云計算電子政務論文

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1總體框架設計

是政府部門可通過云計算這種數據處理模式，將政府機構的信息技術資源統一組織起來，進行信息資源的集中分配與部署，在統一的標準化的電子政務建設規范約束下，建立信息資源共享的電子政務公共平臺。由于釆用了統一的建設標準，電子政務公共平臺具有良好的可擴展性和數據間的互訪問性，并可以根據各部門間管理職能的不同，在現有平臺的基礎上開發定制標準化的符合本部門管理職能的信息服務，有效的規避了現有電子政務平臺建設中的信息孤島，資源利用率不足，應用系統重復開發以及開發周期長等問題。

因此，在進行頂層設計時，應基于政府部門間信息共享以及向服務型政府職能轉變的需求，結合本地、本部門的業務特色和需求，依據工業和信息化部印發的《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》，設計電子政務云的總體框架。該框架應明確電子政務云項目建設實施過程中，系統每個功能模塊層應該具有的總體功能與特點。電子政務云的頂層設計應包括四個方面，從低到上依次為：基礎設施服務設計、數據服務設計、平臺服務設計和應用功能設計。其中基礎設施服務設計，既可獨立建設，也可依托現有云計算公共服務平臺建設。從節約建設資金及社會資源、縮短建設周期考慮，建議依托現有云計算公共服務平臺進行設計。

2技術框架設計電子政務

云平臺，應以服務實施保障體系和信息安全保障體系為基礎，將云計算服務理念引入電子政務建設，充分利用虛擬化技術，結合現代通信技術，對政府信息化資源進行統籌規劃和管理，以服務的形式為有需要的政務部門提供政務服務，為快速實施已有電子政務系統向云計算環境遷移，降低投入，充分利用資源，同時簡化資源整合，技術框架應從門戶與渠道層、應用服務層、平臺服務層、數據服務層、數據服務層、基礎設施層以及信息安全保障體系、法規與標準體系進行設計。

3應用服務設計電子政務

云應用服務框架分為三層模式：網絡層、應用層和支撐層，其中支撐層包括，基礎軟件支撐，數據服務支撐以及基礎設施支撐。

3.1共用性應用服務共用性應用服務指具有普適性的跨部門、多用戶的應用服務，應用廣泛，需求急切，例如協同辦公平臺、郵件系統、即時通訊系等，是政務部門開展日常業務工作的必備工具。由于應用需求量大，為降低重復建設和運維成本，采取省級集約建設運維的方式提供服務，有共用性應用服務需求的部門只需在線向平臺提出服務申請，由平臺管理員分配用戶權限后，服務即可交付使用。共用性應用服務由電子政務公共平臺運營團隊統一進行管理，業務部門無需考慮應用服務運維管理后續問題。

3.2復制性應用服務復制性應用服務指的是可復用的應用服務應用于多個不同機構的同類型應用建設的情況。當部門提出新建應用的需求時，平臺管理人員根據相同類型，通過復制應用實例的方式進行快速搭建，通過簡單的配置即可滿足不同部門的需求，例如行政審批平臺等應用。

3.3客制化應用服務客制化應用服務指的是與部門業務結合緊密的業務應用，根據部門提出的需求，由開發團隊進行二次開發。

4平臺服務設計平臺服務與應用

功能服務不同，它具有更高的性能和更加個性化的服務。該層在設計上實現了電子政務公共平臺對軟件技術服務的支撐，用戶無需關心應用系統所在的網絡、硬件和軟件環境。

1）設計應用運行環境資源池，通過統一提供操作系統、數據庫、應用中間件等服務資源，為各類應用運行提供仿真測試環境和上線應用運行環境；

2）設計共性支撐平，通過統籌規劃全局性應用服務平臺，為業務應用建設提供統一認證授權、數據共享交換、業務協同應用等共性支撐服務；

3）設計能力服務平臺，通過集成可視化開發工具、應用整合工具等工具類服務，統一為業務應用建設提供了應用開發服務、應用整合服務和快速部署運行服務等能力服務，支撐基于電子政務公共平臺統一框架下的業務應用開發與整合，簡化開發、部署程序；

4）設計支撐組件資源池，通過集中采購部署各類通用性組件，統一為政務應用建設提供工作流引擎、電子表單報表引擎、搜索引擎等組件服務，以支撐各類業務應用系統的建設。

5數據服務設計數據服務層

通過定義數據模型，實現數據組織、存儲和管理，為支撐服務層和應用層提供數據服務。數據模型描述數據對象、數據屬性、數據之間的關系，用來定義支持業務的主要數據類型及其含義和格式，涉及數據分類、數據結構及數據元、數據交換、元數據等方面。政務部門根據職責依法開展業務活動產生業務數據，業務數據信息按照業務規則，經過提取、清洗、比對、轉換和組織形成主題數據和基礎數據。政務信息資源元數據通過對數據進行結構化的描述，支撐對數據的組織、管理、查詢和定位，實現對資源對象的有效發現與獲取。此外，在進行基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計時，要充分考慮電子政務建設的特點和要求，特別是依托現有云計算公共服務平臺建設時，要充分考慮政府信息服務準入及信息安全保障要求。

作者：譚徑元宋國訓魏磊單位：山東省經濟和信息化委員會信息中心