廢舊家電論文：市域廢舊家電物流現況與對策
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本文作者：李政李玉嬋作者單位：廣東外語外貿大學
1陽江地區廢舊家電回收的抽樣調查
采用抽樣調查對陽江市管轄內的江城市、陽東縣、陽西縣的300戶家電用戶進行訪問調查，其中每個地區100名用戶。抽樣調查結果見表1、表2、表3。由表1、表2、表3可見，江城區、陽東縣以及陽西縣的回收價格都在同一個范圍內，且每一種家電的回收價格的跨度都很大，這主要是因為回收價格沒有統一的標準，即便是同一種家電，因其大小新舊程度或品牌的不同其回收價格也有所變化。另外，不同的回收方式其回收價格也并不相同，因此廢舊家電的回收價格難以確定。在回收率方面，由表1可知，在江城區，電飯煲的回收率最高，達到93%，而陽東縣和陽西縣則分別是電飯煲和電視機，其回收率分別達到87%和89%。為了更加直觀地反映出各種家電在不同的回收方式的比重，現把表1至表3的關于回收方式的數據繪制成直方圖:由圖1、圖2、圖3可見，居民們更愿意把電視機、電飯煲出售給“鈴鐺郎”。這主要是因為這兩種家電的體積比較小，“鈴鐺郎”可以直接上門回收，賣給“鈴鐺郎”是一個十分方便的選擇。選擇“以舊換新”的處理方式的家電消費者中江城區的數量比較大，這主要是因為“以舊換新”政策在江城區的宣傳范圍更加廣泛，，參與“以舊換新”活動的家電品種更多，消費者有更大的選擇。以“回收站”的方式處理的主要是體積比較大且回收價格比較高的家電。而對于像電腦這類可以由消費者自身來拆換零件的則主要采取三種回收方式以外的其他回收方式，例如更換已壞零件后繼續使用，自行處理壞零件。
2陽江市廢舊家電逆向物流的回收模式及其處理方式
目前中國的廢舊家電回收還剛剛起步，而陽江市對廢舊家電回收工作重視不夠，從事廢舊家電回收的人員主要是上門回收廢品的流動小商小販，沒有固定的店面，他們除了回收廢舊家電以外，還回收其他可再利用的廢品，并不是專業的廢舊家電回收人員，因此也缺乏專業的處理方式，造成資源的浪費和環境的污染。
1）陽江市廢舊家電逆向物流的回收模式
具體來講，目前陽江市廢舊家電逆向物流模式主要有以下三種:一是巷子里的“鈴鐺郎”，就是敲著鈴鐺到巷子里回收廢品的人員，鈴鐺是用來告訴居民或者村民們收廢品的人來了，這種模式是最主要的回收渠道。據抽樣調查表明，有70%的消費者表示會賣給這樣上門回收的“鈴鐺郎”，因為這是居民們認為最簡便的處理方法。二是家電賣場的“以舊換新”模式，這是現在家電銷售商慣用的一種營銷手段。2009年6月3日，中國政府網公布了家電‘以舊換新’實施方案:2009年國家財政將安排20億元資金，用于家電‘以舊換新’補貼。補貼對象一是對交售補貼范圍內的舊家電并購買新家電的消費者給予補貼，二是對回收補貼范圍內的舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用給予補貼。［2］補貼標準為交舊購新補貼不超過家電銷售價格的10%，并分品種確定補貼最高上限。2011年上半年，陽江市家電以舊換新經營網點177個，銷售量和銷售額分別為2.7萬臺和8963萬元，同比分別增長71.2%和64.7%;回收量和銷售額分別為2.8萬臺和35.8萬元，同比分別增長71.9%和53.9%。兌付家電下鄉補貼3430萬元。［3］陽江市的居民對于“以舊換新”模式的態度是表示歡迎的，但是這種回收模式并沒有形成固定的回收渠道，并不是所有的品牌都參與其中，只是家電銷售商為了促銷而偶爾舉行的活動。以這種方式回收的產品大多也是進入二手市場。三是廢品回收站，這個模式下的回收商有固定的店面，但是廢品回收站也并不只是回收廢舊家電，還回收其他的廢舊產品，因此回收商對廢舊家電的處理并不專業，許多有用的資源都只是當廢鐵再次出售，回收處理的技術非常欠缺。并且這種模式在貨源的渠道上也不固定，因此在運營上很難形成規模。綜觀上述三種模式，我們很容易就可以發現一個問題，即在廢舊家電的回收過程中，幾乎不見家電生產商的影子。由于陽江市的家電生產廠家比較少，也并沒有自主的家電品牌，因此陽江的廢舊家電要生產商自己處理的話一般要通過銷售商來回收，這需要更大的物流成本以及人力物力。因此家電生產商并不愿意直接參與家電回收的環節中。因此，生產商在生產時不會考慮到產品的回收利用問題，不會盡量采用可回收材料，對后續的回收環節不利。而且現有的家電回收者都是將廢舊家電的回收看作一種短期的盈利行為，只是通過回收－拆卸－翻新－轉賣等簡單處理來賺取差價，基本沒有考慮到環境保護的問題，對環境和社會造成了較大的危害。
