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生存狀態(tài)分析
（一）經(jīng)濟(jì)層面的生存狀態(tài)
1．經(jīng)濟(jì)收入與居住狀況。調(diào)查結(jié)果顯示，“蟻?zhàn)濉比后w的經(jīng)濟(jì)收入總體偏低，有28．9％的人月收入在1500元以下，月收入在1500－－2000元的有49．9％，也即是有78．8％的人平均月收入在2000元以下。這一經(jīng)濟(jì)收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)爻鞘性诼毬毠さ钠骄べY。由于經(jīng)濟(jì)收入偏低，“蟻?zhàn)濉钡慕?jīng)濟(jì)支付能力有限，加上高房?jī)r(jià)以及水漲船高的房租，“蟻?zhàn)濉痹诔鞘兄幸宰夥繛橹鳎?6．9％），特別是與別人合租占63．5％，住公司宿舍的占17．4％，住自己家（或自己買(mǎi)的房）僅占調(diào)查比例的3．8％。而在居住面積上，人均居住面積在5平方米以下的占22．7％，在10平方米以下的占48．8％，有79．1％的“蟻?zhàn)濉比司幼∶娣e在15平方米以下，低于當(dāng)?shù)爻鞘腥司》棵娣e。在租房地點(diǎn)，絕大多數(shù)居住在城市近郊區(qū)、城中村或者村鎮(zhèn)租房，住宿條件簡(jiǎn)陋。2．職業(yè)狀況。從工作單位的性質(zhì)來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)占61．3％，個(gè)體工商戶(hù)占11．4％，國(guó)有企業(yè)10．4％，而黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位僅占調(diào)查的
2．7％。即使在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位這種種正式體制內(nèi)單位工作的，也都不具有正式的編制，而是聘用合同工。調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)這一群體職業(yè)流動(dòng)頻繁，經(jīng)常變換工作。我們將畢業(yè)后從事的工作和畢業(yè)年份交叉分析，可以發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)變動(dòng)工作的比例為54％，兩年內(nèi)變動(dòng)工作的比例為73．9％，三年內(nèi)變動(dòng)工作的比例高達(dá)87％。
3．社會(huì)福利狀況。從統(tǒng)計(jì)資料可以看出，有五險(xiǎn)一金的占7．9％，只有五險(xiǎn)的占1．6％，只有三險(xiǎn)的占27．5％，有三險(xiǎn)一金的占32．2％，都沒(méi)有的占30．8％。結(jié)合訪談資料我們發(fā)現(xiàn)，雖然這一群體的勞動(dòng)合同簽約率較高（9位被訪者有8位表示自己和單位簽有勞動(dòng)合同），但是他們的福利保障狀況卻不容樂(lè)觀，有30．8％的調(diào)查對(duì)象沒(méi)有任何福利保障。同時(shí)，由于我國(guó)城市中的社會(huì)福利、公共服務(wù)是與戶(hù)籍制度掛鉤的，仍然有90．5％的“蟻?zhàn)濉毕硎懿涣斯ｋU(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，有59．9％的“蟻?zhàn)濉睕](méi)有住房公積金。
（二）社會(huì)層面的生存狀態(tài)
1．社會(huì)政治地位狀況。“蟻?zhàn)濉钡恼螜?quán)利處于相對(duì)剝奪狀態(tài)。有88．3％的人在工作以后沒(méi)有行使過(guò)選舉權(quán)與被選舉權(quán)，86．6％的人表示沒(méi)有參與過(guò)政府決策和政府非政府組織的活動(dòng)。而通過(guò)進(jìn)一步訪談，我們可以看出“蟻?zhàn)濉钡恼卫淠休^強(qiáng)，多數(shù)人認(rèn)為政治與自己無(wú)關(guān)。在最滿(mǎn)意的生活狀況中選擇政治權(quán)利的僅有1．6％，在最不滿(mǎn)意的生活狀況中選擇政治權(quán)利的僅有3．5％，在最需要改善的生活狀況中選擇政治權(quán)利的僅有2．7％，這也在一定程度上說(shuō)明了“蟻?zhàn)濉睂?duì)自己的政治權(quán)利不太關(guān)心。
