公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估策略

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摘要：分析了公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估的意義，介紹了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，并探討了風(fēng)險(xiǎn)評估的具體應(yīng)用。工程監(jiān)理是公路施工建設(shè)不可忽視的內(nèi)容，但工程監(jiān)理過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取風(fēng)險(xiǎn)評估策略，更為全面地掌握公路工程監(jiān)理的基本情況，為采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施提供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)評估；德爾菲法；頭腦風(fēng)暴法

0引言

在公路工程監(jiān)理過程中，為促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估策略是十分必要的。但目前很多工作人員雖然重視工程監(jiān)理，但忽視風(fēng)險(xiǎn)評估工作，對公路工程監(jiān)理可能會產(chǎn)生不利影響，需要采取改進(jìn)和完善對策。

1公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估的意義

1.1有利于嚴(yán)格執(zhí)行公路工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程監(jiān)理的規(guī)范和依據(jù)，為提高監(jiān)理工作水平，保證公路工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)是必要的，這樣能有效規(guī)范現(xiàn)場施工，掌握監(jiān)理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)施工活動有序進(jìn)行。進(jìn)而充分發(fā)揮施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和指引作用。有利于采取措施預(yù)防事故發(fā)生，為提高監(jiān)理工作水平奠定基礎(chǔ)。

1.2有利于落實(shí)公路工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范

公路施工企業(yè)一般比較重視技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，包括設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)、施工管理規(guī)定等。而通過落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)理措施，評估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可以利用這些要求指導(dǎo)公路施工的各項(xiàng)工作，促進(jìn)公路施工順利進(jìn)行和工程質(zhì)量的提高。

1.3有利于提高公路工程監(jiān)理工作水平

要想促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高，預(yù)防施工風(fēng)險(xiǎn)，離不開工作人員嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)理制度的各項(xiàng)規(guī)定，這樣才能促進(jìn)監(jiān)理作用的有效發(fā)揮。監(jiān)理工作中，通過采取有效的監(jiān)理對策，評估可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)采取預(yù)控措施，有利于防止施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行出現(xiàn)偏差，保障公路工程施工有效進(jìn)行，提高施工水平和監(jiān)理工作效果[1]。

2公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)評估策略

2.1德爾菲法

德爾菲法又叫做專家調(diào)查法，具有匿名性、反饋性以及收斂性的特征。運(yùn)用德爾菲法評估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)，主要步驟如下：由公路工程項(xiàng)目管理小組負(fù)責(zé)選定相關(guān)專家，并與這些專家建立一種直接的函詢聯(lián)系，然后通過函詢的方式，收集相關(guān)專家意見，再對這些意見進(jìn)行整理，經(jīng)過整理之后，將意見匿名反饋給專家，然后再征詢專家意見。如此反復(fù)進(jìn)行，經(jīng)過多次咨詢收集，漸漸的，專家的意見會達(dá)成一致，并將專家的一致意見作為最后識別的依據(jù)。由于這種方法效果比較好，實(shí)用性強(qiáng)，我國于上世紀(jì)七十年代引進(jìn)德爾菲法，并運(yùn)用到實(shí)踐中，取得良好的效果。在評估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，如果采用該方法，應(yīng)該召集項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員等進(jìn)行討論，與會者暢所欲言、充分交流、互相啟迪，產(chǎn)生出大量創(chuàng)造性意見，參會人員在他人的看法上提出自己的意見，從而充分發(fā)揮集體智慧。具體過程是：人員選擇、明確中心議題、輪流發(fā)言并記錄、發(fā)言終止、對意見進(jìn)行評價(jià)[2]。會議后對大家提出的意見進(jìn)行整理，得出風(fēng)險(xiǎn)控制方案，為評估和控制公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

2.2頭腦風(fēng)暴法

這種方法即人們常說的集思廣益，它是運(yùn)用專家的創(chuàng)造性思維得到未來信息的一種識別方法。通常，頭腦風(fēng)暴法是在一個(gè)專家小組內(nèi)實(shí)施的，將宏觀智能結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，組織專家會議，在會議上進(jìn)行思考和討論，以最大限度的發(fā)揮專家的創(chuàng)造性思維。頭腦風(fēng)暴法要求組織會議的人員在發(fā)言時(shí)需要激發(fā)專家的靈感，采取措施促進(jìn)專家進(jìn)行積極思維，會議中，專家與專家之間相互啟發(fā)，以產(chǎn)生思維共振。從而最大限度發(fā)揮專家之間思維組合效應(yīng)，以達(dá)到最佳效果。該方法在實(shí)踐中具有重要意義，在評估公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法具有重要的意義。風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，組織管理人員、技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員等召開會議，對監(jiān)理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施發(fā)表意見和看法，同時(shí)與會人員相互啟發(fā)，共同對項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施發(fā)表意見與看法[3]，并在其他專家發(fā)言的引導(dǎo)下，不斷完善對策，最后形成一整套項(xiàng)目工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制方案，以指導(dǎo)公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

2.3分解分析法

該方法對比較復(fù)雜、難以識別的問題進(jìn)行分解，經(jīng)過分解后，復(fù)雜的問題變得比較簡單、容易識別，進(jìn)而對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在評估公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的過程中，運(yùn)用分解分析法可以對工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析，將工程項(xiàng)目分解為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程三個(gè)小類別。為更好地分析和評估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際工作中從風(fēng)險(xiǎn)工程入手，對整個(gè)項(xiàng)目工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，也為采取相應(yīng)措施規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

