探求林業規范化效果評判技術
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1林業標準化效益評價指標
林業標準化效益評價問題，目前還沒有一個統一的標準。林業標準化效益主要體現在經濟、社會和生態效益三大方面。進行林業標準化效益評價，可以直觀得知實施某項標準后的效益以及標準的科學性，使標準化過程的科學性得到檢驗，同時對促進標準的質量提升具有重要作用。林業標準化效益主要表現在以下幾個方面：
①生態方面：如生態環境改善，人居環境質量提高，森林健康水平提高，森林數量增加，森林質量提高等。
②資源節約方面：在林業生產領域、流通領域、消費領域中，可節約大量的人力、物力和財力，減少資源浪費和消耗，提高林業勞動生產率。
③林產品質量方面：在林產品質量安全、衛生、環境保護等方面得到保障。
④市場化方面：能夠合理簡化林產品的品種規格，促進林產品的生產標準化、市場化，提升農產品質量安全，保護消費者利益，增強農產品的市場競爭力；消除國際貿易技術壁壘，解決國際貿易糾紛，加強與國際技術合作交流。
⑤科學技術方面：推進科技進步，加速科技成果的轉化。
⑥經濟效益方面：經濟效益評價主要是看標準實施前后經濟效益的對比情況，是否對林區發展和林農增收有利，能否提高當地的勞動生產率，改善林產品質量與安全性等。社會效益主要是看標準實施前后對社會發展水平的影響，林農素質、文化生活、科技水平、經濟活力以及林農人均純收入的增長情況。生態效益評價主要是看標準實施前后，對生態環境和可持續發展產生影響，包括對森林資源、環境質量以及林產品質量與安全性等的影響。
1.1指標體系總體框架
采用系統評價技術，建立林業標準化效益評價指標體系。林業標準化效益評價指標體系劃分為3個層次：第1層次分解為生態、經濟、社會和保障4個截面，稱“功能層”，它標志著現代林業的內部功能差異；第2層次是對第1層次生態、經濟、社會3個截面的進一步分解和描述，稱“指數層”，它針對現代林業四大服務功能，予以本質上的識別；第3層次是對第2層次所表述的指標綜合，稱“指標層”，這是進行定標、量化、動態實時調控的單元和要素，也是度量現代林業建設發展最有效、最直接、最基層的元素。
1.2核心評價指標
在指標體系總體框架的96個候選指標中，篩選出60個可統計的核心指標，分屬17個指數，構成了林業標準化效益評價核心指標體系。
（1）森林資源質量指數。包括森林覆蓋率、林地利用水平、混交林比例、單位面積森林蓄積量、森林碳密度。其中，碳匯是指森林吸收并貯存二氧化碳的多少或者說是森林吸收貯存二氧化碳的能力。碳匯計算方法如下：△N=N（t）-N（t-1）N（t）=∑{[（NA（t）+NB（t）]i×Ai）}NA（t）=T（t）×0.5T（t）=SV（t）×BEF×WDNB（t）=T（t）×R×0.5式中：△N—每年碳貯存量的變化；N（t）—第t年碳貯存量；NA（t）—每公頃土地面積上的第t年地上部的生物量（t/hm2）；NB（t）—每公頃土地面積上的第t年地下部的生物量（t/hm2）；Ai—第i層所占的面積（hm2）；T（t）—每公頃土地面積上第t年地上部的干材重量（t/hm2）；0.5—木材干重轉換成木材碳貯存量的轉換系數；SV（t）—第t年每公頃面積上的木材貯積量（m3/hm2）；WD—樹干密度（t/m3）；BEF—去皮木材貯積量轉變到整株蓄積量的生物量轉換因子；R—根的生物量/枝的生物量的比率。森林碳密度是指單位森林面積中森林碳總儲量（森林碳密度=碳總貯量/森林面積）。固碳是增加溫室氣體匯（吸收）、減緩氣候變暖、保護人類生存環境的重要途徑，對于我國的環境保護與履行國際公約將起到重要作用。
（2）國土質量指數。包括土地荒漠化率、水土流失率、國土質量動態指數。
