農產業經營特征及形式探析

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一、農業產業化經營的本質特征

(一)農業產業化是提高農戶組織化程度的過程

中國農業最迫切的問題是如何提高農民的組織化程度,切實解決小農經濟組織方式與國際、國內大市場的尖銳矛盾。中國現階段的農戶剛剛從計劃經濟的農業體制中解放出來,他們有了經營自主權,有了生產積極性,但是經營規模小,經營主體分散,組織化程度低,經濟效率低下,市場競爭力十分脆弱。如何改變這種狀況?最主要的是要找到一種制度安排,既能保護和激發農戶的生產積極性,又能提高農戶的組織化程度,提高農業經營的效率。這種制度顯然不是“一大二公”的“合作制”,因為這種組織方式的管理監督費用昂貴,又嚴重挫傷農戶的生產積極性,已經被幾十年的實踐證明不可取。經過多年的實踐探索,實行了家庭經營制的中國農民尋找到了一種新的組織形式,這就是農業產業化。農業產業化的本質特征集中體現在其經營主體上,它不是一般意義上的企業,也不是一個企業集團,更不是農戶的簡單協作,其存在和發展的機理也不是簡單的“企業內非市場安排”。農業產業化經營主體是以龍頭組織為核心的多元經濟復合體。龍頭組織利用農業產業鏈和比較利益機制,集聚了一大批農戶,組成了具有中國特色的產業化經營主體,可以稱之為“柔性經營綜合體”。這種產業組織形式既提高了農戶的組織化程度,又保護和激發了農民的積極性,這種制度安排大大優于小農經濟生產方式,符合農業現代化的發展規律。有些學者主張采用“農業企業化”的概念來概括當前微觀經濟領域的這場變革,把農業產業化看成中觀經濟范疇,而把農業企業化界定為微觀經濟范疇(胡鞍鋼、關群剛,2001)。筆者認為,首先,既然農業經營主體不是典型意義上的企業,而是一種柔性經營綜合體,所以,稱農業產業化可能比農業企業化更確切些。其次,當我們從產業組織理論分析時,農業產業化是一個產業經濟學范疇。產業經濟學是一個豐富的理論體系,包括產業組織理論、產業結構理論、產業布局理論和產業發展理論等多個方面。學術界對產業經濟學的歸屬是有不同看法的,有的把產業經濟學看成微觀經濟學的一個分支①,有的把產業經濟學研究對象視作中觀經濟領域②。筆者以為,農業產業化主要關系到產業組織理論,著重研究同一產業內企業間的組織或者市場關系,這在很大程度上屬于微觀經濟學范疇。

(二)農業產業化經營是農業的縱向一體化

所謂農業的縱向一體化,是指在農產品生產、加工和銷售過程中,兩個或兩個以上前后不同階段的經營主體緊密地結合在一起。理論上通常把縱向一體化細分為完全的垂直一體化和不完全的垂直一體化。完全的垂直一體化,指將農業的產加銷或供產銷各個環節納入同一農業企業,例如,葡萄種植園辦起了自己的葡萄酒廠。不完全的垂直一體化,指農業龍頭企業通過簽訂合同的方式把從事農業生產資料的供應、農業生產以及農產品加工運銷等環節的諸多小企業,特別是農戶結合在一起,共同整合和延長產業鏈。從我國目前的實際情況看,農業產業化經營主要是指不完全的垂直一體化。即使在發達國家,不完全的垂直一體化也是十分重要的經營方式。例如,法國和荷蘭的糧食、奶類、酒類、蔬菜、水果、花卉等都實行產業一體化經營。在這些一體化的農業經營體系中,有相當數量采取“龍頭企業+家庭農牧場”的不完全垂直一體化形式。有些學者提出了與農業產業化經營相對應的“農業產業鏈管理”這一概念,并指出了兩者的主要區別(王凱、韓紀琴,2002)。筆者認為,農業產業鏈管理不是一個區別于農業產業化經營的獨立范疇,而是包含在農業產業化經營的豐富內涵之中。農業產業鏈管理是農業產業化經營的本質特征之一和表現形式之一。