2）陽江市廢舊家電的處理方式
在陽江市，廢舊家電的處理方式主要是通過“鈴鐺郎”們低價回收居民家中的廢舊家電，再加價轉手賣給二手家電經營商或地下拆卸點。二手家電經營者對這些廢舊家電進行清洗、檢修和重裝后，再重新銷售給買不起新家電的消費者。實在無法修好的就化整為零，值錢的零件拆下來二次利用，其余的就當廢品賣了。另外，也有一些廢舊家電被集中運往廣州、佛山或者東莞等地進行拆解、翻新。個別電子垃圾收購人利用破解、焚燒等極其簡單的處理方法，將收購來的廢舊家電拆解以回收貴重金屬，卻將大量有毒有害的廢棄物丟棄或焚燒，嚴重污染了土壤、大氣和地下水。由于這些非正規的處理廠沒資質和能力處理，在簡單的拆解和回收利用中對環境造成了二次污染。這些非正規的廢舊電器電子產品回收處理給社會和環境造成了嚴重危害。
陽江市廢舊家電逆向物流發展中的問題
1生產商對廢舊家電的回收采取避而遠之的態度
發達國家的法律規定生產商必須負責部分家電的回收處理費，但是這對陽江乃至全國的生產商來說卻是十分不愿意的。陽江市的家電生產廠家比較少，陽江的廢舊家電有很大部分是運往廣州、佛山或者是東莞處理的。如果陽江的廢舊家電要生產商自己處理或者承擔處理費用的話，這對于只追求自身利益的家電生產商來說是很難做到的。目前家電生產企業的利潤比較低，競爭達到白熱化的程度，近年來家電行業原材料價格上漲，銅鋁材料、工程塑料、鋼板價格均大幅上升，家電企業利潤率明顯下降，很多中小家電企業已處于虧損邊緣。再加上家電廢舊家電逆向物流有其自身的復雜性、經濟回報的緩慢性以及高投資高成本性，如果要求家電廠商完全承擔回收處理費用，對制造商確實是一個嚴峻的考驗，許多制造商都不愿意承擔回收廢舊家電的責任。
2居民的環保意識不夠強
人們的環保意識直接或間接地影響著環境，在陽江市經常看到焚燒垃圾，大量丟棄的廢電池等等，這是因為居民環保意識不夠強。人們可能很難相信:一粒紐扣電池泄漏之后可污染60萬升水，相當于一個人一生的飲水量;制造一臺電腦大約需要700多種化學原料，其中一半以上對人體有害;每臺電視機或電腦顯示器中約含有4至8盎司的鉛，一旦進入土壤，會嚴重污染水源。他們也沒有考慮到二手電器可能對環境的危害，才導致部分舊電器回流到二手市場。隨著人們生活水平的提高，方便省力的家電漸漸地走進陽江市每戶人的家里，使用量增大同時也意味著廢舊家電的增多，那么廣大居民們是對家里的廢舊家電持什么樣的態度的呢?為了了解陽江市的居民對廢舊家電處理的環保意識，筆者特意做了調查。調查對象:陽江市管轄內的江城市、陽東縣、陽西縣的300名家電用戶。此調查對象與前面的是同一調查對象，被調查的群體一致(見表4)。由上面的調查可以看出，接受調查的300名用戶中選擇“十分關心”的居民只占3%，“一般關心”占17%，大部分居民對于廢舊家電的處理卻持著“漠不關心”、“無所謂”的態度。他們大部分都是把能換錢的廢舊家電賣給“鈴鐺郎”，把不能換錢直接扔到垃圾堆里去或者堆放在家里。對于怎么才能更好地處理廢舊家電的問題，選擇“從來沒有思考過這個問題”的居民高達96%。由此可見，居民珍惜資源和環境保護的意識偏弱，對廢舊家電的處理漠不關心。
促進陽江市廢舊家電逆向物流發展的措施
發達國家從很早就開始重視廢舊家電逆向物流的發展，有些國家是由政府來執行，有些國家是由產業部門組織和控制運行的，還有的是由企業自己建立回收中心。回收物流系統的付費方式也是多種多樣，有的由工業部門承擔，有的是由消費者在購買時就支付了回收處理費，還有的實行混合付費的管理方式。陽江市廢舊家電逆向物流在發展中出現了各種問題，隨著政府和人民對廢舊家電逆向物流的日益重視，為解決這些問題，應借鑒發達國家的成熟做法采取如下針對性的應對措施。
1建立專業的第三方廢舊家電回收企業
