高速鐵路管理控制工程造價論文
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1．1工程前期造價管理和控制不重視一直以來，大多數(shù)高速鐵路建設(shè)單位往往比較重視高速鐵路的施工階段的技術(shù)控制，卻忽視了其工程的前期造價管理和控制，也就是施工圖預(yù)算以及工程結(jié)算價款階段。因此，很多高速鐵路建設(shè)單位很容易出現(xiàn)“概算超過估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象。
1．2工程施工成本管理和控制不可控在高速鐵路施工過程中，許多施工單位常常只是重視生產(chǎn)與技術(shù)，而忽略了成本的節(jié)約，沒有把減小建設(shè)成本、提高施工工藝、優(yōu)化技術(shù)方案納入到生產(chǎn)管理的過程中。施工單位管理人員與技術(shù)人員缺乏必要的溝通和協(xié)作，從而引起了成本的人為不可控。
1．3工程造價管理和控制系統(tǒng)不完整高速鐵路施工涉及施工單位的多個部門，其中，設(shè)計(jì)概算、投資估算、合同價、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價分別由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、主管部門各自管理，而且各個部門之間又缺乏必要的溝通和協(xié)作，造成了各個環(huán)節(jié)的脫節(jié)，導(dǎo)致高速鐵路工程造價管理和控制系統(tǒng)不完整。
1．4工程造價管理評價體系不夠完善目前，關(guān)于高速鐵路工程造價管理方面的評價體系尚不完善，使得高速鐵路施工單位沒有辦法構(gòu)建適合于自身企業(yè)的報(bào)價和造價管理體系，導(dǎo)致高速鐵路施工單位資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，因而施工單位失去了維持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在這個方面的管理始終處于低水平。
2高速鐵路工程造價管理的基本內(nèi)容
高速鐵路工程造價管理工作自始至終貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。只有加強(qiáng)對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使管理的不斷完善，提高信息化建設(shè)和資金使用效率。才能使高速鐵路工程造價得到合理的有效控制。
2．1做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段。無論是施工單位，還是項(xiàng)目業(yè)主都必須重視施工組織設(shè)計(jì)，保證有效地控制工程造價。施工單位要認(rèn)真做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，達(dá)到工期合理，工藝先進(jìn)、程序科學(xué)、措施周密及責(zé)任明確。要在明確施工管段之后，抓緊進(jìn)點(diǎn)組織施工調(diào)查，了解設(shè)計(jì)意圖，提出實(shí)施性組織方案，特別是在施工運(yùn)輸、供水供電、材料供應(yīng)基地、當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)、重點(diǎn)工程施工方案、土石方調(diào)配、取棄土場地、環(huán)境保護(hù)，以及施工設(shè)計(jì)方面容易發(fā)生錯漏的環(huán)節(jié)，及時調(diào)整出完整的資料，報(bào)建設(shè)方和設(shè)計(jì)方。以求進(jìn)一步完善施工設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算，力求避免錯漏，有效地控制工程造價。
2．2加強(qiáng)合同管理和工程索賠加強(qiáng)工程施工合同管理是高速鐵路工程造價管理的重要內(nèi)容，也是降低高速鐵路工程成本和提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。施工單位應(yīng)嚴(yán)格全面履行合同，重約守信，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，最大限度地爭取自身的權(quán)益。工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由雙方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠有工程變更索賠和工程加速索賠等。如，受征地拆遷、控制性工程進(jìn)度、外界環(huán)境影響橋梁鋪軌的實(shí)施與設(shè)計(jì)對比發(fā)生較大變化，將架梁方案有火車架梁變?yōu)槠嚨跫芰海@類索賠屬于工程變更索賠。為趕工期使得施工單位額外增加成本費(fèi)用，這類索賠屬于工程加速索賠。索賠是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的工作。要在熟悉工程承包合同條款及有關(guān)法律和法規(guī)，深入研究和掌握索賠內(nèi)容、程序、方法和技巧，并從合同簽訂后，即開始基礎(chǔ)資料的搜集、取證和整理，及時把握索賠機(jī)會，要以事實(shí)為依據(jù)、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以良好的職業(yè)道德，按合同條款的約定進(jìn)行索賠工作。
2．3加強(qiáng)工程施工內(nèi)部成本控制高速鐵路工程項(xiàng)目成本核算，是項(xiàng)目內(nèi)部各個成本責(zé)任層次對自己完成一定任務(wù)應(yīng)付的成本支出所實(shí)行承包控制的一種核算方法，它是按照“干什么管什么”的原則，以各種消耗定額、費(fèi)用來源和施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，考慮必要的節(jié)約措施后，計(jì)算、分解和落實(shí)到各責(zé)任層次或責(zé)任人的有權(quán)支出的成本費(fèi)用即責(zé)任成本指標(biāo)，用以考核責(zé)任者的實(shí)際支出。推行企業(yè)內(nèi)部責(zé)任成本核算，重在合理、合法及正確測算各種費(fèi)用、兼顧好國家．企業(yè)、職工三者利益，充分調(diào)動廣大職工的積極性，提高施工單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述，目前我國高速鐵路工程施工的造價管理，無論是施工企業(yè)自身，還是市場、國家相關(guān)制度建設(shè)都還存在一些問題，阻礙了我國高速鐵路工程施工造價管理實(shí)現(xiàn)合理化和科學(xué)化的進(jìn)程。因此，為保證高速鐵路工程施工造價管理的有序有效，必須從工程施組、合同管理，工程索賠及成本控制等方面入手，完善和發(fā)展企業(yè)建筑工程造價的管理。
作者：趙洪萍單位：中鐵三局集團(tuán)第四工程有限公司