(三)農業產業化是農業生產專業化不斷發展的過程

農業產業化是一個不斷從較低層次上升到較高層次的動態過程,這一過程集中表現為農業生產專業化程度的合理提高。農業生產專業化包括三種類型:一是農業經營主體(包括農業企業和農戶)專業化。各農業經營主體逐步擺脫“小而全”的生產結構,轉向專門或主要為市場生產某種(或某類)農產品。現在各地農業產業化經營中涌現的各類農業專業戶、專業生產合作社、專業農場等就屬于這種類型。二是農藝過程專業化。即農產品生產全過程中不同工藝階段由若干具有優勢的專門經營主體分別完成。例如,不少地方出現了種苗公司、飼料公司等龍頭企業,專門從事農牧業產業鏈中關鍵環節的生產和經營,而把大田生產或禽畜育肥階段的農藝過程交給協作體內的農戶完成,這種分工方式符合農藝過程專業化的要求。三是農業生產區域化。即根據比較利益原則,各地重點生產具有比較優勢的農牧產品。農業產業化進程中產生的農產品基地和農業產業帶等,就是具有中國特色的農業生產區域化的表現形式。應當指出,農業專業化的演進過程必然伴隨著農業科學技術的不斷進步,從這一意義上講,農業產業化過程也就是農業集約化過程。綜上所述,農業產業化經營是指在穩定家庭承包經營制的基礎上,通過“龍頭組織+農戶”等柔性組織方式和利益機制,把農業產前、產中、產后各環節聯結起來,實現生產經營的規模化、一體化、專業化、商品化的產業組織形式和經營方式。農業產業化和農業產業化經營是兩個十分相近的概念,在不少場合是可以通用的。如果要分析兩者的微小區別,則農業產業化可以是中觀經濟概念,也可以是微觀經濟概念;可以作動態經濟概念,也可以作靜態經濟概念。而農業產業化經營則常被微觀化和靜態化。

二、農業產業化經營的多種實現形式

探索農業產業化經營的多種實現形式,必須緊緊圍繞農業產業化經營的本質特征,圍繞柔性經營綜合體的構成要素及其相互關系這個關鍵。同時,研究多種實現形式必須進行多角度、多層面的劃分和剖析。

(一)以農業龍頭組織的不同性質進行分類

1.公司+農戶。這種形式的特征是:農業柔性經營綜合體中的龍頭組織是一個典型的涉農公司,它可以是產前或產中的種苗公司、飼料公司,可以是產后的儲運銷售公司,也可以是產前、產中和產后一條龍經營的公司。這樣的龍頭公司與一般的加工企業最大的區別就在于它必須帶動農戶。例如,浙江嘉興市五芳齋股份有限公司的主導產品五芳齋粽子聞名中外,年產粽子7000多萬只,年需糯米40萬公斤。以前企業所需農副產品原料由糧食等部門計劃供應,品種混雜,質量難以保證。從1998年起,五芳齋公司在改制的基礎上組建成農業龍頭公司,培育建立了8000畝優質糯米生產基地,帶動農戶2500多戶。公司與農戶簽訂合同,農戶種植公司指定的品種,公司以高于國家指導價8%的價格收購。

2.專業市場+農戶。這種形式的特征是:農業龍頭組織不是一個典型意義上的公司,而是一個區域性的農副產品專業市場。專業市場為農戶的產品銷售提供有效載體和信息平臺,從而提高了農民的組織程度。例如,浙江嘉善縣浙北果蔬市場利用緊鄰上海的區位優勢,越辦越紅火。上海的果蔬商與本地菜農在市場上直接交易,費用甚低,日交易量3000多噸,2001年市場交易額1.5億元,2002年上半年達8100萬元,帶動了周圍30萬畝果蔬生產的發展。該專業市場不僅是各類農副產品的交易集散地,而且成為各種農產品供求信息的區域交流中心。市場內開通了寬帶網,設置了網頁,建立起中國三農嘉善終端網站,農產品購銷業務輻射到江西、江蘇、湖南等地。

3.中介組織+農戶。柔性農業經營綜合體中的中介組織主要有兩種類型。一種是社區性專業協會,其主要特征是以鄉鎮、縣為單位,行業特點非常明顯,有水產協會、西瓜協會、養蜂協會等。專業協會的負責人一般是龍頭企業的負責人,或是專業大戶,他們在當地行業中有影響力和帶動力。社區性專業協會的成員可以是龍頭企業,可以是專業合作社,也可以是農戶。在專業協會辦得好的地方,該組織很有影響力,甚至具備了一定的確定產品價格的功能。例如,浙江海寧市咸菜協會擔負起協調龍頭企業和菜農關系、議定蔬菜收購價格的職責。另一種類型是專業合作社。這種合作社與計劃經濟時代的農業合作社是有很大區別的,它不是政社合一的組織,而是一種經濟合作組織,可以實行產前、產中、產后全過程合作,也可以實行產業鏈某些環節的合作。

(二)以農業龍頭組織與農戶的不同聯結方式進行分類

1.合同聯結型模式。這種形式的特征是:龍頭組織與農戶之間的聯結機制是經濟合同,通常在某農產品生產期開始之前,由龍頭企業與農戶簽訂書面合同,規定雙方的權利和義務,約定種植或養殖的品種、規格、質量、交貨期、價格、結算方式、違約責任等,農戶按照合同安排生產,龍頭組織負責種子和種苗的提供、技術指導、農產品的收購等,所以,這種方式又稱為“訂單農業”。

