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一、切實貫徹國家的安全生產方針
在企業生產中要始終堅持“安全第一,預防為主”的安全生產基本方針。這一方針是做好任何安全工作的“綱領”。只有任何時候都把這個“綱領”貫穿于企業生產的整個過程,才能正確處理好安全與企業效益、安全與工作進度、安全與個人經濟利益的關系;只有始終把安全放在首要的位置,實行“安全優先”的原則,企業生產才能順利進行,才能創造出巨大的經濟效益。
二、完善安全生產管理組織體系建設
企業的安全生產組織體系建設是一個系統工程,包括安全生產保證體系、安全生產監督體系、安全生產責任體系等許多子系統。企業的安全生產都是在這些子系統的共同努力下完成的,否則,哪個子系統在運行中出現偏差,企業的安全就會受到影響,企業生產不能正常運轉,從而造成不必要的安全事故和重大經濟損失。這就要求企業要加強安全生產管理組織體系建設,保證安全生產管理體系中的每個環節、每個系統都能發揮最大效能。
三、推行安全目標管理
安全目標管理是實現安全生產的科學、有效的現代管理方法,因此為確保電力企業的安全,推行安全目標管理勢在必行。安全目標制訂的合理與否是安全目標管理的關鍵,因為目標制訂的合理與否直接關系到安全管理的成效。目標的制訂一般遵循以下原則:目標要具有全面性,制訂目標要從企業的整體出發全盤考慮;目標要突出重點,體現安全工作的重心問題;目標要具有挑戰性,不宜太低,一般略高于執行者的能力和水平,讓執行者通過一定程度的努力便可實現,以便增加執行者的信心;目標要盡可能量化,便于執行者的自查和考評者的考評操作。企業每年應根據實際情況,制訂可行的安全目標,并將安全目標層層分解,次年初安委會組織有關人員對上一年度的安全目標完成情況進行檢查,并將檢查結果報績效考評小組進行考核。
四、嚴格落實各級人員安全生產責任制
企業是安全生產的責任主體,因此,要做好安全生產工作必須嚴格落實安全生產責任制,各負其責,齊抓共管。落實安全生產責任制關鍵在于各級領導,在現實工作中一些單位的領導往往把安全生產責任制看做“軟任務”,講起來頭頭是道,十分重要;執行時就變為次要工作,可有可無,從而使企業安全生產工作處于只停留在“掛帥不出征”的狀態,致使安全生產責任制難以落到實處,造成很大的安全隱患。因此,要落實好安全生產責任制,首先要對企業的每個部門、每個崗位的安全責任進行明確界定;其次,要建立嚴格的考核制度,用制度約束人;再次,要貫徹到具體的實際工作中去,不能只體現在口頭上。多年實踐證明,安全生產責任制能夠很好落實的企業,安全生產狀況就好,企業經濟效益就好;反之,則后患無窮。
五、完善規章制度建設,并提高執行力
沒有規矩,不成方圓。電力行業是一個危險性行業,必須制訂齊全、完善的安全規章制度和操作規程,讓全體員工有章可循,并要求全體員工認真執行安全規章制度和操作規程。安全規章制度和操作規程不健全、不完善或制度健全但執行力差,勢必埋下安全隱患或不安全因素,最終導致事故的發生。因此,電力行業必須完善規章制度建設,并提高執行力。
六、全面強化企業安全教育
企業安全教育是貫徹安全生產方針、實現安全生產的重要途徑。在生產過程中,人是安全生產的主體,行為人不按照安全規程操作是企業安全事故發生的最大原因,因此,加強安全教育,提高人的安全意識和安全素質,規范工作人員的安全行為程十分必要。在安全思想教育中,企業要不斷創新安全教育形式,采用多形式、多層次的教育模式,真正使企業的安全教育形式常抓常新,促使每個職工都能自覺地執行企業安全生產規章制度,實現人們安全思想意識的重大轉變,由“要我安全到我要安全”。重點加強安全生產的一線崗位及特殊工種崗位的安全培訓工作,認真做好違章者的離崗安全教育,通過對這些不同群體的專題安全教育,使企業職工的安全意識扎根腦中,印在心上,工作流程得到進一步規范,增強了職工主動安全的自覺性。在創新安全教育形式時,要做到企業安全生產教育與職工愛崗敬業教育相結合,與干部職工的思想政治教育相結合;在進行安全生產宣傳教育時采取職工喜聞樂見的形式。
