很容易出現住房公積金收支管理上的漏洞。在我國住房公積金會計核算制度建設時要認真研究我國住房公積金管理中的問題，認真做好制度建設研究，避免這些現存的問題，才能夠從根源上解決問題，增加我國住房公積金會計核算的精確性。
（三）我國住房公積金會計核算存在空白區筆者從事住房公積金的會計核算工作多年，在住房公積金的會計核算實際操作中，我認為現行的《住房公積金財務管理辦法》、《住房公積金會計核算辦法》中，對于一些業務并沒有明確規定，不便于日常的會計核算。比如說對于貸款風險準備金提取比例的規定不夠明確。財政部頒發了《關于住房公積金財務管理補充規定的通知》，通知中規定建立住房公積金風險準備金的提取比較，按照不低于住房公積金增值收益的60%，或者按照不低于年度住房公積金貸款余額的1%進行核定。這樣籠統的規定使得住房公積金的提取比例不夠明確，對于住房公積金的增值收益范圍、項目沒有進一步規定。比如說對于應收利息的規定，應收利息的會計核算是在公積金運作的過程中發生的各項應收未收利息，主要是個人委托貸款發生的應收利息。如果計提個人委托貸款應收利息，在期末無法收回的，如果數額比較大，就會虛增收益，不符合會計準則中的謹慎性的原則。如果出現逾期的情況，何時進行停止計提委托貸款業務的應收利息。在《住房公積金會計核算辦法》中沒有具體細化的規定，導致了對于應收利息的會計核算隨意性比較大，各個地方的核算辦法不統一。
二、提高住房公積金的會計核算質量
（一）完善我國住房公積金會計核算制度建設完善我國住房公積金會計核算制度，按照住房公積金會計核算制度和核算要求，修訂和完善我國現存的住房公積金財務核算辦法，并且住房公積金管理中心要合并相同性質的會計科目，杜絕統一住房公積金收支項目在兩個科目中核算的現象，達到優化住房公積金會計核算的目的。目前，由于我國房地產市場的蓬勃快速發展，以及繳納住房公積金的人數增多，給我國的住房公積金制度建設提出了更高的要求。我國只有不斷的完善住房公積金會計核算制度建設，才能夠適應我國經濟新形勢。比如說我國可以統一實行權責發生制。實踐證明住房公積金會計執行權責發生制的核算基礎是切實可行的，因為它不僅可以彌補住房公積金會計的現行收付實現制核算基礎存在不足，滿足政府對住房公積金實行統一管理的需要，而且又能使住房公積金管理經辦機構增進績效。完善住房公積金立法，創建依法理財環境。要按照依法理財、規范管理的要求，進一步完善住房公積金會計、預算、財務等方面的法律法規，為實行會計集中統一核算提供全面和完整的法律依據。針對我國現行住房公積金會計核算制度存在一定程度的不完善性，建議將住房公積金核算引入政策性銀行管理理念，并以權責發生制為會計核算基礎，統一會計核算制度。其次，在全國各地定時開展財會人員的業務培訓，反饋各地在財務核算中發現的問題，規范統一財會核算軟件以減少各地花費在財務和業務軟件上的開發費用和升級費用，實行全國全省網絡一體化。組建管理中心及其所屬機構的業務管理信息系統，與上級住房公積金管理中心行政監管部門聯網，納入全國住房公積金監管系統。
（二）完善我國住房公積金會計科目的設置目前，我國住房公積金會計科目的設置還有很多不盡完善的地方。比如說對于發放的貸款項目，在清收資金時，對方可能以土地或者房產甚至是動產等實物資產進行抵償債務，由于受到各種實物資產的變現能力不一樣，有些實物資產可能是幾年內都沒有辦法變現。對于這部分收回的抵償債務的資產住房公積金會計應該怎樣進行核算？財政部門在1999年184號文公布的我國《住房公積金財務管理辦法》、以及我國《住房公積金會計核算辦法》都沒有涉及，也沒有明文規定，各地住房公積金管理中心對這部分資產的處理方式也不相同。建議我國住房公積金會計核算中，增加“抵債資產”這一會計科目，按照資產的類別設置二級會計明細科目，再按照資產的債務人設置三級會計明細科目。