（3）森林資源持續指數。包括森林資源消耗指數、森林資源永續指數。這里的森林資源不僅僅是指木材，包括森林內可調查統計的各種動植物資源和林地資源。
（4）森林健康指數。包括森林健康水平、森林健康指數、森林災害預測能力、森林災害治理能力。其中：森林災害水平計算方法為：森林災害健康水平=Σni=1Σmj=1第i級第j級森林災害發生面積×i有林地總面積×Σni=1i①也可以采用簡化計算方式：森林健康水平=森林災害發生面積有林地總面積森林健康指數用森林健康綜合構成指數模型（THI，foresthealthintegratedcomposeindex）表示，計算方法為：FHI=ln（∑IV×CAV×B×R）②式中：IV為森林分層重要值，表示森林群落中林冠分層的水平（重要值=相對頻度+相對密度+相對優勢度，簡化為：IV=ΣKij，Kij表示森林中第i層第j種樹木的株樹，i=1，2，3，4分別代表主林層、亞主林層、演替層、更新層）。CAV為頂級適應值，它是根據某一喬木樹種在群落中的枯立木株樹、優勢樹種達到自然成熟的年齡大小、林內伴生情況、優勢樹種耐陰性、先鋒性及穩定性等多個因子綜合判定，表示該喬木距離頂級樹種的差距，取值為1～10，有專家系統評分賦值。B通過樣地調查獲取，B=a×（D2H）b，D為胸徑，H為樹高，a、b為參數。R為森林生態系統的抵抗力和恢復力（適應性），R=（1-P）×100，（0≤R≤100）。P為森林生態系統有害生物危害強度，P=∑aipij，pij為第i種有害生物第j級危害強度，ai為第i種有害生物權重即經濟重要性或風險性。Pi=∑zj×jzi×n，pi為有害生物蟲口密度指數（有害生物危害強度），zj為第i種有害生物第j級受害株數，j為第i種有害生物危害級數，一般情況下j=0，1，2，3，4，5，n為第i種有害生物的最高危害級數，一般情況下n≤5，zj為調查第i種有害生物所統計的總株數。森林災害預測能力計算方法為：森林災害預測能力=Σni=1Σmj=1μij×i∑ni=1i③式中，μij=[（1-第i級第j種林森災害預測面積-第i級第j種森林災害實際發生面積）/第i級第j種森林災害實際發生面積]，μij≤0時，令μij=0。
（5）生態保護指數。包括生態公益林比例、自然保護區面積比例、森林資源保護能力、平原農田林網率、野生動物種類保護率、野生植物種類保護率。
（6）產業效益指數。包括投入產出比、林業產業貢獻率、林業產業勞動生產力、林業土地生產力。
（7）產業結構指數。包括產業結構比、資源對外依存度、林業高技術產業率。
（8）產業環保指數。包括單位產值資源消耗量、單位產值廢物排放量、單位產值能耗。
（9）社會效益指數。包括林業就業貢獻率、農民增收的貢獻率。
（10）生態家園指數。包括城市綠化覆蓋率、鄉村綠化覆蓋率、城鎮人均公共綠地面積。
（11）森林文化指數。包括森林旅游人氣指數和森林文化產業指數表示。森林文化，在廣義上是人類在社會實踐中所創造的與森林有關的物質財富和精神財富的總和。在狹義上，指與森林有關的社會意識形態，以及與之相適應的制度和組織機構、風俗習慣和行為模式。在文化結構上，分為物質、制度、行為和精神4個層次。其具體結構如下：王冰：林業標準化效益評價技術研究森林文化的外延產品，即森林物質產品、森林技術等在產業標準和生態標準中得到了反映，森林文化主要通過對森林文化的具體應用來表示，主要可以用可以調查統計的、能表示森林文化貢獻力的森林文化產業產值和森林陸游人數的相對值來表示。由于森林文化滲透到整個林業產業，甚至于其他行業，在這里森林文化產業只能是生產、經營狹義的森林文化產品的產業，可以包括森林旅游業和森林藝術作品產業等。
