良種繁育農業科技論文
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1再創農業發展新優勢的科技支撐基礎
1.1農業科技攻關力度強
近年來，濰坊市科技創新工作取得重大進展，先后在農作物高產高效、設施栽培、病蟲害綜合防治、農產品深加工等方面，研究、開發新技術、新成果300多項。2012年全市糧食總產達到547.7萬t，實現“十連增”。農業機械化水平不斷提高，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到90.5%以上，重點經濟作物機械化水平達到70%以上。種子、苗木等的研發、推廣能力大幅提升，2012年培育具有自主知識產權的新品種44個，其中蔬菜新品種12個。壽光蔬菜產業集團成功收購荷蘭亞細亞種業集團蔬菜種子研究所，實現了濰坊市蔬菜種業的新突破；肉雞、肉鴨飼養量全國第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產為主的四大主導產業。濰坊在龍頭企業建設過程中，全面推行農產品質量檢測體系、質量監督體系、質量認證體系。“三大體系”的實施，使濰坊市一批品牌產業、品牌企業、品牌產品獲得了通向市場的身份證和準入證。
1.2農業科技示范帶動能力強
按照高標準規劃、高起點建設的要求，大力發展種植、養殖、加工等各類特色現代農業科技示范園區，形成了一批規模化種養基地、企業集群和加工園區。現代農業園區建設呈現出投資大、標準高、后勁足的特點。目前，已建設各類現代農業示范園區985處，在建各類現代農業園區269個。這些園區匯集了全國乃至發達國家的先進技術成果和高科技人才?，F已建成全國第一個農業高科技示范園———壽光蔬菜高科技示范園，全省第一個農業國家級企業技術中心———諸城外貿國家級企業技術中心，全省第一個農業高新技術企業———濰坊華裕實業有限公司，擁有最多的省級農業科技示范園。壽光蔬菜高科技示范園被國家批準設立了博士后流動站，并與中國農業大學合作在壽光建立了中國農業種子研究院。2012年，濰坊（壽光）省級農業高新技術產業示范區獲得省政府正式批復，并入選2012年山東“藍黃”兩區十大新聞，與濱州、東營并稱為“全國農業現代化的三朵金花”。各具特色的科技園區，對各類農業先進技術進行了集成、配套、研發和推廣，引領了現代農業的發展方向，展現出了現代農業發展的廣闊前景，走上了良性循環、可持續發展的道路。
近年來，濰坊市堅持高端、高質、高效和低碳、生態、可持續的現代農業發展戰略，大力實施種苗工程，農業良種繁育推廣呈現快速發展態勢，市場集中度逐步提高，品種區域試驗示范網絡初步形成，供種保障能力明顯增強。一批花生、蘆筍、蔬菜等新品種在國內市場占有份額逐步提高，市農科院培育的蘆筍新品種占全國種植面積的40%，花生新品種占全市種植面積的70%以上，品種自主創新能力逐步增強。目前，全市小麥良種繁育田有5萬多畝，玉米1萬多畝、花生0.8畝、蔬菜3.5畝。年種子生產數量達到0.6億kg，種苗10億株，種子產值16億元。已有500多種農產品及其加工產品出口到80多個國家和地區，禽肉、蔬菜出口分別占全國的1/3和1/5。先正達、瑞克斯旺、孟山都、海澤拉等世界知名種子公司紛紛落戶濰坊，建立了良種繁育基地。目前，全市種養業良種率達到95%以上，而且90％以上的達到了世界一流水平，80%以上的種苗實現了工廠化生產。
1.4農業科技服務范圍廣
經過多年的實踐和探索，濰坊市總結出了一系列提高農民組織化程度的有效形式和運行機制。全市各科研單位、高等院校積極響應市委市政府號召，充分利用專家和資源優勢，不斷強化公益性職能，拓展服務渠道，提升服務水平，覆蓋全市的科技推廣服務體系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派員等一批新型合作模式逐步完善，12316、科技咨詢服務熱線、遠程視頻網絡系統等一批快捷高效的信息通道建立，公益性科技推廣服務體系更加健全。專業合作社、股份合作社等農村合作經濟組織順勢而生，僅2012年全市新增農民專業合作社2326家；新增聯合社26家，總量達87家；31個村成功注冊登記為社區經濟專業合作社；新增土地股份合作社50家，總量達119家。全市農民專業合作組織數量、規模和發展水平在全省領先，注冊資金占到全省的1/3以上。先后聘請上百名院士、教授級人才作為政府科技顧問，與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學等近百所大專院校、科研單位達成了長期的技術合作關系。
2濰坊市農業科技存在的困難和問題
2.1農業科技經費投入仍然不足
雖然近年來，濰坊市對農業科技的投入逐年增加，但與農業科技創新和應用的總體需求存在差距。農業科研財政投入占農業GDP比重仍然較低，導致科研基礎條件不能適應新時期創新任務的需要。農業科技投入的結構除了政府的引導性科技投入外，最主要來源于企業的自有資金，但濰坊市農業企業大部分屬于中小型企業，自身擁有的資金主要用于生產和經營過程中，大多數企業由于缺乏資金而無力開展科技創新?？萍纪度敕绞狡赜诋a中，產前和產后投入過少，一些長期性和基礎性農業科技工作沒有形成穩定的科技投入機制。
2.2生產環境改良難度較大
隨著人們生活水平的提高，環境與健康意識不斷增強，對無污染、安全、營養食品的需求與日俱增。但由于近年來工業污染嚴重，生態平衡遭到破壞，超量施用化肥和農藥的現象嚴重，造成土壤次生鹽漬化，營養失調，硝酸鹽積累及農藥和重金屬污染，農業環境日趨惡化，嚴重影響了濰坊市現代農業的發展。
2.3農業科技人才分布結構不夠合理
雖然濰坊市農業科技人員資源非常豐富，但是農業科技力量配置不夠合理，科技人員相對集中在高等院校和研究院所，企業科技力量相對薄弱；種養業科技人員相對集中，有機農業、農產品加工業、農產品質量安全保障等領域的技術力量相對薄弱；研究力量相對集中，技術推廣應用力量相對分散薄弱。
2.4農業科技成果轉化率還有待提升