2.產權聯結型模式。這種形式的特征是:柔性經營綜合體內部存在著緊密型和松散型兩個層次的合作體。緊密層合作體往往采用產權聯結型模式;松散層合作體往往采用合同聯結型模式。例如,成立于2001年初的浙江海鹽縣元通兔業生產合作社就是雙層合作體。其緊密層是一個股份合作社,由元通農技站兔業服務部的農技人員和121戶養兔專業戶自愿參股組成。同時,這個股份合作社又擔負起組織和服務周邊地區6700多戶兼業養兔戶的重任,合作社與兼業養兔戶之間具有技術服務、良種推廣、產品收購等合作關系,但沒有產權聯系。該兔業生產合作社被浙江省人民政府命名為省級農村專業性示范合作社。

(三)以農業龍頭組織的不同投融資渠道進行分類

1.涉農單位轉軌型。這種形式的特征是:涉農單位原先是涉農企業或部門,其所有制屬性多數是國有或集體,如農村供銷社、糧油站、農機站等。在農村第二次大變革中,許多涉農單位走上了農業產業化之路,改制轉變為柔性經營綜合體中的農業龍頭企業。例如,浙江嘉善干窯糧油工貿公司原先是鄉鎮糧油站,1999年實行了兩大改革,一是企業體制改為股份制,二是經營方式改為農業龍頭企業。近三年來,以干窯糧油公司為龍頭的優質大米產業鏈已初具規模。公司以“訂單農業”聯結縣內農戶2.4萬戶,建立優質大米生產基地17萬畝,占全縣晚稻商品糧面積的80%以上。以新品種“晚粳花育1號”作為主要訂單品種,公司以每公斤高出國家指導價0.06至0.08元的單價收購,又承諾從年底凈利潤中拿出10%返還種糧大戶,“誠信+利益”機制使合同履約率一直在95%以上。公司產品以“干窯”品牌成功打入滬、杭、甬等大城市市場,2001年加工銷售優質大米3萬多噸。該品牌米被中國糧食行業協會評選為“放心米”。

2.農業資本積累型。這種形式的特征是:一些農業專業大戶,包括生產大戶和營銷大戶,利用規模優勢和企業家才能,積累了較多的資本。為了進一步擴大生產經營,做大自己的事業,他們將資本投入農業產業鏈的前向部門或后向部門,創辦農業龍頭企業,與周邊農戶組合成柔性生產綜合體。創辦這些龍頭企業的投資主體一般為民營資本。例如,浙江嘉興市福華白玉蝸牛開發公司就是由余新鎮蝸牛營銷大戶沈新良于2000年投資興辦的。從營銷大戶發展成農業龍頭企業,既是農業資本積累的必然結果,又是農業產業化經營的有效實現形式。

3.工商資本介入型。這種形式的特征是:國內或區域內具有一定規模的工商企業實現多元化經營戰略,投資農業項目的開發,從而帶動周邊農戶一起走上農業產業化道路。規模工商企業一般指民營工商企業,它們介入農業的優勢在于資金雄厚,市場觀念強,經營機制靈活,開發的農業項目起點高,規模大,是對小農生產方式的根本變革。工商資本介入農業的根本動因是實行多元化經營戰略,追求利潤最大化和企業的長遠發展。工商資本介入農業的誘因是農業產業化經營的發展潛力和政府的優惠政策導向。近年來,這種經濟現象在浙江、江蘇等東部發達地區發展勢頭強勁,受到了業內人士的普遍關注。例如,浙江平湖市億達集團原先是一個經營服裝、印刷的民營工業企業,2000年起投資1200萬元,創辦嘉興億達生物科技有限公司,重點發展優質龜、鱉的種苗繁育和養殖。該公司以10萬元高薪從外地聘請了水產養殖專家擔任企業副總經理,負責企業的生產技術;投資20萬元建立研究發展中心,與浙江大學、上海水產大學、浙江淡水水產研究所合作,聘請4位專家、教授擔任企業顧問。目前,該公司已建成高標準種蛋孵化房、幼苗培育房等硬件設施,而且正在與臺商合作創建龜鱉加工項目。億達集團可帶動周邊專業養殖戶500戶,養殖面積3000畝,年生產龜鱉300萬只。

4.外商資本介入型。這種形式的特征是:外商資本以獨資或合資的方式在具有優勢的地區建立農業龍頭企業,在追求自身利潤最大化的同時,帶動農戶走產業化之路。外商資本介入農業產業化經營的突出作用是,帶來了國外特別是發達國家先進的農業科學技術和經營理念以及農業標準化生產的成熟做法等。例如,浙江海寧幸寧食品有限公司是由日商投資控股的中日合資企業,2000年建成投產,從事咸菜加工,產品全部銷往日本。該公司在周邊3個縣的有關鄉鎮建立了胡瓜、蘿卜、茄子、菜花等18個原料基地共6800畝,聯結農戶1.5萬戶,實現了“訂單農業”和標準化生產。2002年上半年,咸菜出口額達72萬美元。