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1路橋工程監(jiān)理的作用
我國的路橋工程監(jiān)理是以業(yè)主為主導(dǎo)、監(jiān)理為核心、承包人為主力、合同為依據(jù)、經(jīng)濟(jì)為紐帶、三方互相監(jiān)督、互相制約的管理模式。是公路橋梁工程質(zhì)量保證體系政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在新環(huán)境下,路橋工程監(jiān)理工作成為一種以社會企業(yè)為主體的監(jiān)理模式,其主要作用是參與、調(diào)節(jié)建設(shè)單位、施工單位的職責(zé)權(quán)利,確保合同的規(guī)范,從而提高路橋施工管理水平。
2路橋工程監(jiān)理的難點(diǎn)
工程監(jiān)理單位是建設(shè)單位、施工單位之外獨(dú)立的第三方,在進(jìn)行路橋工程施工過程中,監(jiān)理工作是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié),也是防止發(fā)生重大安全事故的重要措施,為路橋工程的施工質(zhì)量提供保障,但在工程監(jiān)理過程中,受各種因素的影響,監(jiān)理工作仍存在一定的難點(diǎn)。從概念上看,工程監(jiān)理是業(yè)主根據(jù)相關(guān)規(guī)定,委托監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全面監(jiān)督管理,確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定,但監(jiān)理單位與施工單位有很大的差異,根據(jù)誰生產(chǎn),誰承擔(dān)責(zé)任的原則進(jìn)行管理,在現(xiàn)有的條件下,監(jiān)理單位承擔(dān)施工責(zé)任的權(quán)利有限,難以滿足監(jiān)理需求。從性質(zhì)上看,監(jiān)理人員需要利用自身的知識、技能水平等為業(yè)主提供監(jiān)督管理服務(wù),不需要直接進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),也不需要進(jìn)行投資活動(dòng),因此,監(jiān)理單位承擔(dān)施工責(zé)任的理由不充足,在工程監(jiān)理過程中,存在施工單位不聽取監(jiān)理單位建議的現(xiàn)象。
3路橋工程監(jiān)理工作的完善措施
3.1完善質(zhì)量控制依據(jù)
工質(zhì)量控制是路橋工程監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,這就需要有完善的質(zhì)量控制依據(jù)。路橋工程施工質(zhì)量控制的主要依據(jù)有施工設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同等,其中施工設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范是質(zhì)量控制的重要標(biāo)準(zhǔn),合同是施工單位按照施工設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工操作的主要依據(jù)。在進(jìn)行路橋工程監(jiān)理時(shí),需要制訂完善的監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則,對整個(gè)路橋工程的事前、事中、事后進(jìn)行全過程監(jiān)理,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理理合同對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理,從而保證路橋工程的施工質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定。
3.2保證施工進(jìn)度與工期的合理性
在進(jìn)行路橋工程施工進(jìn)度控制時(shí),要嚴(yán)格的按照合同工期要求進(jìn)行。一般情況下,施工進(jìn)度控制是通過審批施工單位制定的施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施進(jìn)行的,但受各種不確定因素的影響,如天氣、環(huán)境等因素,施工過程很容易受到干擾,這就需要監(jiān)理單位對下一階段工期目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,確保總體進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對關(guān)鍵線路上的工期延誤,應(yīng)分析原因、判明責(zé)任做出增加人員、設(shè)備趕工或批準(zhǔn)工期延誤補(bǔ)償?shù)臎Q定。杜絕因搶進(jìn)度放松質(zhì)量的現(xiàn)象。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的組織安排、人員設(shè)備等對施工的順利進(jìn)行有影響時(shí),要及時(shí)建議施工單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,從而滿足施工的需求。