林農(nóng)教育的改革和發(fā)展
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開展林農(nóng)教育工作以來，廣大山區(qū)林區(qū)智力資源得到了不同程度的開發(fā)，推動了山區(qū)林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。然而，與全方位發(fā)育的社會主義市場經(jīng)濟還存在不相適應(yīng)的方面和問題，主要表現(xiàn)在:第一，輻射的力度不夠。第二，運動機制斷續(xù)，不夠健全，途徑單一。大多數(shù)地方設(shè)，’l潔時機構(gòu)”，有的甚至沒有機構(gòu)，工作起來上下不連續(xù)，缺乏各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，且途徑又少，有明顯短期行為，阻礙林農(nóng)教育的發(fā)展。第三，林農(nóng)教育局限于本行業(yè)內(nèi)容，力量單薄。因林農(nóng)教育具有跨行業(yè)跨學科的特點。但目前在實踐中往往是單打一，只注重利用本行業(yè)科技人員，沒有形成相關(guān)行業(yè)間、相關(guān)學科間組裝的整合力，導致培訓內(nèi)容缺乏廣泛性、多樣性、針對性。第四，工作重心放到科技致富，輕了技術(shù)文化教育，就是說培養(yǎng)致富帶頭人和提高群體技術(shù)文化素質(zhì)沒有有機地結(jié)合起來。這些與社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)方面和問題只有靠改革解決，以改革為動力，促進林農(nóng)教育的發(fā)展。
二、林農(nóng)教育的改革
隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步深入，林農(nóng)教育不僅要培養(yǎng)致富帶頭人，更要培養(yǎng)全體林農(nóng)的技術(shù)文化素質(zhì)。因為制約山區(qū)林區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展不是別的，是人的技術(shù)文化素質(zhì)不高所致。加速林業(yè)科技成果推廣，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)林業(yè)，’穩(wěn)定長足發(fā)展山區(qū)林區(qū)經(jīng)濟，林農(nóng)教育從單向的科技致富轉(zhuǎn)移到多向的依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，這就是林農(nóng)教育改革要緊緊扣住的主題。為此，林農(nóng)教育改革就在于:
2.1延伸示范點，擴大輻射面
林農(nóng)教育點，過去設(shè)在縣一級多，為摸索經(jīng)驗，面上推廣起到了良好作用。但是，在今天社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，林農(nóng)教育仍然在縣級做示范，往往不夠，應(yīng)由縣延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射到村組。重心放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組能直接交往，便于組織、技術(shù)指導和管理。這樣，就能形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心的林農(nóng)教育網(wǎng)絡(luò)。村村設(shè)林農(nóng)培訓點，擴大林農(nóng)教育輻射面，加大輻射力度，方便村組的林農(nóng)就近參加學習。林閑時期抓緊培訓，林忙時期作生產(chǎn)技術(shù)指導工作，學用結(jié)合。
2.2集社會之力，興林農(nóng)教育
林農(nóng)教育既不同高等學校，也不同中等學校，具有自己特點，應(yīng)自我完善，自成體系。以本行業(yè)部門為主體，穩(wěn)住一頭，放開一片。就是辦好本行業(yè)示范點，用好用足社會提供的力量和現(xiàn)有條件。現(xiàn)有條件是較多的。在辦好本行業(yè)示范點的情況下，利用干部到山區(qū)林區(qū)扶貧、帶領(lǐng)林農(nóng)奔小康的機會，開展林農(nóng)教育工作，把扶貧致富與提高林農(nóng)技術(shù)文化素質(zhì)結(jié)合起來;利用科技人員到山區(qū)林區(qū)推廣科技成果的機會，把推動山區(qū)林區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展與提高林農(nóng)技術(shù)文化素質(zhì)結(jié)合起來;利用山區(qū)林區(qū)現(xiàn)有科技力量，拿一定人力、物力、財力，自己辦好林農(nóng)教育，特別是國營林區(qū)，集體林區(qū)，堅持辦好林農(nóng)教育尤為重要。對山區(qū)林區(qū)文盲、半文盲者，試行先“文化脫貧”后，再“技術(shù)脫貧”教育。林農(nóng)“文化脫貧”應(yīng)由當?shù)卣⒔逃块T協(xié)助林農(nóng)教育點完成掃盲任務(wù)。如武昌縣把掃盲工作交給本縣鄭店成人學校，政府、教委、成人學校三位一體做了掃盲工作，成效顯著。