農業科技推廣在農村的最直接表現是新品種、新技術、新模式的推廣應用。隨著優良品種的不斷出現，濰坊市優良品種推廣速度明顯滯后，不能適應廣大農民和市場需求，一些農業科技項目通過有關科技主管部門的驗收后，沒有后續資金的支持，造成很多項目成果的浪費?！爱a、學、研、用”的聯系不緊密，導致新品種、新技術等不能滿足生產實際的需要，使得科學技術研究和生產實際應用還存在脫節現象。
3科技支撐農業發展的目標及建議
3.1強化政策資金支持力度
把農業的現代化、科技化擺在重要的位置，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜，提高對種糧農民的直接補貼水平。組織農業各相關部門充分調研全市農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化合理、有序、可持續健康發展。針對濰坊市農業科技面臨的現狀、借鑒外地先進經驗，建議盡早出臺具有中長期規劃性質的農業科技創新和技術推廣體系建設意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養人才、政策扶持、擴大主體等多方面入手，分步驟解決農技推廣過程中的一系列問題。加強上下聯動和部門協作，努力形成更為有力、更為有效的農業技術推廣行政管理模式和行政運行方式。
3.2加強農業科技創新力度
一是明確農業科技創新方向。面向全市農業產業需求，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。二是突出農業科技創新重點。大力加強農業基礎研究，加快推進前沿技術研究，著力突破農業技術瓶頸。在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。三是完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制。完善農業科研立項機制和農業科研評價機制，注重解決實際問題。支持企業加強技術研發和升級，鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，發展涉農新興產業。四是改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。加大涉農公益性行業科研專項實施力度。增加涉農領域工程實驗室、重點實驗室、工程技術研究中心、科技資源共享平臺的數量，支持部門開放實驗室和試驗示范基地建設。加強國際農業科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。五是大力推進現代農業產業技術體系建設。以濰坊市優勢產業發展為依托，建立濰坊自己的產業科研體系，每個產業確定1名首席專家，組建1支專家團隊，建立1個研發中心，建立1批試驗示范基地。及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。
3.3突出抓好種業科技創新
增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。以壽光蔬菜、昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐果品等一批品牌產業為依托，完善種質資源庫，加強品種收集及創新力度，推動區域化、標準化、規?；挤N繁育體系建設，夯實濰坊市農業種業發展的基礎，提供符合市場需要且豐富多樣的良種。支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場準入門檻，推動種子企業兼并重組。支持企業與優勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地。加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。
3.4加強農產品質量安全體系建設
圍繞質量安全領域的難點問題，加強農產品中有毒有害物質檢測與監控技術研發，加強糧、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水產品等無公害（綠色、有機）生產、加工領域質量標準體系和檢測技術的研究與應用，建立健全農產品安全質量標準體系，完善農產品及食品化學農藥污染物殘留快速檢測技術、動物性食品殘留檢測技術、動物飼料有毒物質快速檢測技術，同時建立農產品信息可追溯技術，從源頭上保證農產品質量安全。將產地環境監控、農產品質量監測、投入物安全使用等技術進行配套集成，建立從“源頭到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。
3.5加強科技推廣服務體系建設
一是強化基層公益性農技推廣服務。健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構建設，健全農業標準化服務體系。擴大農業農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業氣象服務和農村氣象災害防御科技水平。二是引導科研教育機構積極開展農技服務。引導科研教育機構、高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，承擔農技推廣項目，強化服務“三農”職責。鼓勵高等學校、科研院所建立農業試驗示范基地，推行專家大院、校市聯建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農業技術成果。大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。三是培育和支持新型農業社會化服務組織。扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產后服務，培育和支持新型農業社會化服務組織。
作者：劉寧李萌刁希強韓鳳舟單位：山東省濰坊市農業科學院
