農業科技成果轉化政策研究

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一、改革農業科研管理體制，提高農業科技成果質量

為建立適應我國經濟現狀的農業科技體制，農業特色院校和相關科研單位應提升科研實力，精簡在編科研人員，強化對外交流，加大與兄弟單位的交流合作，定期開展科研研討會等；同時集中力量促進農業科技主導型企業的快速發展。為充分發揮中介服務機構的橋梁和紐帶作用，加大對中介服務機構的物力、人力投入，定期對中介服務人員開展專業技能培訓；還應進一步加強農業主導型企業、農業科研機構、農業大專院校之間的溝通與交流；構建農業科技創新體系，提高科技成果的創新性；建設農業科研基地，從而提升農業科技成果的實用性、經濟性。

二、加大農業科技成果保護力度，強化法制觀念

依法保護科技成果不但能激發科研人員的工作潛力，創造出更多農業科技成果，提高農業綜合生產能力，而且能夠確保農業科技成果的轉化工作有法律保障，有條不紊地前進。一是開展法律講堂進農村的活動，向大眾宣傳知識產權的相關法律政策，不斷修訂、補充相關法律法規、政策文件。農業主導型企業及相關單位機構定期開展員工法律知識培訓的同時優化知識產權保護制度。二是加大對農業知識產權的保護和執法力度，嚴厲打擊各種不端行為，依法保護農業科研人員的利益，確保農業科技成果的依法有序轉化并安全推廣到農村。

三、加強科技中介服務體系建設，促進創新資源的優化配置

農業科技成果轉化中介機構負責農業科技信息的上傳下達，將科技成果加工組裝推廣到農戶手中，是農業科技成果轉化的橋梁和紐帶。應優化農業科技中介服務機制，收集農戶關于科技成果的需求，向科研機構傳達農戶需求，科研機構生產出農業科技成果后向農戶傳遞農業科技成果轉化相關信息，中介通過農民反饋評估農業科技成果，根據農戶的最新需求預測農業市場走向，協調農業科研單位與涉農企業之間的關系，后期跟蹤科技成果的應用情況，解決可能出現的各種糾紛，為農戶提供相關的資金借貸等服務。

四、調整農業科技鉆研重點，改革農業科技投資立項方式

農業科研機構應適時改變研究目標，從注重科技成果數量轉變到注重成果質量，從注重科技成果回報率到注重科技成果的實用性。提高農業高校農業生產技術，重視符合可持續發展型的技術開發。改變過去單一的政府投資方式，逐步向政府投入帶動機構投入，個人和社會團體投入為補充的多元化投資方式轉變。從農業的可持續發展和提高農業產量、增加農民收入、發展高校農業的角度確定農業科研目標，通過公平競爭的方式選定科研項目負責人，確保農業科研項目順利進行。

五、建立完善的科技市場體系，保證農業科技成果有效運行

農業科研院所應時刻關注市場動態，研究市場規律，根據市場需求變化逐步建立規范化的農業科技市場，完善科技市場體系，解決現今市場體系的相關問題，充分促使農民最大限度地應用科技成果，享受科技成果帶來的利益，提高農業科技成果轉化效益。農業科技成果研發單位要通過中介服務機構將轉化速度快的科技成果于第一時間推向市場；對于研發周期長、投入資金多、推廣難度大的科技成果，采取政府扶持與市場機制相結合的辦法，集中力量將科技成果應用到市場，使農戶第一時間應用科技成果。

六、設立農業科技成果轉化專家委員會，開展宏觀戰略研究

科技成果的轉化離不開專家學者的指導建議，農業部門應設立“國家科技成果轉化專家咨詢委員會”，財政部門加大財物投入，高薪聘請業界權威專家為農業科技成果轉化工作出謀劃策，權威專家緊密圍繞當下農業發展局勢，以國家農業發展重點和優勢產業為依據，與農業科研機構專業人員商討出農業科技成果轉化的發展規劃綱要。農業科技成果轉化發展規劃綱要堅持高效、實用、新穎的原則，緊密結合農民的實際需求和當下農業產業的發展趨勢，對準農業發展重點，早日實現綠色農業。

七、推進農科教與產學研合作機制建設，加速構建農業科技成果轉化體系

科技成果轉化項目實施前政府組織各行各業專家評估此項目實施的可行性、項目的回報率等，預測此科技成果的市場前景、農戶滿意度等，而后通過公開招標競爭確定合作伙伴，促使農業高校、涉農企業包括政府機構合作完成成果轉化任務。農業主導型企業、農業科研機構和各級政府等為科技成果的有序轉化出臺相應鼓勵優惠政策，制定并完善相應激勵機制，對參與成果轉化工作的個人給予相應的獎勵，使個人付出得到相應回報，從而使農業科技成果的轉化良性循環，推進農業科技成果轉化工作的發展。

八、鼓勵科技成果產業化國際合作，提高科技成果轉化率

在經濟全球化的影響下，農業領域也將不可避免地面臨全球化的競爭和合作。首先，在各部門各自努力的前提下，涉外機構為農業科研部門和農業高校等相關單位提供國際農業協會的最新動態，全球最新農業科技成果信息，隨時準備開展國際交流合作，從而為農業科研單位提供吸收發達國家先進農業科技成果的機會，完善農業裝備，創新農業技術，提高農業科技水平。其次，高薪聘請掌握先進農業科技知識的華僑回國興辦涉農企業，為中國的農業大事貢獻一份力量。再次，國內農技企業與海外先進農機企業強強聯合，在農業資源豐富地區合資興辦農業科技企業，海外先進企業的引進可確保國內農機企業接觸國際消息，提高我國農業科技成果的國際知名度。

作者：于楊子 侯玉婷 杜穎 單位：南京信息工程大學語言文化學院