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          探索股份合作制林業企業改造的發展趨勢

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          探索股份合作制林業企業改造的發展趨勢

          在企業內部經營者的隊伍里,大都是“老面孔”或“近親繁殖”。因此經營者隊伍的流動和提高很難實現。只有通過股份合作制的改制,才能使經營者得到提高。

          1.一方面股份合作制企業的董事長是由股東大會選舉產生的,他受命于全體股東的信任;另一方面經營者本人也是股份合作制單位的大股東,企業的利益就是他的利益。這兩者決定了經營者必須不斷提高完善自我,盡心盡力地辦好企業。產業結構的“小而全”適宜于股份合作制。林業企業是一個綜合性的小社會,既有林產品加工單位,也有非林非木項目、第三產業等等,“麻雀雖小,五臟俱全”,且大都屬于勞動密集型、小而散的企業,改組、聯合、兼并等形式都難以實現,股份合作制則尤具優勢。隨著天然林保護工程的全面啟動,全國林業行業將有91萬富余職工分流,且大多將從事多種經營產業。股份合作制恰好適合于國有林區經濟的特點,是林產品加工、多種經營等企業組織形式的最佳選擇。

          2.股份合作制改造適應的范圍股份合作制是在中國經濟體制改革中涌現出的一種新型的企業形式,是股份制與合作制相結合的產物,基本特征是勞動合作與資本合作相結合,勞動合作是基礎,資本合作是紐帶,職工既是勞動者,又是企業的股東,他們共同勞動,共同占有和使用生產資料,共同分享利益,共同承擔風險,實行民主管理,企業決策體現多數職工的意愿。這種內在的特點決定其在林業企業適合的范圍,①企業規模:中小型企業,其股本總額在600萬元以下,員工人數控制在300人以下;②產業領域:林產品加工產業、非林非木產業、多種經營產業、建筑業等非壟斷性工商業;③勞動密集型企業;④集體企業;⑤微利或虧損且扭虧有望的小企業。

          3.股份合作制改造的方式股分合作制作為改革的一種新生事物,目前是多種多樣的,無論是“諸城模式”,還是“興城模式”都尚屬在探索之中,各地根據自身的實際而確定。筆者認為,在林業企業內部進行股份合作制改造的方式主要有以下幾種。(1)整體改造型。主要適合有一定效益、有發展前景和潛力的企業,且凈資產較少,整體條件又較好,生產經營大體正常,具備一定經濟基礎的企業,由企業職工出資買斷全部存量凈資產,整建制改造為股份合作制企業。(2)切塊改造型。主要適合企業下屬的段“少佑或漏枯”都會給國有資產造成流失;“多佑隊(小企業),或者是整體企業喪失發展能力,局或高佑”都會給改制企業造成股本不實,影響企部還存有優勢的企業,劃整為零,劃小核算單業的發展。清產核資必須科學、公正、公平、合位,實行分塊經營,分塊改造為股份合作制企理。其次,在清產核資的基礎上,向國有資產管業。理部門申請立項,聘請有評估資格的中介部門(3)重新組建型。主要適合于非主營業務進行資產評估,使資產評估依法運作。的企業,規模較小,整體分離母體后既有利于精(2)合理設置股權。股份合作制是勞動者和干母體,又有利于自身發展。從母體分離后按生產資料直接相結合的企業制度,“勞者有其照股份合作制企業的要求重新組建,形成新的股”的特征使企業職工人人持股,股權高度分股份合作制企業。散。雖然企業和職工股東的利益形成了共同體,(4)企業參股型。主要適合于相互間有關在一定時間內促進了生產力的發展,但長此以連的配套小企業。把企業的存量凈資產劃分成往,股權的過分平均,使每一位職工股東都站在企業法人股和職工個人股,職工個人股由本企相同的獲利起點上,必然會形成新的“平均主業職工購買,企業法人股由相關企業以參股的義”與“大鍋飯”。可想而知,在一個企業里職工、形式進行技術、供銷等方面的聯合協作,以資本管理人員和經營者不體現差異,就沒有了責任,為紐帶,達到以強扶弱為目的的股份合作制企也就沒有了積極性,同時也就沒有企業的管理業。效益。因此,在股份合作制改造中,必須合理設(5)配股出售型。主要適合林業企業內部置股權結構,對經營者和經營者群體的持股比由原集體經濟組成的集體企亞,把原有集體企一例作出特殊規定,體現出差別。在具體操作過程業存量資產的一部分折股量化到職工個人持中要視改制企業的情況而定,按照承擔責任和股,另一部分由新組建的股份合作制企業的決風險的大小分配比例,一般經營者群體持股比策機構人員購買,體現出責任和風險的差別,也例可占職工持股比例總數的20%一30%以內,就是由集體企業改制的股份合作制企業。以增強經營者群體的“切膚感”和責任感,發揮

          4.股份合作制改造應注意的問題股權的激勵作用。企業走向市場后,其成敗雜的系統工程,涉及到不同主體、不同層次的利興衰關健取決于經營者。好的經營者可以救活益調整,政策性強,涉及面廣,必須要有科學的一個企業,相反也可以搞垮一個企業。企業改制態度、冷靜的思考和規范的操作。為此,應注意的過程,在某種意義上說就是優選經營者的過以下幾個問題。程。對經營者的選擇要注意素質和能力,要充分(1)依法評估。資產評估是企業改制進入體現職工股東的意愿。股份合作制實行的是民實質性階段的第一道工序,是一項政策性、法律主管理,一人一票制。要堅決避免誰投的錢多就性都很強的工作。因此,必須規范運作,依法評讓誰當董事長(或總經理)或者由上級主管部門估。首先,要組織人員進行內部清產核資,以摸任命的做法。要嚴格按照股份合作制公司的章清企業的家底。林業企業產業齊全,門類繁多,程,由全體職工股東差額選舉董事會,再由董事評佑部門由于時間、人員等諸多因素很難在短會選舉董事長。即使是林業局仍然控股或參股時間內把改制單位資產查細,再加之林業企業的,也不能違背這一程序。在實際操作過程中,多年形成的“內部因素”又一時難以把握,企業為防止上述兩種弊端,可采取先選舉董事會和必須自己先摸清底數,為中介部門評估打下堅董事長,后購股的方法。對于林業局控股或參股實的基礎。清產核資要實事求是,既要把握好的,可以以優先股的形式控股或參股,不擔任董政策,又要從企業的實際情況出發,既不能弄虛事長,也不參于企業的日常經營管理。

          作者:紀連營馮淑杰單位:吉林省泉二陽林業局