電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理及實(shí)踐探析

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一、研究背景及目的

“十三五”期間，經(jīng)過(guò)上下一致的努力，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家電投）質(zhì)量管理體系建設(shè)工作取得一定進(jìn)展。然而通過(guò)監(jiān)督檢查及調(diào)研交流發(fā)現(xiàn)：體系認(rèn)證雖然通過(guò)了，質(zhì)量管理體系兩張皮的現(xiàn)象依然在企業(yè)當(dāng)中或多或少的存在著；工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量并未因體系認(rèn)證通過(guò)得到有效提升；在一部分企業(yè)中，質(zhì)量管理體系甚至成了一堆束之高閣的文件，很多基層人員對(duì)體系文件的要求不了解，質(zhì)量意識(shí)淡漠。2019年，國(guó)家電投黨組提出了“零死亡”的安全工作目標(biāo)，亟待尋求新的管理工具加強(qiáng)安全管理。國(guó)家電投現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、施工單位較多，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，保證了現(xiàn)場(chǎng)的“零死亡”，也就幾乎保證了企業(yè)的“零死亡”目標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)是安全、質(zhì)量、環(huán)保工作的第一現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理好了，一定程度上企業(yè)整體的安全、質(zhì)量環(huán)保管理也就打好了基礎(chǔ)。為改進(jìn)質(zhì)量管理體系的兩張皮現(xiàn)象及保證國(guó)家電投“零死亡”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部門(mén)一直在尋找新的工作抓手，以期一方面有效推進(jìn)質(zhì)量管理體系的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)過(guò)程控制，切實(shí)改進(jìn)工作質(zhì)量及產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化的培養(yǎng)；一方面通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)管理保證安全績(jī)效。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理分析

