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1目前存在的消防安全隱患
當前我國石化企業對于消防安全的重視程度有所加強,取得了一些成效,也積累了不少經驗。但總體說來,我國石化企業的消防工作還存在下面一些不足。
1.1企業消防安全意識不高
為了追求經濟效益,石化企業通常注重生產而忽視消防安全,消防安全的防范管理工作比較薄弱,存在消防設施不足、配置不全等現象,一些石化企業甚至對一些消防安全防范設施也不進行必要的維修、維護或更換,很容易由一些小問題釀成大事故,如泄漏、跑冒等小事故導致爆炸事故等。
1.2法律制度相對落后
目前,專門針對石化行業的消防管理制度比較少,通用的國家法律法規只有《消防法》《突發事件應對法》等,對石化企業消防安全組織建設和救援事故有指導性作用,但對具體的消防安全建設并沒有強制性要求和體現。并且地方性公安、消防機構對石化企業的消防安全也沒有構成系統化的體系,一旦發生重大火險往往不能拿出最優預案,錯失救援時機。近幾年,我國經濟發展速度較快,出現了很多新的行業或新的特點,法律制度規范的更新速度相對滯后。特別是石化行業,由于專業性強、新工藝不斷進步,法律制度規范很容易與之脫節。不過,隨著新安全法和新環保法的頒布,這一局面已在慢慢好轉。
1.3職能部門監管不力
除了市一級消防總隊到縣一級消防支隊,消防從業人員承擔著本地的救火、防火、監督、檢查任務。但是,很多地方的消防人員配置還是按照建國初的編制,隨著經濟發展和企業規模的增長,消防人員配額嚴重不足。這導致在很多地方消防部門疲于執行滅火任務,疏于對企業的日常消防檢查和督導工作。還有,由于石化企業的專業性較強,對消防部門的審批、鑒定技術要求較高,監管也存在技術壁壘,所以對石化石油企業普遍存在監管不足的現象。
2加強消防安全的措施與建議
從檢查到監督到整改過程要完備,任何一個環節出了問題都極有可能造成難以彌補的遺憾和紕漏,進而造成嚴重安全后果。如果要杜絕安全問題,從企業方面來講,管理一定要精細化、系統化、制度化,責任一定要明確。
2.1構建安全機制
管理不妥、流程不規范、操作不當等都可能引發爆炸起火,因此環境、物和人是石化企業安全事故主要因素。對此,企業務必實行崗位責任制,強化企業主體責任落實,將消防安全分層落實,將其責任細化到每個部門甚至是每個人身上,調動起員工消防安全意識。企業的消防規范制度務必要與國際發展方向相結合,了解最新的國際資訊以及最為先進的科學技術,并且將其與自身企業相融合,從而保證石油化工企業規范的及時有效。安全生產要堅持標本兼治,重在治本,企業還要建立起相應的作業規范制度和隱患排查治理、風險預防控制體系,堅持常抓共管,形成企業的一種長效運行機制。
2.2設置專項資金
完善的消防設備可以在火災初期有效地完成預警以及滅火任務,可以在一定程度上避免火災的發生或減少火災損失。因此石化企業必須對消防設施加以完善,定期進行適用性檢修,保持其完好的使用狀態。這樣消防專項資金的投入是必不可少的。目前,多數效益較好的石化企業能夠保障專項資金的專門使用,每年都有專項資金用于消防安全技術或措施改進。但是還有一部分盈利不好的小型石化企業,在這方面仍有待改進。
2.3強化培訓上崗
石化行業是個特殊的行業,石化企業應特別重視對員工安全意識的主觀提升。除了員工入職前的崗位培訓外,還要在企業內部組織一些消防安全相關的活動,對消防安全工作做得好的員工給予獎勵,對做得不好的員工進行處罰,以提升員工做好消防安全工作的積極性。在強化消防安全管理方面,領導必須以身作則,企業上下一心,接受系統專業的消防安全知識培訓。企業的消防職業化培訓應該包括崗前培訓合格和崗中培訓學習、強化訓練等,使熟知消防安全和掌握必要的消防技能成為員工上崗的必要條件。
2.4轉移安全風險
投保本身雖不能直接為企業主帶來高收益率和經營利潤,卻能通過保險公司提供的風險控制服務有效地防范經營過程中出現的各種風險,提高化工企業的風險控制水平與技術,同時也可以在有險情發生時得到相應的賠償,對企業的持續經營起到應有的保障作用。
2.5主動接受監督
隨著我國新安全法和新環保法的頒布和實施,新消防法也在逐步完善和制定中。對于現行的法律法規,企業應該做到遵紀守法,主動配合和接受相關部門的監督與檢查,發現問題及時解決,將火災隱患控制在可控的范圍之內。
3結語
消防安全重于泰山。消防工作重在防范和排查隱患。石油化工企業易燃易爆物品多.生產流程復雜.只有堅持與時俱進、不斷探索、有的放矢、認真細致地做好防范和滅火救援準備工作,不斷完善消防制度與設施,提高消防安全意識,將消防安全工作踏踏實實做到實處,才能最大限度地減少發生火災爆炸事故的幾率和損失,確保企業安全穩定,為社會創造良好的消防安全環境。
作者:閆應生 單位:中國石化勝利油田中心醫院