2．閑暇生活與消費(fèi)情況。“蟻?zhàn)濉遍e暇生活比較單一（閑暇生活安排選擇頻率從大到小依次是上網(wǎng)78．2％、看電視38．1％、家務(wù)勞動(dòng)36．2％、逛街34．1％、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)29．2％、看書(shū)報(bào)26．2％、聚餐21．3％、跳舞13．6％、旅游12．3％、逛公園10．4％），主要以自我?jiàn)蕵?lè)或群體娛樂(lè)的方式，帶有自?shī)识唷⒒ㄙM(fèi)少，消遣多、發(fā)展少的特點(diǎn)。
3．社會(huì)關(guān)系。這一群體人際交往對(duì)象主要集中于朋友和同學(xué)（朋友66．4％、同學(xué)60．4％），他們對(duì)朋友的定義指的主要是同學(xué)以及在工作單位相處的比較好的同事，因此，這一群體實(shí)際上交往網(wǎng)絡(luò)中最多還是同學(xué)。他們與當(dāng)?shù)厝擞幸欢ǖ慕煌嗍腔跇I(yè)緣關(guān)系，以工具性交往為主，交往程度不深。日常生活他們與家人多是通過(guò)電話(huà)聯(lián)系，主要體現(xiàn)在血緣關(guān)系上的親情聯(lián)系，在社會(huì)支持中無(wú)論從其實(shí)際的經(jīng)濟(jì)支持、就業(yè)支持還是情感支持上看，家庭（父母）及親戚在其社會(huì)支持中處于邊緣地位。4．婚戀狀況。調(diào)查顯示，“蟻?zhàn)濉敝校椿槿藬?shù)占總數(shù)的比例特別高，為89．4％，且未婚者中沒(méi)有戀人的比例高達(dá)46．3％。在筆者調(diào)查的32位已婚人士中，與愛(ài)人住在一起的也只有53．1％，在178位未婚且有戀人畢業(yè)生中，住在一起的有40位占22．5％。“蟻?zhàn)濉苯^大多數(shù)正處于生理旺盛期，他們渴望同異性交往，在戀人或夫妻方面得到感情上或生理上的支持和安慰，但是由于經(jīng)濟(jì)收入水平較低、社交圈子小使得他們無(wú)法在戀愛(ài)和婚姻的問(wèn)題上考慮更多，只能選擇了單身或同居的生活方式。
（三）文化和心理層面的生存狀態(tài)
1．利益表達(dá)方式。在詢(xún)問(wèn)當(dāng)有不滿(mǎn)情緒或者其它意見(jiàn)時(shí)你會(huì)選擇什么方式表達(dá)自己的利益訴求，61．6％的“蟻?zhàn)濉边x擇網(wǎng)絡(luò)媒體曝光。一方面是因?yàn)椤跋佔(zhàn)濉笔钦谶M(jìn)行社會(huì)化的高知青年群體，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)非常熟練，網(wǎng)絡(luò)自然而然地成為該群體進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)、參與社會(huì)事務(wù)的重要途徑之一，另一方面是近年來(lái)成功運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿論威力的事件給他們提供了一個(gè)很好的示范。2．心理歸屬狀況。“蟻?zhàn)濉钡男睦須w屬具有矛盾性。這個(gè)矛盾性主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是對(duì)當(dāng)?shù)厝说脑u(píng)價(jià)和是否愿意與當(dāng)?shù)厝私煌拿埽巧罘绞匠鞘谢c身份歸屬家鄉(xiāng)化的矛盾。從對(duì)當(dāng)?shù)厝说脑u(píng)價(jià)和是否愿意與當(dāng)?shù)厝私煌膩?lái)看，一方面對(duì)當(dāng)?shù)厝说脑u(píng)價(jià)不是太高，認(rèn)為當(dāng)?shù)厝吮容^排外、斤斤計(jì)較，但另一方面在選擇你是否愿意與當(dāng)?shù)厝私煌鶗r(shí)，卻有57．7％的人表示愿意與當(dāng)?shù)厝私煌纳罘绞降某鞘谢c身份歸屬家鄉(xiāng)化來(lái)看，絕大多數(shù)被訪者認(rèn)為自己已經(jīng)習(xí)慣了城市的生活方式，認(rèn)同自己目前的生活方式就是一種城市化的生存狀態(tài)，而且認(rèn)為自己的目標(biāo)就是要在城市立足并獲得很好的發(fā)展。
