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農民從6大產業中獲得的收入占到農民人均純收入的65%以上。把注重發揮資源優勢和著力壯大農產品精深加工作為發展生態農業的著力點,積極發展無公害食品。形成了年加工葡萄酒0.5萬t、面粉10萬t、玉米種子6.5萬t、草產品20萬t、番茄醬3.1萬t、籽棉0.6萬t、蔬菜0.3萬t的無公害生產能力。全縣擁有各類農產品加工企業45家,發展農產品加工個體戶99家,發展各類農民專業合作經濟組織131個,建成省級重點龍頭企業6家,市級重點龍頭企業3家,形成加工能力100.25萬t,全縣農產品加工轉化率達到了49.7%。通過采取嚴禁高毒、高殘留農藥使用,推廣測土配方施肥等一系列措施,使農產品質量得到明顯提高,農業標準化和品牌化進程進一步加快。全縣建成無公害農產品生產基地面積達到2.15萬hm2,標準化生產面積2.44萬hm2。其中設施農業面積達0.15萬hm2,以精細、安全、無公害為目標,實施品牌發展戰略。積極申請注冊涉農商標19個,認證無公害農產品10個、綠色產品1個,認證無公害基地3個。
1以林業生產為主的生態環境模式
以林業生態體系建設、生態環境建設為中心,全面實施退耕還林工程、三北防護林工程、防沙治沙工程、國家重點生態公益林保護工程和黑河流域濕地保護工程五大工程。全縣完成退耕還林0.367萬hm2,完高臺縣生態農業發展現狀及對策賀天新(甘肅省高臺縣農業技術推廣中心高臺734300)成三北防護林人工造林4.65萬hm2,封灘育林(草)3.166萬hm2,治理沙漠3.367萬hm2,治沙造林0.107萬hm2,與20世紀80年代初相比,綠洲向沙區推進5~10km。實施黑河流域濕地保護工程,使濕地保護面積達1.7萬hm2,為大批候鳥提供了棲息、停歇、遷徙的理想場所。
1.1以畜牧飼養為主的資源綜合利用模式畜牧業是全縣農業中的重要產業。2011年全縣畜牧業產值2.8億元,占農業總產值的22.1%,農民人均畜牧業純收入1546元,占人均總純收入的23.8%。近年來,縣上加大扶持力度,采取財政貼息、發放貸款等額等措施,支持發展養殖業,走糧(草)—畜(禽)—沼—果(菜)循環發展的路子。
1.2以沼氣建設為主的資源循環利用模式高臺縣抓住國家加大對農村沼氣建設投資的有利時機,大力發展農村沼氣建設。截至目前,全縣共建成“三位一體(沼氣池+豬圈+廁所)”生態模式10560個;沼氣用戶已達1.1萬戶,占全縣總農戶的25%。如:黑泉鄉定平村郭光壽的溫室辣椒今年長勢好,光使用沼渣、沼液這一項就比別人的溫室少投入300多元的化肥錢,收入比別人的溫室整整多1000元,病蟲害也比往年明顯減少。如今,象郭光壽這樣集“養殖—沼氣—糧”、“養殖—沼氣—果”、“養殖—沼氣—菜”等生態經營模式的農戶在高臺農村越來越普遍。這種集能源、生態、養殖、種植為一體的生態家園建設模式,把沼氣建設與環境整治、村鎮規劃、污水治理、生態村、文明村建設結合起來,與改廚、改廁、改圈、改水、改院等結合起來,與發展庭院經濟結合起來,不僅改善了農村的生態環境,增加了農民收入,而且使農民群眾走出了一條家居清潔、庭院經濟高效、農業生產無公害的生態發展之路。
