林業(yè)資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用

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1定邊縣林業(yè)資源現(xiàn)狀

1.1基本情況

定邊縣是自然條件比較差的縣域，降水量少、蒸發(fā)量大、氣候干燥，而且地下水礦化程度高，樹(shù)木成活率低。在解放前，定邊縣被沙漠包圍，寸草不生的鹽堿地綿延數(shù)十里，白于山區(qū)丘陵溝壑縱橫、樹(shù)木稀疏。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定邊縣開(kāi)始了植樹(shù)造林活動(dòng)，并出臺(tái)了一系列植樹(shù)造林措施，加大了林業(yè)資金的投入。2012年，森林覆蓋率由解放前的0.5%提高到了29.2%，高于全國(guó)森林覆蓋率約10%.昔日的沙漠、荒山已經(jīng)成為了綠色蔬菜、沙地水果、花卉種植和經(jīng)濟(jì)林基地等。2013年，定邊縣以“三年植綠大行動(dòng)”為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)了造林綠化、林業(yè)資源保護(hù)工作，完成造林綠化項(xiàng)目22個(gè)，造林約7586.7hm2。

1.2林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.2.1飼料加工

定邊縣南北山灘均有成片分布的檸條灌叢，多達(dá)33333.3hm2，每年可采產(chǎn)量約為2×104t，是喂養(yǎng)牲畜的主要飼料。定邊縣飼料加工企業(yè)利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)每年可生產(chǎn)1×104t精飼料，為該縣牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展解決了一部分精飼料供給問(wèn)題。

1.2.2柳編產(chǎn)業(yè)

過(guò)去，定邊縣境內(nèi)的沙柳多分布在風(fēng)沙地區(qū)，野生野長(zhǎng)，沙柳株高2～3.5m。早年間，沙柳常被用于蓋房子、編制房笆。20世紀(jì)60年代以后，定邊縣人采集沙柳條編制小框、小籃等，這種柳編產(chǎn)品現(xiàn)已被銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)外。

1.2.3紙質(zhì)產(chǎn)業(yè)

定邊縣沙柳除了用于編制框籃外，其樹(shù)質(zhì)特性還可以加工紙漿，生產(chǎn)紙箱、紙板和紙管等。

1.2.4加工板材

板材加工業(yè)在定邊縣歷史悠久。定邊縣北部山灘分布了種植面積達(dá)66666.7hm2的沙柳、紅柳和花棒，其壽命在8～20年。每年，要輪流合理平茬利用這些林木，可采資源超過(guò)了13333.3hm2，獲得薪材5×104t，而且每年從為林木復(fù)壯零散伐下的根塊、枝梢等中也可獲取到2×104t左右的薪材。這些薪材是加工人造板的主要原材料，定邊縣充分利用這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展板材加工業(yè)，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2林業(yè)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的意義

定邊縣地處毛烏素沙漠南部，土地貧瘠、氣候干旱、生態(tài)環(huán)境脆弱，縣域內(nèi)林業(yè)資源匱乏。新中國(guó)成立后，地方黨政機(jī)關(guān)十分重視林業(yè)生產(chǎn)，建立了各級(jí)林業(yè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，定邊縣林業(yè)至此才逐步發(fā)展起來(lái)。近些年，隨著我國(guó)在生態(tài)建設(shè)方面投入力度的不斷加大，定邊縣退耕還林、開(kāi)荒造林、封山禁牧、舍飼牲畜等政策的頒布和實(shí)施，使該地的林業(yè)建設(shè)有了很大的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境步入了良性循環(huán)的軌道，森林覆蓋率上升，明顯改善了境內(nèi)生態(tài)環(huán)境。定邊縣境內(nèi)突出荒山荒坡造林、城鎮(zhèn)道路綠化和森林資源管護(hù)等，全面提升了林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，逐步實(shí)現(xiàn)了大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色和農(nóng)民增收。

3存在的問(wèn)題

從目前的發(fā)展情況來(lái)看，在定邊縣林業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。其中，林業(yè)建設(shè)用資金問(wèn)題成為了制約林業(yè)資源整體發(fā)展的主要問(wèn)題。加強(qiáng)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用可以提高林業(yè)資源的利用率，增大林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)整體建設(shè)提供必要的資金來(lái)源，而且還提高了人們植樹(shù)造林的積極性和主動(dòng)性，這也是加強(qiáng)林業(yè)資源發(fā)展和保護(hù)的一項(xiàng)有效措施。定邊縣在開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下3點(diǎn)：①缺乏合理的開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)，存在亂砍濫伐現(xiàn)象；②林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用科技含量低，一些加工企業(yè)因技術(shù)落后、經(jīng)營(yíng)不善而面臨倒閉的情況十分嚴(yán)重；③林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化水平較低。這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約了定邊縣林業(yè)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。

4林業(yè)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

4.1加大林業(yè)資源培育

要不斷創(chuàng)新林業(yè)機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民植樹(shù)造林的積極性；依托縣區(qū)林木種苗培育中心培育出優(yōu)質(zhì)的林木苗，為林業(yè)建設(shè)提供優(yōu)良的苗木；加大封育力度，認(rèn)真落實(shí)造林任務(wù)。同時(shí)，要充分利用定邊縣地方優(yōu)勢(shì)林木發(fā)展經(jīng)濟(jì)林品牌戰(zhàn)略模式，不斷提升地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和影響力，增加創(chuàng)收林業(yè)。

4.2發(fā)展利用林下資源

發(fā)展林下資源是充分利用現(xiàn)代林業(yè)資源的途徑之一，這對(duì)于調(diào)整林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善人們生活有非常重要的意義。利用定邊縣林下資源發(fā)展各種中藥材、食用菌種植，還可以適當(dāng)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，將林下養(yǎng)殖作為一條可行之路。通過(guò)合理開(kāi)發(fā)和利用林下資源，增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，并利用養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)肥補(bǔ)給林木生長(zhǎng)肥料；通過(guò)發(fā)展林下資源，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源的意識(shí)。

4.3創(chuàng)設(shè)林業(yè)加工項(xiàng)目

根據(jù)地方林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展招商引資渠道，吸引外商投資，興建適合定邊縣的林產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí)，還要結(jié)合地方實(shí)際情況重點(diǎn)發(fā)展一些規(guī)模化、有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的林產(chǎn)品加工企業(yè)，努力爭(zhēng)取減免稅收、提供資金、幫助貸款、解決場(chǎng)地等方面優(yōu)惠政策的扶持，促使林產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，還要積極引導(dǎo)分散的小型企業(yè)集約化發(fā)展，逐步走向集中型，形成鏈條產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。

4.4合理采伐林木

嚴(yán)厲禁止那些為謀取利益不擇手段的亂砍濫伐現(xiàn)象，實(shí)行以間伐為主的林木資源采伐方式，避免山頭裸露、水土流失等，要在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、風(fēng)景風(fēng)貌的前提下采伐林木。如果有條件，可以成立伐木公司，合理規(guī)劃，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上科學(xué)間伐，有效利用林業(yè)資源發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

作者：劉志平 張彥昶 單位：陜西省定邊縣長(zhǎng)茂灘林場(chǎng) 陜西省定邊縣林業(yè)工作站