農業科技示范園區建設思考

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摘要：農業現代化是一個過程，而現代農業化是一個產業，農業現代化始終貫穿于農業發展的全過程。文章通過對農業科技示范園區的概念、發展、現狀及面臨的問題進行淺析，提出了關于促進農業科技示范園區發展的建議。

關鍵詞：農業科技示范園區建設

創建現代農業示范園區，是探索中國特色農業現代化建設道路的重要載體，是逐步提升農業發展質量和推廣現代化農業發展的模式、發展成果的良好平臺，也是促進農業增產增效、農民持續增收的重大舉措。

1傳統農業與現代農業的比較

1．1現代農業的基本認識

1．1．1農業是指人類利用植物和動物的生活機能，轉換貯存能量，并通過人工培育、耕作或飼養從而獲得其產品的生產事業和部門。農業包括農、林、牧、副、漁五業，農在這指種植業，是利用植物的生活機能，通過人工培育為人類提供糧食、飼料和工業原料的生產部門。

1．1．2現代農業，是指用現代科學技術武裝的，現代工業力量裝備的和現代方法經營和管理理論，生產的效率已達到世界先進水平的農業。結合中國實際從核心內涵來講，是運用現代工業裝備、管理方法、經營理念、科學技術，提高農業資源產出率、勞動生產率和農產品商品率；形成一個產業體系，即貿工農相結合的多元化、多功能、產供銷一體化的產業體系。與我們傳統農業相比，現代農業依托高科技投入，依靠的是市場導向，由單純依靠資源轉變變成依靠提高資源利用率增長方式，同時依靠市場導向，轉變農業發展方向，重點突出“一體化”，將“一體化”貫穿于產前、產中、產后三個領域。

1．2發展現代農業的現實要求

1．2．1從國際上看，歐美等發達國家，已于上世紀中葉先后步入現代化階段，澳大利亞著重發展生態農業，農地已占到全世界總生態農地的50％；法國等歐洲國家注重勞動生產率和土地產出率同步提高；美國則借助發達的現代工業裝備農業，以提高勞動生產率為主要目標。

1．2．2從國內來看，我國總體上已進入工業化中期階段，具備了加快現代農業建設的基本條件和能力，中央提出把“推進發展現代農業”作為農村經濟工作的重點，著力加快現代農業，是從根本上補齊農業短板，實現“三化”同步推進的重要舉措；農業生產現狀也要求發展現代農業，破解農業生產難題。

1．2．3目前，我國農業勞動力已逐步進入農民老齡化、土地流轉加速、農業比較效益低。農業生產成本攀高、生態環境破壞加劇，農民缺乏市場主動性、話語權，傳統農業已無法滿足農民持續較快增收的重任，急需發展現代農業來支撐。

2農業科技示范園區的產生與發展的必然性

2．1現代農業的模式

現代農業的模式大體可分為三種。第一種是合作社模式。農業合作社，就是在農民自愿的基礎上，成立的農民集體生產組織。第二種是公司加農戶農業開發模式。就是由龍頭企業、公司作為開經營主體，采用“公司＝基地＋農戶”的產業化組織形式，向農民租賃土地使用權。第三種是農業科技園區模式。由政府、民營企業、農戶等投資興建，以企業化的方式進行運作，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，引進國內外高新技術和資金、各種設施，集成現有的農業科技成果，對現代農業技術、新品種、新設施進行試驗和示范，形成高效農業示范園區。據初步統計，2011年首批52個國家現代示范區糧食總產量達到7600萬噸，以占全國6％的耕地生產了13％的糧食，耕種收綜合機械化水平達到70％，比全國平均水平高15個百分點，標準農田比重達到9900元，均大幅高于全國平均水平。

2．2農業科技示范園區的建設與科技應用創新密不可分

2．2．1根據抽樣調查表明，西藏糧食產量保持在90萬噸左右，糧、油、肉基本實現自給，但農業總體上仍是粗放型的生產經營方式，農田作業機械動力104．9萬千瓦，農機化作業率為36．6％，比全國平均水平低近10個百分點，西藏農村勞動力受教育程度遠低于全國平均水平，農村勞動和從事工業人數、外出就業人數均低于全國平均水平。西藏農牧民的收入大部分來自傳統農牧業。這就需要一種農業科研基地，把科研成果放大，并向周邊地區示范傳播，農業科技示范園區就是通過其所有的試驗、示范、推廣的功能將科技新成果轉化成農民能夠“看得見、摸得著、學得起、用得上”的實用技術，從而實現了農業科學技術的推廣應用。