1.3以秸稈利用為主的環保增收模式通過秸稈還田、氨化后作為牛羊的飼料、食用菌種植等模式的利用,解決了農民以往“一燒了之”的做法,過去麥收、秋收后焚燒秸稈污染環境的現象得到明顯改善,同時秸稈的綜合利用明顯地提高了農戶的收入。1.6以休閑、旅游為主的觀光農業模式高臺縣著力打造“紅色勝地、文物古跡、湖泊水面、生態觀光”四大旅游品牌。依托312國道,開展綠色通道建設,栽植紅柳、松柏、棗樹苗等苗木,形成了大通道、多樹種綠色屏障;依托祁連葡萄酒業公司開發“三園觀光”區,建成啤酒花生產基地133.3hm2,釀酒葡萄基地485hm2,形成集休閑、觀光、旅游為一體的生態旅游莊園。
2存在的主要問題
高臺縣生態農業建設雖然取得一定成效,但總體建設水平還不高,規模不大。當前制約全縣生態農業發展存在的一些不利因素突出表現在以下6個方面。一是高臺縣生態農業發展仍處在起步階段,在理論上沒有形成自己明顯的技術體系,在實踐上要實現自己的目標需要較大的資金投入、需要有多元化的技術和相關的政策支持。二是現階段農民的素質相對較低,大部分農民的生產、生活方式與生態農業發展的要求不相符。三是循環經濟產業鏈條短,不夠緊密。由于市場、價格等方面的因素影響,農戶和企業利益“兩張皮”的現象依然存在,沒有形成真正意義上的循環連接機制。四是農業結構調整不平衡,特色優勢不明顯,部分農產品價格波動大,“賣難”問題仍然存在。五是龍頭企業的帶動能力不夠強。盡管全縣農副產品加工企業已發展到近40家,但是,大部分規模小、產品檔次低、粗加工多、精深加工少、缺乏市場競爭力。六是污染生態的現象依然存在。部分干部群眾仍然存在“重發展、輕保護,重經濟、輕生態”的錯誤認識,化肥、農藥、農膜使用超標,家禽、家畜散養、放養破壞植被資源的現象屢禁不止。
3高臺縣生態農業發展的對策
3.1強化組織,完善機制生態農業工程是一項系統工程,要建立統一協調、分工管理的運行機制,制定科學合理的目標任務和工作措施,建立多元化的投入保障體系,落實生態農業建設的各項規劃。
3.2加強宣傳,增強意識盡管《農業法》對發展生態農業和循環經濟有原則性的規定,但還需要各種媒體廣泛宣傳發展生態農業的意義和重要性,提高廣大干部群眾的認知水平,自覺提高發展生態經濟、保護生態環境的責任和意識。
3.3創新思路,完善模式進一步借鑒縣內外發展生態農業的先進理論與模式,總結和完善本縣發展生態農業的現有模式,不斷創新思路,積極探索資源節約型、農業循環、生態安全的新模式。
3.4加大投入,持續增長要依據市場規律,發揮政府投入的導向作用,引導社會資金投向生態農業。逐步形成以政府投資為導向,以農民與企業投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業發展投入機制。
3.5抓好典型,帶動全縣生態農業建設是一項系統工程,必須在點上求突破,在面上求發展,以點帶面逐步推進。當前,特別要注意支持生態農業示范區試點建設,使其成為生態農業建設的樣板,為全縣生態農業建設提供經驗。
3.6多措并舉,三效統一一是要把畜牧業作為調整優化農村產業結構的重點,引導發展以食草家畜為主的節糧型畜牧業,大力推廣“畜—沼—果(菜)”等生態循環模式,促進農業資源的綜合利用,延長農業效益產業鏈。二是加強生態園區、旅游景區、休閑農莊的規劃與建設,將種植、養殖、綠化、觀光、采購等內容結合起來,發展循環型的旅游農業。三是不斷深化傳統產業,開發新興產業,把保護生態環境與發展經濟有機協調起來,絕不能以犧牲環境來謀求發展。以達到經濟、社會、生態的三效統一。
作者:賀天新單位:甘肅省高臺縣農業技術推廣中心