3.3強(qiáng)化路橋工程施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制監(jiān)理單位要強(qiáng)化路橋工程的施工質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制,對施工的每一個(gè)階段都進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn),從而為路橋工程的施工質(zhì)量提供保障。首先要加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管力度,對于一些特殊的材料及特殊工藝,要全程進(jìn)行監(jiān)督管理,避免出現(xiàn)質(zhì)量不合格的現(xiàn)象;要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),制定相應(yīng)的監(jiān)理目標(biāo),對于臨界項(xiàng)目要進(jìn)行工序交接檢驗(yàn),防止出現(xiàn)工種不同,造成施工破壞的現(xiàn)象,監(jiān)理人員要對工程進(jìn)行檢測及數(shù)據(jù)對比,客觀的評判工程質(zhì)量。
3.4綜合運(yùn)用各種手段保障項(xiàng)目順利實(shí)施
項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常會遇到質(zhì)量與進(jìn)度的矛盾。單純從保證質(zhì)量的角度出發(fā),必然會影響項(xiàng)目的進(jìn)度,反之單純強(qiáng)調(diào)進(jìn)度,勢必會質(zhì)量控制產(chǎn)生負(fù)面影響。如揚(yáng)州文昌路西延西互通至307省道工程LJ1標(biāo),標(biāo)段全長僅2.138Km,但因其設(shè)計(jì)為城市主干線,斷面形式為城市道路,管線較多,在左右非機(jī)動(dòng)車道分別設(shè)置雨水管、污水管,管線總長接近路線里程的四倍。施工單位江蘇潤揚(yáng)交通工程集團(tuán)有限公司由于長期從事公路工程,在投標(biāo)和施工組織中對此準(zhǔn)備不足。在管道回填施工中發(fā)現(xiàn)做業(yè)面小、溝槽較深、回填層次多、大型機(jī)械難以發(fā)揮作用,導(dǎo)致回填施工中質(zhì)量控制較差,進(jìn)度滯后,后續(xù)路基土方填筑受到很大影響。總監(jiān)辦針對出現(xiàn)的情況,首先從合同文件出發(fā),強(qiáng)調(diào)保證工程質(zhì)量按合同工期完成是施工單位的責(zé)任,對工期延誤,業(yè)主根據(jù)合同可處以一天一萬元處罰;其次從履約考核和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)考核出發(fā),履約考核如不能達(dá)到良將直接影響到施工單位的投標(biāo),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)考核達(dá)不到良將拿不到獎(jiǎng)金,如果在良以下還將扣除1.5%的基金,直接影響到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益;再次從施工方案上,總監(jiān)辦考慮到管頂25cm以下回填難度大,經(jīng)與業(yè)主協(xié)商將6%灰土變更為7:3碎石土,在保證質(zhì)量的前提下減小了施工難度。在施工組織上,總監(jiān)辦要求施工單位增加平行做業(yè)面,增加12T壓路機(jī)及小型振動(dòng)壓實(shí)機(jī)械,保證施工質(zhì)量及進(jìn)度;最后,總監(jiān)辦從監(jiān)理程序上針對管道回填特點(diǎn)修改了監(jiān)理細(xì)則,增加試驗(yàn)、旁站監(jiān)理,加強(qiáng)過程監(jiān)理,與施工單位同步檢測,減少報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié),即保證了工程質(zhì)量,又加快了施工進(jìn)度。經(jīng)過總監(jiān)辦的努力,并約談施工單位法人,使施工單位充分認(rèn)識到自己的合同義務(wù),放松質(zhì)量、拖延工期造成的損失遠(yuǎn)大于適當(dāng)增加機(jī)械、人員優(yōu)化施工組織,按合同工期保質(zhì)保量完成,才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。
4總結(jié)
路橋工程監(jiān)理工作對路橋工程施工的順利進(jìn)行及施工質(zhì)量有很大的影響,在進(jìn)行路橋工程施工時(shí),必須加強(qiáng)工程監(jiān)理工作,減少工程風(fēng)險(xiǎn),確保路橋工程能安全的進(jìn)行施工。由于當(dāng)前路橋工程監(jiān)理存在一定的難點(diǎn),因此,監(jiān)理單位要對這些難點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析,充分運(yùn)用合同文件、計(jì)量支付等手段及自己的專業(yè)水平、聰明才智制定相應(yīng)的處理措施,從而有效地提高路橋工程監(jiān)理水平,為路橋工程的施工質(zhì)量提供保障。
作者:蘇杰單位:揚(yáng)州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司