3．社會(huì)公平感與生活滿(mǎn)意度。這一群體社會(huì)公平感低、生活滿(mǎn)意度低。“蟻?zhàn)濉敝姓J(rèn)為社會(huì)對(duì)自己不公平的占39．2％，其中認(rèn)為非常不公平占4．6％，認(rèn)為比較不公平的占34．6％。相關(guān)研究表明如果人們產(chǎn)生了社會(huì)不公平的感受，伴之而來(lái)的將是強(qiáng)烈的“相對(duì)剝奪感”，而這些都將動(dòng)搖社會(huì)的合法性基礎(chǔ)，并最終導(dǎo)致劇烈的社會(huì)沖突。
蟻?zhàn)鍐?wèn)題的核心———公民權(quán)的缺失
“蟻?zhàn)濉笔侵袊?guó)城市中一個(gè)特殊的社會(huì)群體，他們?cè)诰蜆I(yè)、住房、政治權(quán)利、福利等方面還是沒(méi)有享受到市民化的公平對(duì)待。公民權(quán)的缺失是“蟻?zhàn)濉眴?wèn)題的核心。馬歇爾將公民權(quán)劃分為三種基本類(lèi)型：民事權(quán)（由那些對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)必不可少的權(quán)利構(gòu)成，包括人身自由、言論、思想、信仰的自由，以及要求正義的自由）、政治權(quán)（參與政治運(yùn)作的權(quán)利）、社會(huì)權(quán)（個(gè)人安全、機(jī)會(huì)平等，享有最低健康醫(yī)療和失業(yè)救濟(jì)金等的權(quán)利）。［3］在現(xiàn)代社會(huì)，公民權(quán)的這三種權(quán)利是緊密相連，缺一不可的。運(yùn)用馬歇爾的公民權(quán)來(lái)考察“蟻?zhàn)濉钡纳鏍顟B(tài)，我們可以發(fā)現(xiàn)“蟻?zhàn)濉钡拿袷聶?quán)、政治權(quán)、社會(huì)權(quán)處于缺失狀態(tài)。
（一）民事權(quán)的缺失
父輩狀況不佳是“蟻?zhàn)濉彼哂械钠毡樘攸c(diǎn)，“該群體以中下等階層家庭為主組成，其現(xiàn)狀似乎是父輩的再現(xiàn)”，［1］本次調(diào)查中來(lái)自農(nóng)村及縣級(jí)市的“蟻?zhàn)濉边_(dá)到了總調(diào)查數(shù)量的82．3％。以受教育權(quán)（我國(guó)的受教育權(quán)依附于民事權(quán)之下）為例，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村學(xué)生在受教育質(zhì)量上和城市學(xué)生存在較大的差距。
（二）政治權(quán)的缺失
政治權(quán)是公民群體表達(dá)利益的最有效工具，生活在城市的“蟻?zhàn)濉蓖瑯蛹毙枵螜?quán)利來(lái)捍衛(wèi)自己的切身利益。然而根據(jù)調(diào)查資料，只有11．7％的人工作以后行使過(guò)選舉權(quán)與被選舉權(quán)，高達(dá)88．3％的人在工作以后沒(méi)有行使過(guò)選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
（三）社會(huì)權(quán)的缺失
作為一種實(shí)體的、呈現(xiàn)為積極舉措形式的權(quán)利，社會(huì)權(quán)應(yīng)該是保障長(zhǎng)期處于公民權(quán)不利境地的“蟻?zhàn)濉比后w的最后一道防線，應(yīng)廣泛作用于“蟻?zhàn)濉比后w的基本生存、經(jīng)濟(jì)生活與持續(xù)發(fā)展等各個(gè)層面。然而在現(xiàn)實(shí)中，“蟻?zhàn)濉钡母＠Ｕ蠣顩r不容樂(lè)觀，30．8％的“蟻?zhàn)濉睕](méi)有任何福利保障，90．5％的“蟻?zhàn)濉毕硎懿涣斯ｋU(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，59．9％的“蟻?zhàn)濉睕](méi)有住房公積金。在住房方面，城市的廉租房、經(jīng)適房政策卻沒(méi)有把“蟻?zhàn)濉奔{入到其中。政府在提供就業(yè)信息、創(chuàng)造就業(yè)崗位，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
優(yōu)化“蟻?zhàn)濉鄙鏍顟B(tài)的建議