1定義及重要性。現(xiàn)場(chǎng)管理指用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各生產(chǎn)要素，包括人（工人和管理人員）、機(jī)（設(shè)備、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、檢測(cè)方法）、環(huán)（環(huán)境）、信（信息）等進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測(cè)，使其處于良好的結(jié)合狀態(tài)，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目的。從定義中即可看出現(xiàn)場(chǎng)管理是生產(chǎn)第一線的綜合管理，是生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是生產(chǎn)系統(tǒng)合理布置的補(bǔ)充和深入。現(xiàn)場(chǎng)能提供大量的信息，但俗話說(shuō)：“百聞不如一見(jiàn)”，間接的信息不一定都是真實(shí)的。要想獲得準(zhǔn)確的第一手材料，只有到現(xiàn)場(chǎng)去做深入細(xì)致的調(diào)查了解。現(xiàn)場(chǎng)是問(wèn)題萌芽產(chǎn)生的場(chǎng)所。現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)活動(dòng)的第一線，無(wú)論什么問(wèn)題，都是直接來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)如不及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的措施，放任自流任其發(fā)展，向著好的方面發(fā)展的概率要比向壞的方向發(fā)展的概率要小得多。現(xiàn)場(chǎng)最能反映出員工的過(guò)程工作質(zhì)量與思想動(dòng)態(tài)。過(guò)程工作質(zhì)量是保證最終質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，只有過(guò)程質(zhì)量保證了，才能保證最終的產(chǎn)品質(zhì)量。現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)所有活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)，是保證質(zhì)量和安全績(jī)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2研究?jī)?nèi)容及主要工具方法。現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容涉及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的方方面面，概括總結(jié)起來(lái)，主要包括定置管理、工藝管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、工具管理、計(jì)量管理、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、能源管理、車(chē)間管理10個(gè)方面。現(xiàn)場(chǎng)管理的主要工具方法。現(xiàn)場(chǎng)管理常用的主要有三大工具：作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、目視管理和看板管理。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。所謂標(biāo)準(zhǔn)化，就是企業(yè)里各種各樣的規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、要領(lǐng)等等規(guī)范，這些規(guī)范形成文字化的東西，統(tǒng)稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)，而后依標(biāo)準(zhǔn)付諸行動(dòng)則稱(chēng)之為標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化有四大目的：技術(shù)儲(chǔ)備、提高效率、防止再發(fā)、教育訓(xùn)練。目視管理。目視管理就是通過(guò)視覺(jué)導(dǎo)致人的意識(shí)變化的一種管理方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人的行動(dòng)60%是從“視覺(jué)”感知開(kāi)始的。因此，在企業(yè)管理中，強(qiáng)調(diào)各種管理狀態(tài)、管理方法清楚明了，達(dá)到一目了然，從而容易明白、易于遵守，讓員工自主性地完全理解、接受、執(zhí)行各項(xiàng)工作，這將會(huì)給管理帶來(lái)極大的好處。各種標(biāo)識(shí)、信號(hào)、分區(qū)等內(nèi)容都是目視管理的內(nèi)容。目視管理通常分為五大類(lèi)：一是目視管理的物品管理。日常工作中，需要對(duì)工夾具、計(jì)量?jī)x器、設(shè)備的備用零件、消耗品、材料、制品、成品等各種各樣的物品進(jìn)行管理。二是目視管理的作業(yè)管理。工廠中的工作是通過(guò)各種各樣的工序及人組合而成的。通過(guò)作業(yè)管理，可以監(jiān)控各工序的作業(yè)是否是按計(jì)劃進(jìn)行，是否按決定的內(nèi)容正確實(shí)施。通過(guò)作業(yè)管理，能夠很容易地了解各作業(yè)及各工序的進(jìn)行狀況及是否有異常發(fā)生。三是目視管理的設(shè)備管理。目視管理的設(shè)備管理是以能夠正確地、高效率地實(shí)施清掃、點(diǎn)檢、加油、緊固等日常保養(yǎng)工作為目的的。四是目視管理的品質(zhì)管理。目視管理能有效防止許多“人的失誤”的產(chǎn)生，從而減少問(wèn)題發(fā)生。五是目視管理的安全管理。目視管理的安全管理是要將危險(xiǎn)的事、物予以“顯露化”，刺激人的“視覺(jué)”，喚醒人們的安全意識(shí)，防止事故、災(zāi)難的發(fā)生。管理看板。管理看板是一流現(xiàn)場(chǎng)管理的重要組成部分，是給客戶(hù)信心及在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。通過(guò)管理看板，可以展示改善的過(guò)程，讓大家都能學(xué)到好的方法及技巧；展示改善成績(jī)，讓參與者有成就感、自豪感；營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)活力；明確管理狀況，營(yíng)造有形及無(wú)形的壓力，有利于工作的推進(jìn)；樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

三、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)

1標(biāo)準(zhǔn)制訂與評(píng)價(jià)。2008年，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)在調(diào)研國(guó)外企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理及國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)評(píng)價(jià)工作。為確保現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)有效開(kāi)展，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)在2009年組織專(zhuān)家，借鑒國(guó)內(nèi)外成功實(shí)踐，制訂出了《現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分方法》，并在部分制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了試點(diǎn)工作，取得了良好效果。2013年，由中國(guó)質(zhì)協(xié)牽頭組織制定的《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T29590-2013）正式并實(shí)施。從2014年起，全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)以《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)，通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量、效率、效能的提升，為企業(yè)質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高基礎(chǔ)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)揮重要作用。此外，水電質(zhì)協(xié)為貫徹《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則》，結(jié)合電力系統(tǒng)特點(diǎn)，先后起草印發(fā)了《電業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則（試行）》《全國(guó)電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)管理辦法》，推薦電力企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。

