糧油加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策建議探究

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近年來，河南省糧油加工產(chǎn)業(yè)在促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、穩(wěn)價格的“組合拳”影響下取得積極成效，為脫貧攻堅、疫情防控和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但也應(yīng)該看到，全省糧油加工業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀并沒有完全改變，農(nóng)產(chǎn)品眾多，但產(chǎn)值大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的品牌企業(yè)少，行業(yè)科技創(chuàng)新能力仍不夠。隨著人們對高品質(zhì)糧油加工品的需求越來越大，行業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

一是發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)糧油原料加工增值

河南糧油加工業(yè)生長的“土壤”極為肥沃。作為人口大省，廣闊的消費(fèi)市場為糧油加工帶來了廣闊發(fā)展空間。作為農(nóng)業(yè)大省，河南農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，小麥產(chǎn)量位居全國第一，總產(chǎn)量占全國1/4；玉米、油料產(chǎn)量位居全國前列。各級糧油部門應(yīng)從全局利益出發(fā)，積極協(xié)調(diào)工商關(guān)系，疏通產(chǎn)銷渠道，實(shí)現(xiàn)糧油原料加工增值，加速糧油加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是切實(shí)做好精深加工，加快現(xiàn)代化進(jìn)程

針對河南糧油加工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、精細(xì)加工產(chǎn)品少等情況，要繼續(xù)圍繞“農(nóng)”字做文章，采用高新技術(shù)，搞好精深加工，加快糧油加工現(xiàn)代化進(jìn)程，盡快形成較為完整、合理、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代糧油加工業(yè)體系，使糧油加工制品在居民膳食結(jié)構(gòu)中的比重逐步提升。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

三是外“引”內(nèi)“延”相結(jié)合，加速技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新改造

要重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，在建立新生產(chǎn)線的同時，大力組織消化吸收，開發(fā)研制一批新的先進(jìn)技術(shù)裝備，并與開發(fā)推廣新技術(shù)配套。要把技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝采用及消化、吸收等環(huán)節(jié)串成“一條龍”管理。同時，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，圍繞在國內(nèi)外具有明顯優(yōu)勢的著名商標(biāo)和產(chǎn)品進(jìn)行重組，打造一批知名糧油加工龍頭企業(yè)，開創(chuàng)和形成國際名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。

四是統(tǒng)籌行業(yè)資源，提高整體經(jīng)濟(jì)效益

糧油、食品、飼料、糧機(jī)等行業(yè)是一個有機(jī)整體，它們互相聯(lián)系、相輔相成。因此，糧油加工應(yīng)整合行業(yè)資源，對其進(jìn)行優(yōu)化和統(tǒng)籌配置。同時，要堅持依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力提升綠色優(yōu)質(zhì)食品供給，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量、上檔次、創(chuàng)名牌，走傳統(tǒng)糧油產(chǎn)品現(xiàn)代化、現(xiàn)代糧油國際化、糧油產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、貿(mào)工農(nóng)一體化之路。切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長高質(zhì)量和高效益，力爭使糧油加工業(yè)發(fā)展速度和效益穩(wěn)居全國前列，為河南從農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)省奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

五是開發(fā)名優(yōu)傳統(tǒng)制品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值

要重點(diǎn)發(fā)展“營養(yǎng)、保健、益智、延衰”的婦幼制品、學(xué)生制品、老年制品、健康制品和多種系列化的方便食品、快餐食品、功能食品、調(diào)味品和各種果汁、菜汁等天然營養(yǎng)飲品。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蛋白、優(yōu)質(zhì)食品淀粉的開發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)糧油制品基礎(chǔ)品進(jìn)一步發(fā)展。要引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，同時積極發(fā)展多種復(fù)合氨基酸和調(diào)味品，以提升糧油工業(yè)的市場競爭力、擴(kuò)大市場覆蓋面、提高市場占有率。

六是轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，面向市場提質(zhì)增效

糧油加工企業(yè)要充分利用現(xiàn)有設(shè)備，改善固定資產(chǎn)利用。節(jié)能降耗是關(guān)系到糧油加工業(yè)前途、生存、發(fā)展的大問題，降低消耗、少投入、多產(chǎn)出，是提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，要充分挖掘內(nèi)部潛力，千方百計降低成本，切實(shí)提質(zhì)增效。糧油加工在搞好內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中，要面向市場，及時根據(jù)市場動態(tài)，組織生產(chǎn)和銷售。要建立糧油加工業(yè)成本價格等市場信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息收集反饋、預(yù)測預(yù)警預(yù)報，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

七是加快企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)活力

目前，隨著國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局進(jìn)一步擴(kuò)大，私人資本、外國資本、港澳臺資本紛紛進(jìn)入糧油加工業(yè)，并占據(jù)越來越重要的地位，形成多種所有制形式共同發(fā)展的格局。因此，要抓住機(jī)遇，大力發(fā)展民營企業(yè)，使民營企業(yè)漸成糧油工業(yè)的“主角”，加速國有糧油加工企業(yè)改革、改組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，做大做強(qiáng)現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)，為開啟“十四五”糧油加工發(fā)展新征程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、落實(shí)糧食安全職責(zé)、推動糧油加工高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

作者:曾廣偉 單位:河南省發(fā)改委價格成本調(diào)查監(jiān)審局