2．2．2西藏土地資源豐富，戶均耕地面積比全國平均水平高出53％，還有大量的開墾荒地，草場承包主要到村、組，有利于開展規模化經營，但農民組織程度低，農作物種植良種覆蓋率和良種統供率水平仍然較低。在創建科技示范園區，合理的引導促種養專業大戶、農民專業合作組織，龍頭企業和集體經濟組織等經營主體，形成適宜西藏地區實際和產業特點的示范區建設模式、管理模式和產業化發展模式，圍繞改善農牧業生產條件地，發展立體種養業，改善環境，關鍵是讓農民接受并運用新技術、新成果，而農業科技示范園區通過其示范作用，讓廣大農牧民親眼看到新技術成果的巨大經濟效益，從而自覺地接受新技術成果。

2．2．3農業科技示范園區的基本功能：一是試驗功能。通過在園區對農業新技術、農作物新品種進行試驗和示范，摸索農業科技成果轉化為現實生產力的運行模式，從而總結出適合當地特點的行之有效的技術轉化的運行機制。二是示范推廣功能。農業科技示范園區的新技術和新成果一旦在市場上獲得成功，農牧民親眼看到好效益，就會競相采用，從而起到了農業科技成果的示范推廣作用。比如，拉薩市凈土健康產業，就是以農牧業為基礎，聯動二、三產業，發展凈土健康產業利用農牧業龍頭企業和扶持和壯大農牧民專業合作組織，鼓勵和引導工商資本到農牧區發展適合企業化經營的現代種養業。三是增收增效功能。科技示范園區最終目標是促進農業發展，幫助農民致富，真正給廣大農民帶來看得見的實惠。曲水縣作為國家級現代農業示范區，為促進農牧業集約化生產，專門成立了土地交易所，農牧民可將自有土地流轉出租，收取租金，同時也可到種植基地打工。2013年農民人均增收7000多元，城關區白定村共有2132人，其中外來流動人口1150人，所有凈土健康項目投產后，計劃轉移勞動力972人，約占本地人口的99％；預計年人均收入將達到9394元，為傳統農耕方式年人均收入的近兩倍。

3農業科技示范園區存在的問題

存在的主要問題是：起步晚、技術落后和信息不暢。

3．1由于西藏農業科技示范園區起步較晚

作為一種創新形式，農牧民文化和科技水平還不高，對農業產業化缺乏產業參與意識和合作意識。

3．2缺少相應的技術和管理人員

西藏地處雪域高原，生態環境本身較為脆弱，動植物生長對生態環境的要求也較為苛刻，目前西藏專業技術人員主要是針對青稞、油菜、小麥、奶牛等常規動植物的種養，涉及現代農業的專業技術人員緊缺。

3．3信息交流相對滯后

影響示范園區新技術示范、推廣及園區生產的產品缺乏應有的活力。

4建設農業科技示范園區建議

建設農業科技示范園區，拓寬思路、引進人才、優化配置這三個方面必不可少。

4．1利用示范園區拓展農牧民思路

通過加大對示范園區的宣傳力度或組織農牧民群眾到內地參觀學習，了解農業新技術、農作物新品種、農業科技新成果，把示范園區打造成實訓基地，讓農牧民群眾在示范區里學理論、學技術、學經營。通過開展形式多樣的培訓活動，提高農牧民的文化素質、科技水平和市場開拓能力，促使其轉變觀念，消除農牧民對示范園區的疑慮，積極主動服務于示范園區，積極引導農業種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等參與示范園區建設，爭做示范園區的主人，促進農牧民持續增收。

4．2做好人才引進、技術引進

農業科技示范園區建設應根據自身社會經濟發展條件和生態類型，積極引進現代農業技術人才，大力引進優良品種和先進技術。引進市場開發潛力大、增收效果明顯的農產品是增強園區輻射帶動能力的關鍵，也是實現農業與國內外大市場接軌的關鍵。只要有可靠的技術依托、人才隊伍，就能為示范園區的經濟發展提供保證。

4．3優化配置區內運輸網絡資源，做好園區品牌的營銷

堅持政府支持引導和市場化經營有機結合，加大對鐵路、公路、民航三大運輸網絡資源的整合力度，創新和發揮信息化平臺作用，將農業科技示范園區辦成“內聯農戶、外聯市場”的龍頭產業。在推廣農業新技術、新品種的同時，積極與國內、國際生產加工企業建立聯系，大力開拓銷售市場，為農業、農民提供產前、產中、產后全方位服務，推動當地的產業化和市場化經營。

參考文獻

〔1〕蔣和平．中國現代農業建設的特征與模式．中國發展觀察．2007，2．

〔2〕徐貽軍．湖南現代農業發展研究．湖南農業大學博士論文．2009，8．

作者：白玲 單位：西藏自治區農業技術推廣服務中心