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摘要:研究建筑工程造價控制問題從而對造價預算進行有效控制,成為當前業界所關注的焦點。本文針對如何有效地進行工程造價管理,并在確保工程質量的前提下,降低工程造價,進行了探討。作為工程造價人員應提高自身綜合素質,促進工程造價向更深、更廣泛的發展。為此,本文著重就建筑工程造價控制問題進行探討和交流。
一項工程從決策到竣工交付使用,都有一個較長建設期,由于不可控制因素影響,在計劃的工期內,有許多影響工程造價動態因素,如工程變更、設備材料價格、工資標準、費率、利率、國家政策以及各種國家強制推行的新技術、新工藝,這些必然會影響到工程造價的變動。所以,工程造價在整個建設期處于一種不確定狀態,直至竣工決算后才能確定實際造價。為了有效實現我國工程造價管理目標,必須對工程造價實行動態管理。
1現行工程造價發展情況
目前,世界上工程造價使用定額的典型國家有俄羅斯、非洲貝寧和中國。雖然我國已經實行了工程量清單計價模式,但是定額仍是目前計價的方法之一。世界上發達國家、發展中國家工程造價主要以市場為造價管理基礎,以投資者為中心進行動態控制。工程造價管理,就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段,對工程造價進行研究比較,把建設項目的造價控制在科學合理范圍內,根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理投資目標的實現,力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益和社會效益。
1.1工程造價的控制仍處于靜態的狀態長期以來,我國工程造價的確定和編制主要是由國家有關部門確論文格式定計價定額,規定費用構成和頒布價格及費用率來完成的,工程設計部門在編制造價方面的主動性,創造性不高,責任感不強,他們只注重套定額指標,造價估算編制基本上屬于靜態管理。顯然,造價估算的結果難以反映造價變化的客觀實際。當采用的定額過時,算出的造價與實際偏差較大時,起不到合理確定和有效控制工程造價的作用。
1.2計價方式的不合理長期以來,我國工程造價的全過程服務(即可行性研究、投資估算、概算、預算、結算等)分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責,這就造成被孤立地分割在各個部門和系統,相互間無聯系,更無一獨立的造價控制責任體,并且對造價控制的方法及應用缺乏系統性的現狀,這是建設項目造價難以控制的主要原因。
2工程造價管理的基本內容
工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,合理確定投資估價、概算造價、預算造價、承包合同價、竣工決算價。所謂工程造價的有效控制,就是在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,隨時糾正偏差,以保證項目管理目標的實現,力求在建設項目中合理使用人力、物力、財力并取得較好的投資效益和社會效益。2.1工程量清單計價模式工程量清單(BillofQuantities),簡稱BQ單,是擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單,由招標人按照“計價規范”附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制,包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單,也是招標文件的組成部分,供各投標人報價的共同基礎。2.2對工程項目實行限額設計控制工程造價所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下。按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。在初步設計限額中,各專業設計人員要增強工程造價意識,嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計,力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇,要把競爭機制引入設計中,實行設計招標,促進設計人員增強競爭意識,增加危機感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗性。
3降低建設項目工程造價的有效途徑
通過工程造價的控制與確定,相應形成投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價及竣工決算價。這些造價之間存在前者控制后者,后者補充前者的相互作用的關系。為了有效控制工程造價,應做好以下幾方面工作:
3.1控制層高在滿足建筑功能的前提下,適當降低層高,會使工程造價降低。有資料表明:層高每下降l0cm,工程造價降低1%左右,墻體材料可節約l0%左右。
3.2強化結算管理控制造價對施工現場簽證產生的變更,要認真檢查是否符合變更規定與變更程序,提供的竣工資料是否準確,工程量清單是否與實際一致等等。無論甲方、乙方還是監理,都要認真執行合同,只能認可依據國家或地方有關規定所增加的工程投資,否則,任何原因都不能作為增加工程造價的因素。在工程結算階段嚴格控制工程造價,甲方與監理,要堅持實事求是,為加強竣工決算控制工程投資掌握主動權。
3.3生產要素的控制生產要素是構成項目成本的最重要的因素。人工費約占工程造價的15%,控制好人工費,對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占70%是成本能否得到有效控制的重點,應該從以下幾個方面進行控制:①采購單價,采取每月主材市場價的方法進行動態控制;②對現場進料的數量和材質,進行嚴格驗收;③控制施工過程中的消耗也是個重要方面,只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。超級秘書網
3.4有效控制工程變更和現場簽證在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲、乙方的圖紙會審,設計院的技術交底中消除,總之,應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,一旦發生更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
3.5做好材料采購做好材料采購是做好造價控制的有力保障,材料設備費用在工程成本中約占50%~70%的比重,是決定工程造價的重要因素。①招標采購。對于工程建設上所需的大項設備和大宗材料,要嚴格按照有關規定,實行招標采購。在實施過程中,要堅持“公開、公平、公正、安全保密”的原則。②集中采購。對于部分使用數量大、通用性較強的材料,如鋼筋、水泥等,遵循“量大價優”的市場規律和經銷商“薄利多銷”的思維方式,建設單位應在對建材市場進行充分調研、取得第一手資料的基本上,通過“六比”,即比質量、比性能、比價格、比信譽、比實力、比服務,優中選優,科學合理確定供應商和合作伙伴。
4工程造價專業人員自身的學習和提高
長期以來,在我國工程建設領域,技術與經濟相分離,設計與經濟分離,工程造價控制沒有貫穿工程建設全過程,對工程造價起不到有效的控制。我們國家工程造價管理的核心工作是定額,它是以政府定價的形式存在,其本質內容是計劃價格體制,困擾了我國招標承包制的發展,而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統一的工程量清單,并規定作為投標企業作價的統一依據,由各企業自行制定每個分項的綜合單價,反映了工程的消耗和有關費用,易于結合工程的具體情況進行計價,因此,作為一名工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中應不斷論文格式地進行學習與思考。綜上所述,做好建設項目造價控制,就是在投資決策階段,把建設項目投資的發生控制在批準的投資限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,今后要大力發展工程造價管理系統,建立完善快捷的信息服務系統,為工程造價的動態管理提供有力的技術支持。
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