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          建筑工程項目全過程跟蹤審計實施與管理

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          建筑工程項目全過程跟蹤審計實施與管理

          摘要:本文從建筑工程項目的跟蹤審計主要內容和重要作用入手,結合實際的審計工作內容提出了合理的管理措施,希望為建筑工程項目跟蹤審計的實施與管理工作質量優化提供合理參考。

          關鍵詞:建筑工程項目;全過程跟蹤;施工期間

          一、建筑工程項目全過程跟蹤審計概述

          (一)主要內容

          從建筑工程的特點角度進行分析,在工程不同階段中,跟蹤審計工作主要有三方面內容:一是在項目的初審階段。首先工作人員需要審核工程設計,全面掌握設計中對于工程使用材料以及細節等要求,以便控制工程整體造價。其次是要對建筑工程項目的工作量進行分析,對此方面內容進行審計能夠有效保障建筑工程項目的落實進度得到保障,且對工程成本預算的準確性也能提供客觀參考。最后是審核建筑工程概算,即審計人員對建筑工程項目中的材料、人工等方面的成本投入進行審核,保障成本預算工作準確性。二是在建筑工程項目落實階段,審計人員需要以合同為依據,審核建筑工程的進度和結算程度,同時還要審核建筑工程項目中的設計變更問題,根據變更方向進行整體調整。三是建筑工程項目的結算階段,此階段審計人員需要對全過程進行跟蹤審核,主要是工程決算書,對建筑工程實際落實情況進行勘察,消除不準確因素。

          (二)實際作用

          總體而言,建筑工程項目的實際作用體現在以下幾方面:一是通過對工程現場進行勘察,能夠保障建筑工程原材料投資處于合理范圍內,降低成本投入和經濟損失。二是通過全程跟蹤審計,能夠彌補政府決策中的不足之處,減少管理不善帶來的損失。三是對工作人員到警醒作用,提高建筑工程的規范化程度。同時在進行跟蹤審計的過程中,也能及時對建筑工程推進過程中存在的問題提出合理解決方案。

          二、建筑工程項目全過程跟蹤審計的實施管理

          (一)審計工作的具體實施

          1.立項階段

          在正式施工之前,審計人員應根據工程施工相關的文件開展審計工作,審查工程建議書以及可行性、環境影響程度、建設用地等各項文件是否完整、合法。此外,還需針對前期的招標工作進行審查,包括運作流程以及最終結果的可信性,審核項目簽約協議的各項條款是否符合相關規定,并保證其與招標使用的資料以及承諾書相同。

          2.施工期間

          (1)施工階段的時間跨度較大,并且是審計工作實現全過程跟蹤的關鍵部分。建筑工程施工期間最重要的便是對資金方面的審計,避免出現資金被挪用他處,同時,還需結合施工的進度與前期設計方案,從既定的撥款程序上進行支出,以掌握各項資金的流動。對此,審計人員應針對流動數額較大或未及時結轉的部分進行審計,并分析預付款項實際應用,掌握出現該種情況的原因,以免出現違規操作的情況。另外,在施工過程中出現的管理費用也應進行審計,從而保證施工期間資金使用的規范性和合法性。(2)建筑工程項目會使用到大量的機械設備和建筑用料,該部分支出占據整個工程成本的大部分,因此,審計人員應針對設施和材料進行強化管理,對于突然加價的現象進行重點審核,在此期間,需調查當地相關市場價位,查看是否因市場本身出現施工成本增加的現象。此外,審計人員還應結合項目合同查看施工的實際履行情況,以免存在外包、轉包等問題。同時對于實際出現的變更、轉讓等情況進行核查,審查其是否存在違法行為。另外,審計人員應根據既定的工期進行分段處理,采取定期工程概算的工作,避免發生超出預算的情況,保證施工全過程的資金充足,嚴格控制資金流向。總之,審計人員需充分發揮自身監督、引導的作用,促使相關單位健全合理的管理體系,保證施工的有序性和可持續性,同時也有利于保證施工各項支出的合法性。

