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          風險管理在電力安全生產中的運用

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          風險管理在電力安全生產中的運用

          【摘要】電力企業管理工作中最為主要的一個方面就是電力安全生產管理,因而將風險管理引入到電力安全生產管理中具有十分重要的意義。為了有效保證電力企業的安全穩定、持續生產,則需要高度重視電力企業安全生產管理中所涉及到的風險管理。基于此,本文結合風險管理的基本含義,分析了風險管理在電力企業安全管理中應用流程,探討了電力生產企業實施風險管理的策略,以提高電力企業安全生產管理水平。

          【關鍵詞】風險管理;電力安全生產;管理;應用

          1引言

          電力企業的經濟效益以及企業的實際生產效果,很大程度上會受到生產安全管理的質量影響。現階段,我國大多數電力企業都采用了風險管理方式,對電力生產環節進行了安全管理,但從整體效果來看,仍存在著管理不規范的現象,因此對風險管理在電力安全生產管理中的應用進行研究具有一定的現實意義。

          2電力企業風險管理的含義

          電力企業風險管理主要是指企業及個人等管理主體應用先進科學合理的技術及相關的經濟手段,對企業生產過程中存在的風險問題進行識別、分析研究以及處理的過程。在電力安全生產管理中應用風險管理,可以有效提高企業管理主體的安全保障,保證企業生產的安全運營。目前,風險管理已經在很多企業中得到了廣泛應用。目前,根據相關規定將企業的風險管理大致可以分為以下幾種:①根據管理主體的性質可以分為政府、事業單位,企業以及個人等方面的風險管理。②根據企業風險管理的原則大致可分為火災、技術、地震及意外事故等方面的風險管理。③根據事故實際的受損內容可將其分為人身、財產、成本、利潤以及職責等方面的風險管理。

          3電力安全生產風險管理流程

          3.1目標規劃

          風險目標規劃是企業管理部門在對外部環境及內部影響因素進行綜合分析研究的基礎上,對企業在一定發展時期內風險管理的工作目標、階段重點、政策方針、實施措施等方面作出的具體實施系統的全局謀劃。電力企業一個完整的風險目標規劃應該包括以下幾個方面:準確判斷企業內外部形勢,確定組織管理目標,實現的方針策略以及實施的重點措施,相關技術等。

          3.2風險識別

          風險識別是企業風險管理技術層面的第一個環節,也是企業安全生產的基礎環節,其主要功能是發現電力企業生產運營過程中,可能發生電力安全風險的領域并識別風險發生的具體部位。

          3.3風險等級排序

          風險等級排序是通過兩個基本變量確定風險值。其中,風險值的相關因素主要是以下幾種:風險事項發生的概率(可能性),風險事項發生的負面后果。風險值=事件概率×后果,數據值與風險成正相關,數值越高則風險越高。風險等級估算中應該注意以下幾點:風險等級排序的價值需要在比較中得到實證,需要用經過等級估算選出的具體對象,與隨機的、沒有針對性的、任意地開展安全生產檢查活動比較,來具體體現等級排序在電力企業安全生產管理中的作用。

          3.4風險評估

          在電力企業的安全生產管理過程中,風險評估的方法包括綜合性的安全評估,如安全性評價、隱患排查、年度方式分析等。除此之外,還有風險專項調查、現場核查等定期或非定期檢查。通過定性和定量結合的形式進行評估結果的確定,然后根據不同的方式對評估結論中存在突出問題部門或單位進行必要的提醒、預警以及亮牌。

          3.5風險應對處理

          對于企業的安全生產管理來講,風險處理的方式主要包括以下兩個方面的內容:①評估結果的反饋;②對反饋的響應。其中,針對評估結果存在不同的反饋,例如對綜合風險的評定,其反饋是根據6個月的目標管理進行排序和點評。對反饋的響應是個互動環節,例如各單位對主管部門的各項反饋意見做出響應,并根據具體的意見對相關的風險內容進行必要的整頓,同時及時向相關人員或部門報告整改的情況以及最終的效果,從而供評估部門隨時復查。

          4現階段電力生產風險管理存在的問題

          4.1電力安全生產狀況

          據國家能源網統計2016年2月份全國發生電力人身傷亡事故4起,死亡9人,同比起數增加2起,死亡人數增加7人。其中,電力生產人身傷亡事故3起,死亡5人,同比起數增加2起,死亡人數增加4人;電力建設人身傷亡事故1起,死亡4人,同比起數相同,死亡人數增加3人。未發生直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故,同比起數減少1起。未發生電力安全事件,同比起數減少1起。

