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云南發展農業機械化面臨的任務非常艱巨而漫長。由于政府的重視,農機部門的努力,農機購置補貼惠民政策的實施等,云南農業機械化已進入新一輪發展時期。
1.1農機購置補貼逐年增加
2004年以來,中央實施了農機購置補貼政策,每年撥發補貼增幅很大,極大地提高了農民購置農機具的積極性。2008年云南省農機化投入資金總額是163599.21萬元J,其中中央農機購置補貼10060.00萬元,占6.1%;地方財政12927.50萬元,占7.9%;農民個人投入136196.20萬元,占83.2%。政府投入資金逐年增加,對農機扶持力度不斷增強,不僅使農民得到了實惠,而且推動了農機推廣與管理系統工作的發展,激勵農機生產企業、農機經銷商和農機服務組織的積極性,促進云南農業機械化快速發展。
1.2設施農業設備發展迅速
由于云南得天獨厚的地理與氣候條件,花卉、蔬菜和反季節農作物種植成為農民增收致富的重要手段,并形成了規模化與產業化。2008年云南省擁有溫室9515.90hm,其中連棟溫室101.69hm,比2004年增長25.2%,年均增長6.3%;日光溫室有8.61hⅡl2,比2004年增長533.0%,年均增長133.0%;塑料大棚有9405.60hm2,比2004年增長154.5%,年均增長38.6%L2],可見,以花卉和蔬菜為主的設施農業發展迅速。
1.3農業機械擁有量快速增長
截止2008年末,云南省農機總動力2013.92萬kw,比2004年的1608.00萬kW增長25.2%,年均增長6.3%。聯合收獲機2537臺,比2004年的817臺增長210.5%,平均每年增長52.6%。農用大中型拖拉機175087臺,比2004年的91483臺增長91.4%。大中型拖拉機機引農具有19081部,比2004年的9002部增長112.0%,大中型拖拉機與機引農機具配套比為1:0.11。2008年農用小型拖拉機295727臺,小型拖拉機機引農具222962部。農業機械保有量的提升為實現生產機械化提供了有效物質保障。但該區絕大多數農用拖拉機被用作農村的運輸工具現象,說明云南農業機械化還處于初級發展階段。
1.4農業機械化作業面積不斷增加
2008年云南省機耕面積114.95萬hm2,比2004年的94.01萬hm2增長22.26%,平均每年增長5.57%。機收面積l0.58萬hm,比2004年的4.56萬hrn2增長131.83%,機收面積增長強勁,平均每年增長33.00%[4J。2008年云南省總播種面積595.36萬hm2,其中糧食播種面積409.59萬hm,機耕面積占總播種面積19.3%,占糧食播種面積的28.1%;機收面積占總播種面積1.8%,占糧食播種面積的2.6%。機耕面積和機收面積總量在逐年增長,但所占總播種面積的比例仍較低,因此,綜合機械化水平提升的空間還很大。
2云南農業機械化發展中存在的問題
云南省農業機械化發展過程中存在諸多影響和制約因素,但主要因素還是云南經濟水平低、農民增收困難,邊疆少數民族地區教育滯后、農民科學文化素質有待提高,適合本地土壤特性的農機產品嚴重缺乏等。
2.1經濟水平低,缺乏農機投入資金云南農業經濟不發達,農民收入低,到2008年云南農民人均純收入3103元,遠低于全國4761元的平均水平。特別是山區農民收入更少,農民的多數資金用于維持生計,絕大多數家庭不具備獨立購買機具的能力。山區地方政府財力弱,用于農機購置補貼不足,導致農機裝備差、數量少、分布散,進一步造成農業生產率低,阻礙農民的增收致富,從而形成一種惡性循環。
2.2從業人員文化程度低,影響農機化發展2006年末,云南省農業從業人員1843.81萬人,按文化程度分,未上學占15.27%,小學占56.35%,初中占26.04%,高中占2.18%,大專及以上占0.16%J。云南省是邊疆多民族地區,山區農民受地理、歷史、經濟等因素影響,受教育層次普遍較低,高中以上學歷還不到3%,主動接受新科技意識差、能力弱。對農機新品種、新技術的運用觀念淡薄,從而制約了農機的推廣。
2.3農機科研落后,缺乏適合本地的農機產品由于云南的地理地貌和土壤有其特殊性,因此,對農機具有特殊要求。而云南省農機工業水平不高,本土農機企業屈指可數,農機產品及其質量不能滿足農民的需求,究其原因是農機研究經費嚴重不足、技術人才缺乏,農機研究、開發與生產相對落后。農業生產用的農機具主要從外省購進,不能很好的適應當地土壤和農藝要求,從而也影響了農民使用機械的積極性。
3云南省農業機械化發展對策
3.1加大農業機械購置補貼力度,宏觀調控農機結構政府應加大補貼力度,提供長期優惠貸款,發揮政策調控功能,以調整、優化農業機械裝備結構,適應農業結構戰略性調整的需要。為了避免出現云南農用大中型拖拉機與機引農機具配套比、小型拖拉機與機引農機具配套比的嚴重失衡現象,應對農戶進行政策引導,多購買配套的機引農機具,達到投入少、提效快的目的,促進農機推廣及應用。應將有限的資金用在刀刃上,機引農機具的價格比拖拉機低,因此,大幅度提高機引農機具的數量,大力發展機引農機具是可行的。
3.2加強農機培訓,提高農民綜合素質面向農村和農民,利用現代信息化手段加強對農機新技術、新機具推廣應用的宣傳工作,引導農民將農藝與農機結合、科學使用農業機械,適時組織農機化新技術信息會、農機展銷會等。充分發揮各地農機推廣站和農機化學校的作用,加強勞動力轉移培訓和農機推廣、培訓工作,讓農戶真正掌握如何正確使用、保養、維修農機具。建立農機科技示范基地,提高農業新技術和新型農機具的推廣速度,使農民理解農藝與農機結合的科學性,提升農民文化素養。
3.3因地制宜發展適合該區使用的農機具針對云南地勢、土壤和農藝特點,開展農機新技術的開發和適應性試驗工作,研究生產適合山區、半山區作業的小型、便攜式農機具和具有云南特色的農副產品生產和加工機械。關鍵要加強科學研究,主要靠農機研究、推廣部門與農機生產經營單位進行有效的溝通和對接,實施聯合攻關,研制生產適合當地條件的農機具,提高農業生產率,促進農民增收。
3.4結合長遠與現實,加強農村基礎設施建設云南自然條件差,山地占全省總面積的94%,絕大部分耕地地勢不平整,耕地面積小,影響農業生產效率。為了更有效地發輝農機化的作用,需要政府投入資金,對山區、半山區自然村進行中長期規劃,實施農村基礎設施建設,既進行道路(包括機耕道)、灌溉與排水建設,又要把面積較小的中低產田改造成面積較大的高產農田,提高農產品的產量和質量,實現農民增收。
4結論
云南農業機械化進入了新一輪的高速發展期,在經濟效益較高的設施農業和煙草行業可實現突破,但從整體情況看,云南農業機械化仍面臨諸多的困難,發展水平還相當低。農業機械化是促進農民增收的重要手段,政府部門要高度重視,加強農機科研立項和投入,發揮農機推廣部門和科技人員的作用,鼓勵農民使用農機,提高農機的作業面積。政府因地制宜地制定農村中長期發展規劃,進行政策扶持,加強資金投入力度,改善農業基礎條件,提高農民科學文化素質,為云南省農業機械化的長期發展提供良好的基礎。