在進行住房公積金會計核算制度建設時，要根據我國的具體國情，根據我國房地產市場的發展現狀，有根據有依據的進行，不然我國住房公積金會計核算的制度建設只能是無本之木，無源之水，脫離實際，脫離群眾。比如說我國住房公積金會計核算可以增設“待處理財產損益”這一過渡性的會計科目，專門用于核算住房公積金管理中心的資產清查時的資產盤盈和資產盤虧等情況，真實的反應住房公積金的財務狀況。在“業務支出”科目下，增加一個明細科目“其他業務支出”，用來核算除“住房公積金存款利息支出”“住房公積金歸集手續費支出”“委托貸款手續費支出”三項支出以外的企業業務支出。增加“以前年度損益調整”會計科目和“公積金管理發展金”會計科目，核算影響損益的前期重大差錯等。
（三）完善我國住房公積金會計核算范圍完善我國住房公積金會計核算范圍，彌補住房公積金會計核算的空白區，提高住房公積金會計核算的水平。比如說對于委托貸款利息收入的會計核算，應該以委托的銀行實際入住的住房公積金賬戶的時間為記賬時間。當實際收到本金、利息后，在貸款人的個人賬戶中記錄本金的減少，利息的增加的會計核算處理，未收回的本金和利息做備查登記，作為催收逾期貸款的賬簿資料。建議對于年度結算的利息改為每個月結一次利息，以每月份的最后一日為當月的結息日，按照銀行掛牌公告的利率為基準。比如說筆者建議取消《關于住房公積金財務管理補充規定的通知》，通知中規定建立住房公積金貸款風險準備金的提取比較，按照不低于住房公積金增值收益的60%，或者按照不低于年度住房公積金貸款余額的1%進行核定。以統一年末貸款的余額為基數的提取辦法，體現了住房公積金貸款風險準備金與貸款余額相掛鉤。年度住房公積金貸款風險準備金的提取額=年度末住房公積金貸款余額×年度提取比例。每一年度的提取比例有上級政府部門統一規定。每個年度的住房公積金貸款風險準備金按照提取的比例進行累加，當住房公積金貸款風險準備金達到一定的充足率時，按照“備抵法”（即可以按照差額進行補提取），使得住房公積金貸款風險準備金始終保持在固定比例上。開始年度可以按照一個比較低的比例進行提取，并進行累加，是為了避免當年提取的太多，影響了當年的收益太多，保證管理經費和廉租房等補充資金足夠運轉。經過歷年的提取能夠達到固定的比例即可，這樣既能夠彌補住房公積金會計在住房公積金貸款風險準備金的空白，又能規范住房公積金貸款風險準備金的會計核算，提高了資金的使用效率。
三、小結
對于我國住房公積金的會計核算既要遵循我國基本的會計準則以及會計的一般原則，同時又要有其自身的特殊性。比如說和其他項目的會計核算相比，住房公積金的會計核算要實行分賬進行核算，一是住房公積金管理中心自身業務的核算，二是住房公積金業務的具體核算，要嚴格的進行分立賬戶，單獨進行核算。住房公積金的會計核算也要遵從權責發生制原則，按照權責發生制進行收入的確認和費用的支付，只有這樣才能更好的反應一定會計期間的經營活動。對于住房公積金的會計核算要采用三級明細核算即“住房公積金總賬核算（一級科目）、住房公積金單位賬戶核算（二級科目）、住房公積金個人賬戶核算（三級科目）”，這樣的會計核算體系能夠很好的保證賬賬相符，賬實相符。隨著我國住房公積金中心業務的不斷發展，我國住房公積金管理機構的管理方式以及會計核算辦法已經遠遠不能適應目前的住房公積金業務的發展。隨著我國住房公積金中心業務的不斷發展，我國住房公積金管理機構的管理方式以及會計核算辦法已經遠遠不能適應目前的住房公積金業務的發展。也是因為以上分析，我國住房公積金會計核算存在的問題，所以改革勢在必行。也只有通過住房公積金會計核算的改革才能實現我國住房公積金的可持續發展。
作者：高華艷單位：日照市住房公積金管理中心莒縣管理部
