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          優化林業經濟持續發展措施的反思

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          優化林業經濟持續發展措施的反思

          林業經濟實施可持續發展措施思考

          (一)完善林業體制,發揮市場機制作用根據權責明確、嚴格保護與順暢流轉等相關要求,加強林木所有權與林地使用權的明晰,實現主有其權與林有其主特點,不斷深化林權的改革。對商品林與公益林要科學劃分,依照不同價值取向與經營目的,采用不同政策措施與管理機制,商品林應實施市場化的管理,緊靠市場機制,有力吸引社會資金,加強林業建設,而公益林所發揮的是生態功能,應嚴格保護,可實施政府投入的林業建設,并適度開發利用,促進經營管理機制改革。加強國有林場的改革,并深化林場管理改革,對公益林與商品林進行界定之后,要對林場的運營機制與內部結構進行調整,其中,商品林主要是經營林場與苗圃的企業化管理,根據市場經濟體制進行運作,實施自負盈虧與自主經營,保護林業資源與生態社會效益下,實施多樣靈活經營方式,開展多種經營,有效挖掘林業生產的經營潛力,提高發展活力。公益林應依培育及保護林業資源為主,根據公益事業管理要求,按照行政隸屬上的關系,承擔責任人為同級政府。

          (二)以法制林,科教興林加強對自然界本身破壞與修復極限研究,尋找人類對自然的索求極限,有限研究自然發生條件與規律,為林業經濟的開發程度與規模進行必要限制條件規定,有效實施自我約束,按照自然環境進化的規律,實施林業經濟的可持續發展,讓人與自然可統一和諧發展。在林業發展方面,既要經濟,有需要確保資源的可持續利用,其有效方法為運用科技發展經濟,將傳統環境自然資源的粗放經營發展進行改變,利用國家撥款形式,加強各院校與企業的人財物投入,科學研究自然生態與林業間的均衡關系,各院校與民間勢力團體作為社會的中間力量,應積極投入到人與自然和諧關系發展的研究中,提高人類在大自然上的深入認識。

          (三)強化政府扶持,確保長期持續發展在林業建設當中,政府占有主導地位,林業經濟要實現良好快速發展,需要在完善法規法律下進行,并需要政府部門給予監督與扶持,地方領導出積極引進外資外,還應加強專項資金設置,為高效可行的經濟林項目進行獎勵補貼扶持,并運用培訓與能手引進等措施,增強林業的實用技術,并在廣大農村地區進行林業技術水平普及,還可運用優惠政策,積極引進新材料與品種,創建林業高科技的示范,增強地方林業經濟發展水平。

          (四)加強林業經濟結構的合理調整針對我國林業經濟的結構過于單一問題,應對地區林業的經濟結構進行合理調整,并在林業發展過程中,大力實施先進經濟林方案的建設,提高林產品開發,加大農產品深層次的加工,讓我國林業經濟顯示其獨特魅力,并不斷加強新經濟增長方式的尋找,將林業與旅游業相結合,發展綠色的生態旅游經濟,還可在林業經濟當中加強林業特產推廣,讓無污染綠色產品得以發展,充分利用林業資源,實施間隔套種,并實施藥材生產。第一產業上,要以市場需求作為導向,加強過短周期原料林及新經濟林的建設,對于第二產業,應加強新產品的開發,將低層次的原料加工轉變為高層次的精深綜合加工,而第三產業上,應強化森林旅游業資源與花卉業等方面發展,有效調整林業的生產布局,將落后產業及時淘汰,改變傳統產業,有力培育新型的林業產區,加強產業重組,有效解決林業結構的不合理性,拓展林業產品的產業鏈,突出林業發展中的優勢產品,以促進我國林業經濟方面的可持續穩定發展。

          結束語

          在十二五期間,我國退出了林業信息化發展方面的規劃,在《規劃》當中,提出了林業實施信息化發展有關基本原則,主要是規劃與標準的統一,管理統一,并分級負責,資源整合與共享,在林業信息化指導下,科學規范的實施林業發展,并有效落實到各部門中,各區域均要實施林業信息系統,方便全國林業信息部署。

          作者:蔡雪艷單位:青海省西寧市公園管理中心