七、大力倡導“以人為本,關愛生命”的安全文化建設
安全文化建設能增強企業的凝聚力,企業應大力倡導“以人為本,關愛生命”的安全文化建設,在制度的制定上應堅持“以人為本”,充分體現制度的人性化;在工作和生活中,領導要關心和愛護職工,在人身安全與工作進度發生沖突時要停止施工,保護人身安全,在人身安全與設備安全發生沖突時應優先保護人身安全,在人身安全與企業效益沖突時應以人身安全為重。在宣傳上,除充分利用會議、網絡、宣傳欄宣傳“以人為本,關愛生命”安全文化理念外,還應大力開展“安全文化進家庭”、“員工家屬的安全囑托”、“安全生產全家福”等活動,讓員工真正感受到企業“以人為本,關愛生命”。
八、開展現場多種形式的安全監督
企業應充分發揮安全監督體系的職能,在基建、檢修、施工、業擴報裝等現場加強監督。對大型施工、檢修現場一定要實行全過程、全方位的到位安全監督;零星工程、小型作業點多面廣,安全監督人員不可能到每一個現場進行監督,可是零星工程、小型作業作業人員在思想上往往不夠重視,因而違章較多,容易發生事故。安全監督管理人員應抓住作業人員的這一心理特點,采取遠程視頻監控的方式進行監督,從而保證作業人員的安全。安全監督人員還可以委托每一個工作現場的負責人對工作現場開工前、開工中、工作完成的情況進行錄像或拍照,工作結束后將錄像或照片電傳安全監督人員。錄像或拍照的監督方式也將極大地約束作業人員行為,確保作業安全。
九、加大安全檢查和隱患排查的力度
安全檢查和隱患排查是改善勞動條件、消除隱患、預防事故、保證生產正常運行的重要舉措,因此,企業應定期、不定期地組織各種形式的橫向到邊、縱向到底安全檢查和隱患排查,對安全管理及生產過程中存在的各種缺陷、隱患、危險與危害因素進行全面查證,全面查出企業在安全生產管理中存在的薄弱環節,從而制訂切實可行的整改措施和預控措施,保證生產安全。
十、夯實班組安全建設
班組是企業最基本的細胞,班組安全建設的好壞直接影響到企業各項生產指標和任務能否順利實現,所以搞好班組安全建設關系到企業的興衰成敗,必須加強。班組長是班組的領頭人、排頭兵,班組長業務水平的高低、技術水平的好壞、安全意識的強弱、事業心的有無將直接影響班組的工作質量,影響到班組成員的安全意識和行為,最終影響到企業的效益。因此,企業班組安全建設的成敗、班組長的安全意識和安全技能十分關鍵,這就要求企業安全管理部門要參與班組長的人事任命考察,實行安全技能強和安全意識高優先制;平時加強對班組長的安全規范教育,全面提升班組長的綜合素質。
十一、保障企業安全資金的投入
安全資金的投入是企業的“救命錢”,保障安全資金的投入是企業預防事故最有力的保障措施,是安全生產的物質基礎。由于企業安全資金不到位,往往會導致安全技術裝備不能落到實處,安全防護設施不能及時更新,使企業生產中安全隱患不能及時排除,導致安全生產事故頻發,這些例子比比皆是。因此,要預防和杜絕事故的發生就必須保障安全資金的投入。安全資金主要用于增設和更新安全設備、器材、裝備、儀器儀表,以及安全設備的日常維護和職工配備勞動防護用品與設施等,使所有的設備處于最佳的運行狀態,使所有人員的勞動防護用品和設施齊全、完備、合格,從而實現人身、電網、設備安全。安全生產任重而道遠,安全生產是企業的主體責任,安全生產是員工的需求,安全生產是社會持續發展的基礎,因此保證安全是我們義不容辭的責任,要積極探索新思路、新方法,為國家安全發展創造良好局面。
作者:李秀霞單位:國網山東濟寧市任城區供電公司