          3.結算環節

          實行建筑項目的全過程跟蹤審計,打破傳統的審計工作形式,并通過在立項階段以及施工時期后進行結算階段的審計,提高審計工作的全面性。從某種角度而言,在建筑施工項目中實現全過程跟蹤審計應保證工作的全面性,達到規范工程施工的目的。借助審計在結算環節的作用,針對工程施工中的薄弱項目進行審核,以達到提高工程項目質量的效果。另外,在最終的結算環節,審計人員應針對整個工作過程的底稿、招投標文件以及中標的通知書、項目協議、施工期間變更記錄等一系列的文件資料整合清楚,并在確認無誤后方可進行登記、歸檔,以此來體現審計工作的完成度。

          (二)審計工作的管理措施

          1.提高相關人員的認識

          在建筑工程中進行全過程跟蹤審計的工作形式,會影響到相關人員的利益,因此,應提高各方面人員對于該種工作形式的認識。一方面,建設單位在開展項目前應適當了解此種審計形式的相關內容,以免因施工方的問題影響該項工作進程。另一方面,便是審計方自身需加強對該種形式的認識程度,并逐漸提高對其的重視,有助于提高審計工作在實際開展期間的作用,使審計企業形成良好的市場形象,有利于后續業務項目的進行。此外,具體開展審計的工作人員應不斷學習,提高自身的工作能力,以保證審計工作的全面性。同時,在進行審計工作時,應嚴格依據相關規章法規實行,以保證該項工作的質量。

          2.拓展審計服務項目

          審計企業本身具備的服務項目是審計工作高質量開展的保障。一方面,需提高審計人員的業務能力以及綜合素養,其本身的工作水平直接關系到全過程跟蹤審計的質量,因此,該行業應適當提高入門的標準,并針對新員工進行專業宣講教育,設置相應的考評制度,以從整體上提高審計人員的綜合素質。另一方面,應對實行全過程跟蹤中出現的問題做進一步研究。通常情況下,建筑工程運作的周期較長,難免會出現工作紕漏,對此,審計企業需將所有問題整合,可建立專項信息數據庫,不僅提高管理的現代化,還能夠完善全程跟蹤審計。目前,我國建筑行業的規模日趨擴大,且內部的運行環境也較為復雜,對審計工作的要求有所提高,因此,應加強管理效力,及時發現建筑工程中存在的問題,做到全方位的審計,從整體上降低運作風險,控制施工成本。

          3.跟蹤審計和績效審計的結合

          為得到優質的審計效果,審計人員可以將跟蹤審計和績效審計進行結合,保障建筑工程項目整個審計工作的科學程度,尤其是投資和施工企業,需要完善監督審計制度和體系,為后續對建筑工程項目的跟蹤審計工作奠定基礎,在保障審計工作效果的同時,也能提升企業的經濟效益。

          4.建筑過程中的審計工作

          建筑工程審計的重點部分在于對施工過程的審計,例如,建筑工程的隱蔽工程、材料成本等,審計人員需要通過合理且嚴格的審計工作發現問題并解決。以某審計人員的建筑材料成本審計工作為例,該審計人員在進行設計前進行了市場價調查,按照合同中對于材料的相關管理條款區分材料價格,與自己調查的建筑材料市場價結合,有效避免了市場價格波動導致的施工企業經濟損失。

          三、結語

          全過程跟蹤審計是實時動態的審計程序,涵蓋建筑項目的所有內容,通過實行全程審計,能夠最大限度地保證該項工作的質量。部分建筑單位對審計工作并不重視,造成運行過程出現混亂,嚴重破壞市場秩序,因此,需提高審計監管的力度,為建筑行業提供更為有序的發展環境。

          參考文獻:

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          [3]鄭輝,杜俊,黃銀燕.全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計探討[J].建材與裝飾,2018(31):168-169.

          作者:唐貴川 單位:中鐵四局集團市政公司有限公司