農產業龍頭企業擴張策略

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1、制度標準，對龍頭企業進行認定。農業產業化既然是現代化農業發展的方向，就不能停留在一般號召.上和文件、規劃之中，而要把產業化落實到產加銷的各個環節。農業產業化的重點和難點都在龍頭企業上。現在對龍頭企業的認定，靠模糊概念很難操作，要有一個最基本的條件和標準。寶雞市政府已經提出了一個龍頭企業必須具備的四條標準:(1)直接從事農產品的生產、加工、經營或服務，而且規模大，效益好，示范帶動作用明顯。(2)能夠開拓市場，帶動基地、農戶、關聯企業發展本產業經濟，并與之結成穩定合理的產銷關系或協作關系。(3)能正確處理自身發展與整個產業發展的關系，與基地、農戶結成風險共擔，共興共榮的經濟利益共同體。(4)直接帶動的農戶應占到當地從事本產業生產農戶總數的20%以上，與其他企業、組織相比，其經濟實力、開拓市場、輻射帶動、服務等方面優勢明顯，更能帶動基地、農戶、關聯行業及整個產業友展。這個標準實際上是市級龍頭企業的標準，對縣、鄉、村小區域范圍的龍頭企業不大適用。各級都應當根據當地農業產業化發展的實際情況，制定龍頭企業的標準，指標不宜太多。只要對企業規模、輻射范圍、利益機制個主要指際作出規定，就可以認定一批龍頭企業。按照龍頭企業標準，市縣還要制定龍頭企業中報、認定、命名的程序。龍頭企業實行分級命名管理的制度，一般程序應當是先山企業申報，再由市、縣農業產業化辦公家核定，最后由市、縣人民政府決定和命名。

2、制定優惠政策，扶持龍頭企業發展。如果沒有優惠政策，龍頭企業巾報命名就無多大意義，企業也就沒有爭當“龍頭”的積極性。推進農業產業化，發展龍頭企業，必須有相應的優惠政策予以扶持。龍頭企業目前需要的政策主要是:(1)資金扶持。大多數龍頭企業反映，流動資金不足是龍頭企業發展的最大困難。如果品貯藏、加工、經銷企業，在收購季節普遍感到流動資金不足。一方面是果品積壓果農發愁，另一方面是加工貯藏企業苦于缺少流動資金收不到果品發愁。全市因流動資金缺口造成實際貯藏果品不足庫容量50%的間題，應引起足夠重視。各級金融組織和合作基金會，應當站在支持農業產業化的高度，幫助龍頭企業解決流動資金困難。要加快農村金融體制改革步伐，加大農業產業化項目和龍頭企業的扶持力度，在貸款指標、抵押擔保等方面給予傾斜和優惠。(2)稅收減免。國家有關政策規定，農業產業化龍頭企業的增值稅率按13%計征;收購免稅農產品的可按10%的扣除率計算抵扣增值稅的進項稅額;新辦龍頭企業屬于第三產業的減征或免征所得稅;鄉鎮辦的龍頭企業按應繳所得稅稅額減征10%。這些優惠政策在實踐中都難以實行。稅務部門強調，沒有國家稅務部門的紅頭文件，誰說減免稅都不行。省、市政府應加強同稅務部門協商，盡快將稅收優惠政策落到實處。(3)其它各項優惠。各級財政、基本建設、鄉鎮企業、農業綜合開發、扶貧資金等都要把支持龍頭企業作為重點，增加直接投入數量。有關部門在征地租地、注冊登記、用電用水、環保治理、科技推廣、職稱評定等方面給予優先和支持，不得人為設置障礙，限制龍頭企業的發展和擴張。

3、堅持國家、集體、個人一齊上，大力發展龍頭企業。要按照新辦、改造、提高并舉的方針和大規模、高科技、外向型、強帶動的要求，積極興辦各種類型的龍頭企業。要圍繞農產品支柱產業，依托基地，逐步實行多層次系列化開發，努力延伸產業鏈條，擴張產業和企業群體，實現多次增值增效，形成幾個產值達10億元的產業系列。同一產業內部的龍頭企業，要通過股份制、股份合作制、兼并、租賃等資產重組形式實現低成本擴張，向組建企業集團的方向發展，進一步增強輻射帶動功能。龍頭企業發展要與工業小區建設、私營企業園區建設、小城鎮建設相結合。農產品的加工、經銷、服務企業和實體要向小城鎮和工業園區集中，以減少經營成本，形成規模效應。

4、加強中介組織和專業批發市場建設，健全農業社會化服務體系。以農民專業協會為代表的各類市場中介組織，相對于加工、經銷龍頭企業來說，層次較低，輻射范圍較小，但組織成本小，單項功能強，與農戶便于形成緊密型利益共同體。有條件的地方，要積極創辦各種類型的農民專業協會，逐步把農協建成集種養加、農工貿、產供銷一體化的市場中介組織。在推進農業產業化進程中，要充分發揮農協的載體作用，進一步完善農業社會化服務體系。要繼續大力發展農村各類經銷組織、運銷專業村、運銷大戶和農民推銷隊伍，依托大戶和“能人’，建立專業協會，大力開拓市場，培育新型龍頭企業。要進一步加強農產品專業批發市場建設，爭取在產區內新建、擴建幾個規模大、功能全、輻射廣、吞吐力強的專業批發市場，提高農產品及其加工品的市場覆蓋面和占有率。

5、搞好產品結構調整，不斷完善利益機制。龍頭企業自身實力的增強，依賴于產品結構的調整。龍頭企業要研究人們的消費習慣和市場需求，積極引進先進技術和設備，開發各種保健食品、天然食品、綠色食品和方便食品新品種，以新產品占領市場，增強輻射帶動功能。龍頭企業要積極培育和發展名牌產品，推進名牌產品特色化、系列化、規模化和高級化，形成名牌優勢。龍頭企業要真正把農戶、基地作為生產“第一車間”，向農民反利，讓農民得利，通過保護價收購、價外補貼、賒銷生產資料、無償提供種子、低償或無償服務等形式，與農戶建立穩定的利益關系;要積極建立產業風險基金，吸收農戶參股經營，逐步與農戶結成風險共擔的利益共同體，弱化和分散市場風險、自然風險，保障企業和農戶的利益。