          4.2電力人身傷亡事故

          2月2日,上海東日建設有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責任公司6千伏母線清擦作業結束后,誤碰帶電母線觸電,經搶救無效死亡。2月25日,大唐吉林發電有限公司所屬大唐長山熱電廠進行1號鍋爐C磨煤機內部檢查時,熱一次風插板門突然開啟,造成正在風道內進行作業的3名工作人員死亡。2月26日,河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團有限公司所屬貴州黔桂發電有限責任公司進行1號爐脫硫吸收塔內底部玻璃鱗片修復工作時,從脫硫吸收塔內上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員,經搶救無效死亡。2月26日,河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導洞施工時發生坍塌,造成2人當場死亡,另有2人經搶救無效死亡。

          4.3存在的問題分析

          4.3.1預防為主的管理意識不足

          現階段電力安全生產風險管理工作仍停留在排查風險、解決問題層面上,電力企業管理層與基層風險管理部門沒有形成預防為主的管理意識,沒有制定系統的安全隱患預防措施,電力生產風險管理工作主要以傳統工作經驗為依據,難以有效指導實際管理工作。預防為主的管理意識不足導致電力生產風險管理難以對安全隱患進行評估與超前控制,管理工作存在一定的盲點,難以在事故發生前制定相應的管理措施,未能夠有效地規避風險。

          4.3.2風險評估系統存在片面性

          電力企業的電力生產、電力輸送以及電力銷售等環節組成了一個完整的電力產品營銷體系,因此,在對電力生產進行風險管理時不能僅僅著眼于電力生產環節,應當從電力生產全生命周期出發,制定動態性的風險管理制度,對電力產品營銷系統進行安全管理。現階段電力企業的電力生產評估系統缺乏固定的管理人員從事風險評估工作,臨時性質的風險控制小組沒有明確管理人員的權責分工,導致電力生產風險評估工作缺乏科學性,只能將工作重點集中于電力生產環節,難以有效排除電力安全生產的安全隱患。

          5風險管理在電力安全生產管理中的應用策略

          5.1要開展系統性的風險管理

          電力企業安全生產管理是一項周期性的管理活動,對其風險管理應當具備全面性以及系統性,貫穿于企業生產的全生命周期,按照一定的流程進行整體性的風險管控,從而盡可能地排除管理紕漏,提高風險管控的預防目的。在系統性的風險管理過程中,應當盡可能做到全員參與,切實圍繞安全生產過程中多樣化風險因素對安全生產風險進行準確評估,避免出現敷衍工作的現象。同時,要注重風險評估的全面性,在評估過程中對事故預防、關鍵環節管控、日常監控等問題進行綜合性分析,并綜合定量評估與定性評估兩種方式,提高風險評估的合理性。與此同時,在風險管理過程中還應當加強對風險反饋結構的科學處理,根據不同的風險級別制定相應的風險管理措施,從而實現電力安全生產管理。

          5.2風險管理應同生產實際緊密結合

          在電力安全生產的風險管理過程中,除了要遵循全面性系統性的原則,發揮出風險管理的效能外,還應當將風險管理與實際生產情況綜合分析,利用安全理論指導電力實際生產工作,并通過不斷的生產實踐驗證安全理論的科學性,在生產實踐過程中不斷總結經驗教訓。風險管理同生產實際相結合可以使風險管理作用最大化,從而及時解決電力安全生產實踐過程中的安全問題。在實際風險管理過程中,風險管理人員應當深入生產基層,加強同基層員工的溝通與交流,注重采納基層員工的生意見與反饋,從而將風險管理與生產現場的管理與安全事故類型進行總結性分析,提升風險管理的實際效果。

          5.3更新管理觀念

          在電力安全生產的統籌管理過程中,風險管理人員應有良好的職業道德,還應具備醫學、心理學、教育學方面的知識。

          6結束語

          總而言之,風險管理是電力企業實現安全生產的重要手段。因此,為了能夠充分的將電力企業風險管理的作用發揮出來,并推動電力企業安全生產管理的順利實施,務必要加強電力企業安全生產中風險管理的應用,建立健全風險控制管理體系,提高企業員工的風險管理意識和能力,并與生產實際緊密結合,完善企業風險管理的監督評價機制。

          參考文獻

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          [2]劉彬.淺析風險管理在電力安全生產管理中的應用[J].中國科技博覽,2015(33):297.

          [3]施偉民.淺議風險管理在電力安全生產管理中的應用[J].經濟師,2015(3):190~191.

          作者:李學軍 單位:國網湖南省電力公司攸縣供電分公司