民用建筑節(jié)能專項驗收工作監(jiān)督管理

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摘要:介紹了民用建筑節(jié)能專項驗收工作監(jiān)督管理的依據(jù)，簡述了驗收工作的組織程序，闡述了驗收會議的準備資料、組織程序及備案程序，明確了驗收工作監(jiān)督管理部門的主要職責，有利于監(jiān)督管理工作的有效進行。

關鍵詞:建筑節(jié)能，專項驗收，監(jiān)督管理

建筑節(jié)能專項驗收工作是保證建筑節(jié)能設計標準落到工程施工實處的重要措施，也是建筑節(jié)能監(jiān)督管理機構對建筑節(jié)能施工質量進行監(jiān)管的重要手段，下面就以山西省對民用建筑節(jié)能工作各項規(guī)定為例，站在監(jiān)督管理機構的角度，談談本人對建筑節(jié)能專項驗收工作(以下簡稱“驗收工作”)監(jiān)督管理的一些看法。

1驗收工作監(jiān)督管理的依據(jù)

1)政策依據(jù)。根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設部令第143號)，民用建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理機構為工程項目所在地縣級及以上的建設行政主管部門。根據(jù)《山西省民用建筑節(jié)能條例》，竣工驗收由建設單位組織，應當對民用建筑的節(jié)能強制性標準執(zhí)行情況進行驗收并邀請相關專業(yè)專家和建筑節(jié)能監(jiān)督管理機構的人員參加。沒有進行建筑節(jié)能驗收或者建筑節(jié)能驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格的報告。

2)規(guī)范依據(jù)。根據(jù)GB50411—2007建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范，建筑節(jié)能分部工程驗收是單位工程竣工驗收的前置條件，在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后，方可以進行單位工程竣工驗收。

2驗收工作的組織

2．1驗收工作組織程序

1)施工單位在建筑節(jié)能工程施工完畢并自檢合格后，向建設單位提交建筑節(jié)能工程竣工報告，建設單位應當及時組織有關單位和人員組成驗收組，并編制建筑節(jié)能專項驗收方案，包含建筑節(jié)能專項驗收會議(以下簡稱“驗收會議”)的時間、地點、驗收組名單、驗收組織形式等內(nèi)容;2)建設單位應當在驗收會議前，將建筑節(jié)能工程的檔案技術資料和建筑節(jié)能專項驗收方案報送建筑節(jié)能監(jiān)督管理部門。

2．2驗收會議參加人員

根據(jù)山西省有關規(guī)定，參加驗收會議的驗收組應由建設單位、設計單位、施工圖審查機構、監(jiān)理公司、節(jié)能檢測機構、施工單位六方參建單位，以及建設單位聘請的相關專業(yè)專家組成。根據(jù)GB50300—2013建筑工程施工質量統(tǒng)一驗收標準，建筑節(jié)能專項驗收應由總監(jiān)理工程師組織驗收，由施工單位的項目負責人和項目技術、質量負責人等有關人員參加，設計單位由項目負責人參加。其余單位參加人員規(guī)范中未有明確規(guī)定，但為了保證驗收會議質量，應由參與該工程建設的主要技術人員參加。