（12）林業能力指數。包括林業生態服務能力、林業總服務能力和社會滿意度。
（13）資金保障指數。包括單位面積生態建設投入、生態建設財政投入比重。
（14）管理水平指數。包括資源管理信息化程度和管理人員知識水平。
（15）人力素質指數。包括人力資源能力指數、林業從業人員能力水平總指數、科技與管理崗位能力水平指數、工人能力水平指數。
（16）科技保障指數。包括科技成果推廣利用率、科技人員人均專利數、科技人員人均成果數、科技人員人均論文數、萬人擁有科技人員數、林業科技投入比例、萬人均科普專職人員。
（17）標準化水平指數。包括綠色林產品市場占有率，森林認證率，林業行政能力指數，林業技術能力指數。其中：林業行政能力=[（1-錯案數總案件數）+結案數總案件數]÷2式中，錯案包括林業行政主管部門的林業行政、刑事訴訟案件中敗訴案件，行政復議中撤銷、變更、責令重新作出處罰等案件，以及由監督機關、社會監督等發現的處理不當的林業案件。結案率是指林業案件、信訪事件等的辦結率。林業技術能力指數=[（1-違反技術規程操作造成的損失林業總產值）+林業高新技術增加產值林業總產值]÷2其中，林業高新技術增加產值包括林業高新技術產業產值和非高新技術產業應用高新技術增加的產值。
2林業標準化效益評價基礎數據計算
林業標準化評價基礎數據計算理論與方法直接源于森林的綠色國民經濟核算理論和方法，通過對林業活動進行全面計量，為實現林業標準化效益評價提供基礎數據。
2.1森林資源存量核算
主要是對林地和林木總擁有量及其變化進行核算，首先是實物量核算，進而通過估價實現林地林木價值核算。
2.2森林產出核算
主要針對當期從森林獲得的林產品、生態服務進行核算。其中，森林產品核算著眼于森林提供的實物產品，包括木質林產品、非木質林產品。首先是實物量核算，進而是價值核算。森林生態服務核算則主要著眼森林具有的生態服務功能，按照當期提供的服務流量進行核算，包括涵養水源、保護生物多樣性、固碳釋氧、固土保肥、防風固沙、凈化空氣和景觀游憩等，反映其為人類和經濟體系所提供的服務價值。
2.3森林資源經營管理與生態保護支出核算
主要針對經濟體系為森林管理和生態保護所投入的經濟資源進行核算，以反映為森林維護所付出的經濟代價。具體包括森林資源管理支出核算和生態保護支出核算2個部分。
2.4林業投入產出核算
主要針對森林產品采集、森林培育和保護、林產品加工等生產過程中的投入與產出關系進行核算。其中，產出用各種產品表示，投入則區分為中間投入和增加值（最初投入）2個部分。
2.5森林資源綜合核算
主要目的是要將上述核算結果與傳統國民經濟核算的相關總量指標聯系起來，體現將森林資源納入國民經濟核算的總體結果。具體包括林地林木存量及變動價值與國民財富的聯系，森林產出價值與國內生產總值的聯系。
3林業標準化效益評價數據合成
3.1指標數據的標準化
數據標準化處理主要包括數據同趨化處理和無量綱化處理2個方面。數據同趨化處理主要解決不同性質數據不能直接加總問題，對不同性質指標直接加總不能正確反映不同作用力的綜合結果，須先考慮改變逆指標數據性質，使所有指標對測評方案的作用力同趨化，再加總才能得出正確結果。數據無量綱化處理主要解決數據的可比性。數據標準化方法有多種，歸結起來主要有直線型方法、折線型方法和曲線型方法三大類。
3.2指標合成方法與計算
建立了林業標準化效益評價指標體系后，必須對這些指標進行綜合量化，量化的方法是從基層到高層，直至最后復合成一個具體數值，其具體的數學模型為：R=Σ（αi×r（t）i-αi×r（t-1）i）式中，ri為基層第i指標值，αi為基層第i指標權重。r（t-1）i為標準化前數值，r（t）i為標準化后數值。
作者：王冰單位：安徽省岳西縣林業總場