鄭店鎮(zhèn)在掃盲的基礎(chǔ)上，校縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)姻辦林農(nóng)教育，為集社會之力辦林農(nóng)教育開辟了新途徑。保康縣與湖北林校聯(lián)合，開辦林農(nóng)子弟班，也是這種形式的林農(nóng)教育。所以，集社會之力進行林農(nóng)教育是今后林農(nóng)教育發(fā)展的趨勢。開展林農(nóng)教育工作，不僅途徑要多，而且隊伍也要壯大。只靠單途徑人員來做工作，尚難完成任務(wù)，要靠多途徑多人員的力量做工作。因而，必須挖掘各方社會潛力，高速高效運行，才能與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)。房縣、隨州市利用兩名省林校退休教師(高講)辦培訓點，培訓學員200名。黃破縣利用1700名土生土長的行家能手，帶富15000多家科技致富戶。大家對這些行家能手評價，經(jīng)濟信息可靠，一聽就懂，接受快，見效迅速，深受歡迎。還可以挖掘其他行業(yè)科技人員來做林農(nóng)教育工作，當然有償服務(wù)比重要大些，但是見效快還是承受得了的。這就是說，動員全社會力量，支持林農(nóng)教育工作，形成各行業(yè)科技人員參加的林農(nóng)教育隊伍。因為中國最貧困地方集中在山區(qū)林區(qū)，應(yīng)該扶持山區(qū)林區(qū)物質(zhì)富裕和精神富裕，達到共同富裕。
2.3結(jié)合地方實際，選準致富內(nèi)容
由于地域的差別，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，特點是重點林業(yè)縣林業(yè)收人在國民收人中占比重很大。針對這些情況，內(nèi)容要多門類，要選擇以主產(chǎn)業(yè)為主的輔助產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容傳授林農(nóng)。比如信息，經(jīng)營管理，開采業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等內(nèi)容，既結(jié)合實際，又在短時期見效，還能養(yǎng)活長遠的主產(chǎn)業(yè)，科學合理利用山區(qū)林區(qū)資源，達到用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)林業(yè)之目的。這就是豐富林農(nóng)教育內(nèi)容的著力點。湖北省林業(yè)廳在房縣建立鄉(xiāng)級香菇、木耳栽培技術(shù)服務(wù)站，而香菇、木耳又是房縣特產(chǎn)，在提高產(chǎn)量和質(zhì)量上及時指導，深受林農(nóng)歡迎。武昌縣鄭店成人學校增添養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)容，培訓的學員回去后，建立庭院經(jīng)濟，每年經(jīng)濟收可觀。由此得知，內(nèi)容與形式、實際結(jié)合，方能產(chǎn)生好的效益。
2.4整體推進，分類培訓
點上培訓，已成長一批致富帶頭人，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，林農(nóng)教育與最后中共中央、國務(wù)院作出的科教興國、提高國民素質(zhì)(決定》尚有很大距離。要逐步縮小這一差距，必須整體推進林農(nóng)教育工作，加快步伐，為全體林農(nóng)學文化知識、學技術(shù)創(chuàng)造機會和條件。同時，在全體林農(nóng)中，依據(jù)文化程序和年齡分若干類別:其一，文化培訓。用《文化合格證》形式保證掃盲質(zhì)量。其二，技術(shù)致富培訓。要求參加培訓人員，掌握一門實用技術(shù)，學有所長。這類包括有一定文化知識中、青年人員。其三，拔尖培訓。這類人員系指初、高中畢業(yè)回山區(qū)林區(qū)的學生，文化程度較高，在他們當中選拔一批人才，送往大、中專院校學習，學現(xiàn)代技術(shù)。學費試行選送單位、個人、院校占三分之一。這類人員畢業(yè)后應(yīng)是林業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)骨干。其四，防止新的文盲出現(xiàn)。地方政府應(yīng)該制定有關(guān)傾斜政策，采用得力措施作保證，防止產(chǎn)生新的文盲。
三、林農(nóng)教育的發(fā)展
社會主義市場經(jīng)濟的效應(yīng)，激勵林農(nóng)教育改革，創(chuàng)造新實踐，有效運行，不斷發(fā)展。從長足發(fā)展的觀點考慮，林農(nóng)教育應(yīng)朝著充分發(fā)揮職能效益方向發(fā)展:由原來“致富型”培訓轉(zhuǎn)向提高群體技術(shù)文化素質(zhì)致富培訓形式;由原來短期培訓逐步過渡到系統(tǒng)培訓，拔尖培訓形式;由原來系統(tǒng)局限范圍向引起全社會重視林業(yè)和林農(nóng)教育發(fā)展。總而言之，林農(nóng)教育在發(fā)展上，既要注重自我完善，自成體系，又要注重提高素質(zhì)和經(jīng)濟效益，使林農(nóng)能得到終身教育。社會需要什么，就發(fā)展什么，沿著多途徑、多門類、多規(guī)格、多元化方面發(fā)展，形成具有特色的林農(nóng)教育網(wǎng)絡(luò)。