2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容。《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則》是企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理工作的主要依據(jù)，并在附錄部分根據(jù)制造、服務(wù)建筑業(yè)不同行業(yè)特點(diǎn)，提供了現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則的實(shí)施指南。《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則》的要求部分從推進(jìn)要素、過(guò)程、結(jié)果三個(gè)方面描述了實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理的核心內(nèi)容。推進(jìn)要素部分描述了領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)略秉承、組織保證、員工素質(zhì)四個(gè)方面的要求；過(guò)程部分描述了過(guò)程策劃、過(guò)程控制、過(guò)程改進(jìn)與創(chuàng)新的要求；結(jié)果部分從質(zhì)量、效率與效能、履約、員工素質(zhì)、成本安全、環(huán)保、資源利用七個(gè)方面描述了對(duì)過(guò)程結(jié)果的要求。《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則（試行）》是《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則》在電力行業(yè)、企業(yè)的具體運(yùn)用準(zhǔn)則，章節(jié)結(jié)構(gòu)與《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則》雷同，主要內(nèi)容也與《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則》保持一致，只在一些具體條款的描述上增加了電力企業(yè)的特點(diǎn)。下有兩個(gè)附錄“電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則實(shí)施指南”“電力制造業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施指南”，其中附錄A《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則實(shí)施指南”適用于發(fā)電、電網(wǎng)、電力科學(xué)研究、電力設(shè)計(jì)、電力檢修、核電站、電力安裝、送變電、電力自動(dòng)化及軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，比較滿足國(guó)家電投所屬單位的需求。

四、電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施與推進(jìn)

1可行性分析。有助于加強(qiáng)過(guò)程控制，減少體系運(yùn)行的兩張皮現(xiàn)象。目前有相當(dāng)一部分三級(jí)單位已經(jīng)建立起QHSE管理體系，但管理體系的成熟度不一，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，有助于打好基礎(chǔ)，在原來(lái)管理基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化。有助于三個(gè)體系的有效融合。現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)注的因素比較全面，既關(guān)注安全、質(zhì)量，又關(guān)注環(huán)保、工作效率效能，這些因素在現(xiàn)場(chǎng)其實(shí)會(huì)相互作用的。有助于提升質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)管理既關(guān)注結(jié)果，也可在現(xiàn)場(chǎng)看到直觀的效果，且與一線人員的工作比較貼近，實(shí)施的過(guò)程就是提升安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程，也切實(shí)保證了安全質(zhì)量。

2推進(jìn)工作原則與思考。鑒于目前有相當(dāng)一部分三級(jí)單位已經(jīng)建立起QHSE管理體系，但管理體系的成熟度不一，為有效推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，建議按照以下原則組織實(shí)施：齊抓共管、上下結(jié)合、適用有效、分步實(shí)施、示范引領(lǐng)。齊抓共管就是要安全、質(zhì)量、環(huán)保板塊一起抓，國(guó)家電投總部、二級(jí)單位、三級(jí)單位一起管。上下結(jié)合就是在選擇示范單位時(shí)，既結(jié)合總部及二級(jí)單位推薦，但也尊重三級(jí)單位意愿。適用有效就是在標(biāo)準(zhǔn)使用和實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)、具體單位類(lèi)型選擇適用條款，在現(xiàn)有管理體系中增加、補(bǔ)充內(nèi)容，以有效、有用為準(zhǔn)則，盡量不增加無(wú)價(jià)值的負(fù)擔(dān)。分步實(shí)施就是在具體開(kāi)展工作時(shí)先選擇小部分試點(diǎn)、逐漸擴(kuò)充、推進(jìn)。示范引領(lǐng)就是不斷總結(jié)推廣已開(kāi)展星級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理單位的工作成果，樹(shù)立先進(jìn)單位作為標(biāo)桿，展示工作成效及成果。

3工作推進(jìn)。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理的工作可以分為培訓(xùn)引導(dǎo)、選定試點(diǎn)、推進(jìn)實(shí)施、樹(shù)立標(biāo)桿、總結(jié)推廣。

五、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)場(chǎng)管理源于制造企業(yè)，在發(fā)電企業(yè)中如何應(yīng)用和開(kāi)展，尚需進(jìn)一步實(shí)踐和總結(jié)。期待現(xiàn)場(chǎng)管理在發(fā)電企業(yè)中的廣泛推廣應(yīng)用能夠進(jìn)一步提升發(fā)電企業(yè)一線員工的安全、質(zhì)量、環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的提質(zhì)增效。

作者:趙宏娟 單位:國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司