陽江市的家電制造商比較少，居民購買的幾乎都是市外生產的家電，因此如果讓制造商承擔廢舊家電回收的責任，那么物流成本相對比較高。但如果政府支持鼓勵有資質的企業家建立專業的廢舊家電回收企業，專門處理廢舊家電的回收處理，將會節約一定的成本，并且可以讓制造商把主要精力集中于自己的核心業務生產銷售部分。建立專業的第三方廢舊家電回收企業的流程如圖4所示。如圖4所示，消費者首先將廢舊家電交售給“鈴鐺郎”、廢品回收站或者通過其他的回收方式把廢舊家電集中在回收點，然后由“鈴鐺郎”、廢品回收站等將廢舊家電送到第三方廢舊家電處理中心，廢舊家電經過處理后將有用的部分送至材料市場，將完全沒有利用價值的部分送至終極處理地，以避免這部分的廢棄物對環境的污染。
2回收－加工－銷售一體化模式
廣東省廣州市已經出現了回收、拆解、翻新、拼裝、銷售一體化的廢舊家電處理模式。即一些專業的廢舊家電回收企業把回收回來的廢舊家電加工成為可再使用的家電，然后低價賣給前來購買二手家電的消費者。陽江市作為一個家電消費比較高的城市，其廢舊家電的數量也越來越大，居民更換家電的周期的速度也越來越短，有些家電并沒有完全報廢就被遺棄了，回收的一些電視機，實際使用年限頂多八九年，而顯像管使用壽命可長達20年。使用和運輸過程中造成的輕微刮痕，只要用打磨機稍稍打磨，即光潔如新。喇叭很少會壞，電視機的毛病主要出在集成電路板。因此，回收商主要把外殼和集成電路板更換掉就可以繼續使用。這既可以滿足一些因經濟緊張而不能購買新家電而又需要此類家電的居民，又可以讓廢舊家電有一個明確的出路，何樂而不為。
3政府要加強干預力度，完善激勵機制
由于專業的廢舊家電產品處理廠一般要在投入運營五、六年后才能盈利。其設備成本、運行成本都很高，短期內無法實現盈利。［5］因此很少有企業愿意涉足廢舊家電產品的逆向物流行業，是考慮到利潤回收慢，成本回收周期長等因素，再加上政府支持不足。因而政府可以通過以物價補貼、企業虧損補貼、財政貼息、稅前還貸、加速折舊等形式對實施廢舊家電逆向物流的企業進行財政補貼、貸款貼息和風險分擔，積極扶持相關企業。根據科斯定理，只要財產權清晰，且交易成本為零或很小，財產權的分配就不影響經濟運行的效率。因此，只要明確界定逆向物流活動各物資流程的產權界限并以市場交易的方式降低產品在消費和回收過程中的交易成本，就可以實現逆向物流的有效運行優化資源配置，同時從根本上為生產者提供發展逆向物流的內在激勵。從陽江市的關于廢舊家電回收的情況看，錯綜復雜的利益關系讓消費者來為廢舊家電的處理付費并不現實，所以更應該鼓勵回收企業去做好此項工作，法律強制和激勵機制是政府推動回收企業開展廢舊家電逆向物流的重要途徑。法律手段具有公平性、權威性、強制性，許多國家制訂了關于廢舊產品回收的法律，但是在實踐中強制性手段也有不理想的地方，這時使用經濟激勵可能獲得比強制性制度更低的交易成本和更高的效率，經濟手段成為法律手段之外的一種重要的制度安排。通過政府補貼方式鼓勵經銷商“以舊換新”回收舊家電，鼓勵居民把廢舊家電賣到正規的回收點，通過政府加大廢舊電器電子產品處置資金力度投入，廣泛建立廢舊家電回收試點基地。
4提高居民環境保護意識
再生資源回收利用需要全社會的共同努力和支持，政府相關部門應通過各個層次各種渠道的宣傳教育，提高全社會節約資源、保護環境的意識，使全社會都來理解、支持和自覺參與再生資源回收利用事業。利用電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體積極宣傳廢舊電器電子產品的環境污染問題，宣傳國家對廢舊電器電子產品實行多渠道回收和集中處理的法律法規和管理手段。在全社會造成人人參與，人人宣傳的良好氛圍。同時，要讓居民了解到廢舊家電的處理關系到他們的身體健康，關系到生活環境。讓他們由漠不關心的態度轉變為十分重視。在國外，家電生產企業都要負責宣傳環保意識。日本的松下公司承擔著一項重要使命就是宣傳環保知識，介紹家電再利用的原理。據介紹，僅松下環保中心每年就有近萬人前來參觀，其中很多是中小學生。公司聘請了退休技術人員通俗易懂地介紹資源再利用的原理和意義，從小培養這些青少年的環保意識。陽江市要強化宣傳環保意識，讓居民樹立養成環保的習慣。
