衛生防疫計算機管理
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摘要：順應衛生防疫體制改革的發展，系統地介紹了在信息社會下衛生防疫計算機管理系統的設計思想及系統功能特點，介紹了基于INTERNET網絡的，使CLIENT/SERVER結構和BROWSER/SERVER結構的子系統實現無縫對接的衛生防疫計算機管理系統。本系統適合于我國衛生防疫行業，能夠提升整個行業科學管理水平，為提高我國國民衛生健康做出自己的貢獻。
關鍵詞：衛生防疫；計算機管理系統；信息編碼；衛生監督
1引言
衛生防疫體制改革遵照國務院、衛生部有關衛生監督和防病兩項體制改革精神,要求從2000年起，各地已逐步開始將衛生防疫站和有關專科防病防治機構撤并，成立疾病預防控制中心和衛生監督所。這是新世紀我國衛生防疫體制改革的重大舉措，將有利于依法行政、政事分開，有利于統一規范，綜合管理。
過去的五十年，人類健康得到了巨大的改善，公共衛生、預防醫學手段起了重大的作用。公共衛生和疾病預防很大程度上是信息存儲及傳輸，電訊技術應用到公共衛生領域、提高了信息存儲及傳輸能力，增進了人類健康。遠程醫學引起了廣泛的注意，但遠未在公共衛生中得到運用。近幾年來Internet的迅猛發展，彌補了此方面的缺陷。
但是，目前各級衛生防疫站的檔案工作，由于認識不一，管理不科學，還存在著以下問題：①管理機構不健全，個別單位甚至還沒有成立管理機構，致使有的衛生防疫站的檔案不能集中管理，分散在各科、室保存或在個人手中，造成人員調動后，人走檔案材料失落。②有些衛生防疫專業技術人員對檔案集中管理的意識淡薄，沒有全局觀念。③檔案管理的規章制度不健全，檔案分類界線不清，不利于檔案材料的收集、整理、立卷、統一管理和利用。四是檔案管理人員缺乏專業知識和經驗，對形成的檔案是否符合規范要求，難以運用《標準》來鑒定等。
針對當前衛生防疫管理現狀，利用科學的現代的檔案管理手段，建立基于WEB的集中的計算機管理系統，加強系統內外的信息共享，使衛生防疫部門對于各種疾病，特別是各種流行性傳染病（如今年在世界范圍內流行的SARS流行性病毒）的防治和監測工作，建立廣泛的快速反應機制，迅速隔離傳染病人有著重要的社會意義。
2衛生防疫信息分類與編碼
衛生防疫信息分類辦法及目錄管理統一檔案實體分類是實行檔案分類,整理、排列、計算機管理、檢索、編目的基礎和前提,在檔案分類上,力求標準化和規范化,實行綜合管理和系統管理。
(1)緊密結合本行業的實際情況和行業發展的實際來進行編碼工作。在進行編碼是以現行運作流程和業務需要為主，同時顧及行業推廣的需要，使編碼方案有很好的可擴展和伸縮性。
(2)面向行業的信息編碼應具有相同的編碼結構,以實現編碼表現形式的統一。涉及到多個環節的信息,必須采用相同的編碼規則,確保信息編碼含義的單一性。編碼系統應具有良好的可擴性和識別性,以滿足企業對編碼的擴充需要,便于用戶對編碼的理解。
(3)原子性。原子性是指編碼系統應體現編碼對象的最小單位,原子性體現編碼體系的完備性。原子性是一個相對的概念,例如對于不同的顏色的同一批零件,從產品設計的角度來說是同一種零件,但從管理的角度來看是不同的零件,應采用不同的編碼。
(4)唯一性。一個代碼只能唯一地標識一個對象,即代碼與代碼對象只能是一對一的關系(“一物一碼”),如果不能保證這種一一對應關系,往往會造成管理系統的混亂,如我國原先采用的15位身份證編碼體系,由于年份只用2位碼表示,就產生了“千年蟲”問題,實質上這是一個重碼問題。
(5)高效性、易用性、擴充性。高效性體現在滿足要求的情況下,簡短明確,字符最少,位數最短。易用性是指代碼便于錄入和辨識。留有代碼空間,便于擴充,滿足發展的要求。
(6)等長性、可靠性、規范性、簡明性。在同一代碼體系中,所有編碼對象的代碼長度原則上相等,以減少軟件處理的復雜性。對可能在記錄或傳輸中發生錯誤而會導致重大的人事、經濟或操作問題的代碼,應考慮采用檢驗符或其它檢驗技術。代碼的結構應盡量統一。代碼應盡可能反映代碼對象的主要特征,具有邏輯性并方便閱讀。3衛生防疫管理系統系統架構
本系統以先進的開發工具(DELPHI、Java、MSSQL-SERVER2000等)、采用Client/Server和Browes/Server兩種模式無縫結合，并采用IC卡智能技術，不僅很好地防止了證假冒現象的發生，而且實現了業務數據鏈從采集存儲、查詢分析到執法監督各個環節的有效管理。系統內各子系統功能說明如下:
(1)健康證管理子系統。
功能:本系統包括用戶管理、收費、檢驗、培訓、審核、制卡等功能模塊。并且可以針對用戶單位的微機數量情況很方便的進行模塊增減。實現對整個體檢流程的信息化管理，并能方便地對收費及體檢情況進行統計和打印相關報表，采用IC卡（也可以采用磁卡或條形碼）的寫、讀、印刷人像、出卡一氣呵成，人工智能，省時省力，快速高效。
特點：對不同的用戶受以不同的權限，防止越權操作。各個檢驗及體檢結果自動形成，唯一編號貫穿始終。采用IC卡取代傳統紙質健康證，具高度防偽性能且佩帶美觀，實現管理方式與國際接軌。
(2)食品衛生管理子系統。
功能：本系統包括出售食品單位基本情況、產品審批、食品廣告審批、處罰文書、許可證以及食品檢驗等管理模塊。送檢單與檢驗科資源共享，檢驗結果自動下傳并打印，送檢過程簡單、快捷。各個模塊均可以進行隨意地查詢與統計并打印。
特點：從送檢、評價、出證到出證后監督管理流程一體化、智能化，工作人員只需輸入基本資料，便可實現對食品單位全方位的管理。
(3)公共衛生管理子系統。
功能：本系統包括收費管理、事故性個案報告、單位情況、年度報表以及檢驗等管理模塊。需做檢驗樣品直送檢驗科，與檢驗科資源共享，收費模塊與財務收費管理模塊相連接，杜絕收費管理可能出現的漏洞。
特點：系統儲有國家衛生部全部最新檢驗標準（也可單獨增加新的標準）及具有智能評價功能，評價根據檢驗數據自動生成。
(4)蟲媒消殺管理子系統。
功能：本系統包括醫療單位消毒檢測、蟑螂密度檢測、蚊蟲密度監測、蠅種密度檢測、托幼機構消毒質量監測、污水監測等功能模塊。模塊可對大量數據進行運算，并對各種監測結果可按年份或月份進行統計，數據準確及時。
特點：系統依據國家衛生部規定標準運算方式，融合了大量的函數運算，徹底解決人工運算的錯誤多、效率低、統計不全的老大難問題。
(5)理化科管理子系統。
功能：通過局域網與各相關科室互聯。送單接單無紙化，根據檢驗結果可以及時準確的打印出各科室的檢驗報告單。并可隨時隨地對檢驗單進行查詢與管理，也可按任意時間段對工作量進行統計。
特點：各科室的送檢資料與理化科傳送流暢，各送檢科室可瀏覽但無權更改或打印檢驗資料，有效地保證了資料的完整統一，對本科室檢驗的業務資料的查詢管理功能使領導對本科室工作了如指掌，也便于及時的發現問題和解決問題。
(6)水質監督管理子系統。
功能：水質監督科子系統包括用戶管理、收費管理、生活飲用水衛生監督監測年報表、二次供水管理、樣品送檢等功能模塊。樣品送檢信息錄入后自動送到檢驗科室（微檢科、理化科）。
特點：錄入界面簡單明了，提高工作效率，實現無紙化辦公概念，收費、送檢傳送無誤，送檢單、收費項目、金額以及收費單打印等管理自動生成，很好地杜絕人為產生的弊病。
(7)人事檔案管理模塊子系統。
功能:本系統針對人秘(事)科資料管理而開發,本系統包括對所有人員基本情況（包括相片）、年度考核情況、工資基本情況、職務技術職稱以及任職以來發表的論文進行信息化管理,可以任意條件對站內人員信息進行檢索,既查打印個人資料也可同時打印全站人員檔案資料。
特點:本系統的錄入、查詢、修改、打印(每個模塊均有打印功能)界面簡明友好，使得人事工作管理更加有序化,效率更高,如配上移動式檔案柜,可輕松達到國家一級檔案管理水平。
(8)報告文書子系統。
功能：本系統是一個通用模塊，根據國家衛生部標準法律文檔設計而成，并包括了衛生監督所涉及的所有法律文檔，相關的法律文件還可以即時通過聯機進行查詢；本系統包括立案文書、處罰文書、上訴文書、結案文書四個模塊，其中每個模塊中含有具體文書。可以對任一具體文書進行填寫、修改、刪除、查詢、預覽、打印等。
特點：本系統可以視為衛生監督法律文檔大全，總共有三十六類執法文書，且全部自動生成標準法律文書格式進行打印，速度既快而且非常規范，適合于全站各具有執法功能的科室。
(9)衛生許可證子系統。
功能：衛生許可證模塊主要是為了方便對衛生許可證進行管理，本系統主要把衛生許可證的主要資料寫進IC卡，方便有關部門的檢查。還包括新證、換證、停業、可以以模糊或精確查詢相關資料。
特點：衛生許可證采用IC卡結合可有效防止偽證的產生，且更方便于執法監督檢查；本系統還采用智能技術，可自動識別過期未年審單位，并以紅色顯示出來，方便對逾期單位進行管理。
參考文獻
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