2.4故障樹法

風(fēng)險(xiǎn)識別方法多種多樣，從原因來找結(jié)果或者是從結(jié)果中找原因都可以。就前者來說，可以先找到項(xiàng)目可能發(fā)生的事件，并預(yù)測其可能帶來的后果；就后者來說，例如價(jià)格上漲會給項(xiàng)目工程帶來哪些不利影響，是什么原因?qū)е聝r(jià)格上漲等。具體風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)，故障樹是很有效的工具。不但能對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別，得出風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)的概率，通過故障樹還能促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制方案形成，并且可以實(shí)現(xiàn)定量和定性分析，在評估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過故障樹法，識別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，包括組織風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，并且在識別這些風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采取風(fēng)險(xiǎn)控制方案[4]。以確保施工中實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，避免出現(xiàn)質(zhì)量事故，確保工程施工順利進(jìn)行。一般在實(shí)際運(yùn)用中，故障樹分析用在技術(shù)性比較強(qiáng)、比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目中。

2.5核對表

事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)識別只是一種預(yù)測而已，是對未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的假設(shè)。如果將人們在項(xiàng)目工程建設(shè)中經(jīng)歷過的各種風(fēng)險(xiǎn)制成一張表，項(xiàng)目經(jīng)理就很容易知道發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，也便于相關(guān)人員對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理與控制。核對表形式有很多種，內(nèi)容豐富多樣，比如項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)展、人力資源狀況等。

2.6圖解手段

該方法主要用來分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。利用系統(tǒng)流程圖，人們可以非常清楚地知道系統(tǒng)內(nèi)部之間的聯(lián)系，方便對有關(guān)知識進(jìn)行分析。還可以利用影響圖，影響圖是利用圖解來表示相關(guān)問題的方法，通過圖解能顯示變量與結(jié)果之間的關(guān)系，并能體現(xiàn)時(shí)間和事物間的相互關(guān)系。

3公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估的應(yīng)用

公路工程監(jiān)理工作中，不同階段存在不同風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的存在與各階段的活動相聯(lián)系。對項(xiàng)目目標(biāo)影響最大的是施工階段，因此，需要高度重視施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，做好施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)理工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要采取有效措施，具體來說，其應(yīng)用對策體現(xiàn)在以下方面。

3.1勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估的應(yīng)用

勘察設(shè)計(jì)階段相應(yīng)的缺乏各專業(yè)技術(shù)人員，對公路工程項(xiàng)目的范圍定義不準(zhǔn)確，對項(xiàng)目可行性研究不夠，對公路建設(shè)項(xiàng)目的等級缺乏正確選擇與相應(yīng)調(diào)查，對沿線社會、經(jīng)濟(jì)、自然條件了解不夠，在主要控制點(diǎn)選擇上出現(xiàn)錯(cuò)誤，選擇不合理施工方案，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇錯(cuò)誤，投資預(yù)算不當(dāng)，實(shí)地勘察不夠深入，對具體情況了解不夠，對項(xiàng)目沿線地形、水文、地質(zhì)條件缺乏全面了解，施工圖紙存在錯(cuò)誤，項(xiàng)目計(jì)劃沒有獲得審批，高級管理層對項(xiàng)目不支持，各有關(guān)部門職能不明確，項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這些都是工程監(jiān)理必須重視的內(nèi)容，需要對其可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

3.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估的應(yīng)用

公路建設(shè)項(xiàng)目組和建設(shè)方可能會存在起草錯(cuò)誤的招標(biāo)文件、有遺漏、項(xiàng)目報(bào)價(jià)錯(cuò)誤，合同條款存在錯(cuò)誤，容易讓人們有不同理解，施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不夠充分，公路項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)措施選擇不恰當(dāng)，有關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，難以形成合力。

3.3項(xiàng)目施工階段監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估的應(yīng)用

例如，缺乏技術(shù)人員，水平不夠，不能滿足施工需要，施工材料質(zhì)量較差，不符合要求，供應(yīng)不及時(shí)，不能滿足施工需要。氣候條件惡劣，影響項(xiàng)目施工，資金不夠，影響公路工程施工。施工中遇到特殊地形地質(zhì)條件，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)理措施。此外，使用新型材料也會給項(xiàng)目工程帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3.4項(xiàng)目收尾階段監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估的應(yīng)用

主要風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目工程質(zhì)量差，業(yè)主對項(xiàng)目工程不滿意，不能接受工程項(xiàng)目成果，資金管理不到位，現(xiàn)金流出現(xiàn)問題。

4結(jié)語

風(fēng)險(xiǎn)評估是公路工程監(jiān)理不可忽視的內(nèi)容，實(shí)際工作中應(yīng)該認(rèn)識其重要作用，選用正確的評估方法，嚴(yán)格遵循操作流程，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估水平的提高。為采取預(yù)防和控制措施提供依據(jù)，有利于公路工程監(jiān)理工作水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[4]黃新斌.試析公路橋梁施工中的質(zhì)量管理及控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（4）：180.

作者：耿眾 單位：中建路橋集團(tuán)有限公司