3驗收會議需要準備的工程技術資料

建筑節(jié)能工程技術資料應當由參建各方根據(jù)各自的合同約定及驗收規(guī)范要求準備，一般情況下，各方準備的主要資料如下:1)建設單位需準備的資料包括:a．建筑節(jié)能專項驗收方案;b．設計文件、圖紙會審記錄、節(jié)能設計變更文件，施工圖審查合格書;c．建筑節(jié)能設計認定書。2)設計單位需準備的資料包括:設計單位應當對原建筑節(jié)能設計文件、建筑節(jié)能設計變更文件在施工中的落實情況進行核查。核查完畢后，應提供建筑節(jié)能質量核查報告。3)監(jiān)理公司需準備的資料包括:a．建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案及實施細則;b．建筑節(jié)能工程完工后，應進行專項質量評估，提供建筑節(jié)能專項評估報告。4)節(jié)能檢測機構需出具建筑節(jié)能工程各項檢測報告，檢測報告應當包括下列內(nèi)容:a．對建筑節(jié)能工程使用的主要建筑材料、設備和構配件的有關性能進行檢測并出具報告，見證取樣部位及數(shù)量應符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》要求規(guī)定;b．對圍護結構進行現(xiàn)場實體檢測，檢測包括外墻節(jié)能構造情況和外門窗氣密性檢測兩項內(nèi)容。如果檢測和現(xiàn)場條件具備，也可以直接檢測圍護結構的傳熱系數(shù);c．對建筑采暖、配電與照明和通風與空調(diào)工程系統(tǒng)節(jié)能性能進行檢測。對于受到季節(jié)氣候的影響無法進行檢測的項目，要求在保修期內(nèi)補測。5)施工單位需準備的資料包括:a．建筑節(jié)能工程施工方案;b．進入現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、設備和構配件等相關性能的質量證明文件核查驗收記錄;c．建筑節(jié)能工程質量控制資料。施工過程中應對建筑節(jié)能工程的檢驗批、隱蔽工程和分項工程及時報驗，質量控制資料齊全且包括詳細的文件記錄和必要的圖像資料;d．建筑節(jié)能專項竣工報告。

4驗收會議組織的程序

驗收會議主要采取“聽匯報、核資料、查現(xiàn)場、提意見、后整改”的形式組織，主要包括:1)驗收組聽取各參建單位的匯報。匯報的主要內(nèi)容為各方在工程建設中執(zhí)行建筑節(jié)能法律法規(guī)、技術標準的情況;2)驗收組核查各參建單位提供的建筑節(jié)能各個分項工程技術檔案資料;3)驗收組實地查驗建筑節(jié)能工程實體施工質量;4)驗收組對建筑節(jié)能工程做出整體評價，形成建筑節(jié)能專項驗收意見;5)建設單位應當根據(jù)驗收意見，在驗收會議后組織有關單位進行整改，整改完畢后出具整改回復意見，提交驗收組重新查驗。

5驗收工作備案程序

建設單位應當在建筑節(jié)能工程驗收合格后，向建筑節(jié)能監(jiān)督管理機構申請辦理建筑節(jié)能專項驗收備案書。根據(jù)山西省有關規(guī)定，建筑節(jié)能專項驗收備案書辦理應當提交的材料包括:1)驗收工作記錄表格，包括質量驗收記錄表、技術資料核查記錄表;2)建設單位出具的建筑節(jié)能專項驗收報告;3)施工圖審查合格書，建筑節(jié)能設計認定書;4)參建六方出具的建筑節(jié)能工程專項質量合格文件;5)建筑節(jié)能工程所用到的主要建筑材料、設備和構配件進場檢測報告;圍護結構現(xiàn)場實體檢測和系統(tǒng)節(jié)能性能檢驗報告;6)驗收組人員在驗收會議上形成的建筑節(jié)能專項驗收意見及建設單位的整改回復意見。

6驗收工作監(jiān)督管理部門職責

在專項驗收工作中，監(jiān)督管理部門的主要職責包括:

1)收到建設單位提交的建筑節(jié)能工程的檔案技術資料及驗收時間、地點、驗收組名單和專項驗收方案等資料后，按時參加建筑節(jié)能專項驗收會議。

2)對建筑節(jié)能專項驗收會議進行監(jiān)督。在組織上包括對驗收程序是否合法、驗收人員是否到位進行監(jiān)督，在工程上對驗收資料是否齊全真實、建筑節(jié)能工程質量以及執(zhí)行有關規(guī)定和技術標準情況進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為，應當責令整改，并由建設單位重新組織驗收。

3)建筑節(jié)能工程驗收合格后，受理建設單位提交的辦理建筑節(jié)能專項驗收備案書的資料，審核無誤后，辦理建筑節(jié)能專項驗收備案書。

參考文獻:

［1］GB50411—2007，建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范［S］．

［2］GB50300—2013，建筑工程施工質量統(tǒng)一驗收標準［S］．

作者：趙志剛 單位：臨汾市工程建設招標投標辦公室