通過(guò)“蟻?zhàn)濉惫駲?quán)的考察，我們可以看出，“蟻?zhàn)濉比后w所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)困境，和同齡群體相比，他們之所以要飽嘗更多的辛酸，絕不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的自然結(jié)果，“蟻?zhàn)濉眴?wèn)題的背后實(shí)質(zhì)是公民權(quán)的缺失問(wèn)題。因此，從公民權(quán)的視角出發(fā)解決“蟻?zhàn)濉眴?wèn)題，需要政府采取積極的政策改善“蟻?zhàn)濉比后w的生存狀態(tài)。
（一）打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民事權(quán)的普及化與均質(zhì)化
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)滋生的歷史產(chǎn)物，城市農(nóng)村被人為的分割為兩個(gè)獨(dú)立的單元，在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問(wèn)題上，自覺(jué)或不自覺(jué)地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念，從體制、政策到各項(xiàng)管理制度都對(duì)農(nóng)民有著種種限制和約束。改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)機(jī)制的引入，城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強(qiáng)，但城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)并未從根本上改變，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)仍未步入良性循環(huán)的軌道。“蟻?zhàn)濉背霈F(xiàn)的深層次原因正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡所帶來(lái)的畸形化社會(huì)流動(dòng)，所以必須改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。因此，政府應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民事權(quán)的普及化與均質(zhì)化。
（二）規(guī)范政治參與，培養(yǎng)“蟻?zhàn)濉钡恼螣崆?/p>
積極有效的政治參與是政治系統(tǒng)穩(wěn)定的保障。雖然研究結(jié)果顯示“蟻?zhàn)濉钡恼螣崆椴桓摺⒗淠休^強(qiáng)，但在筆者看來(lái)，這并不表明他們不想?yún)⑴c城市的政治生活，更多的是對(duì)缺乏參與城市政治生活的權(quán)利、機(jī)會(huì)、渠道所表現(xiàn)出的一種無(wú)奈。首先，要?jiǎng)?chuàng)新與完善現(xiàn)行政治制度，構(gòu)建“蟻?zhàn)濉闭螀⑴c的平臺(tái)。由于現(xiàn)行政治制度以戶(hù)籍和身份為依據(jù)決定了公民進(jìn)行政治參與的所在地區(qū)范圍，從而導(dǎo)致“蟻?zhàn)濉睙o(wú)法參與城市的政治生活，因此，政治制度改革的著力點(diǎn)應(yīng)打破戶(hù)籍和身份的限制，建立居住地登記制度，考慮以居住地為依據(jù)，賦予公民政治參與的權(quán)利。其次，要以用人單位和城市社區(qū)為載體，建立“蟻?zhàn)濉闭螀⑴c的組織渠道。群體的利益表達(dá)必須借助于一定的組織來(lái)進(jìn)行才能取得良好的效果。缺乏組織的社會(huì)群體力量分散，聲音微弱，難以引起決策者的重視，這也是為什么多數(shù)“蟻?zhàn)濉辟澩W(wǎng)絡(luò)媒體曝光的原因之一，因此要建立制度化的渠道使他們的利益和政治訴求得以表達(dá)。第三，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)參政良性發(fā)展，消除網(wǎng)絡(luò)參政的自發(fā)性、突發(fā)性以及隱匿性等特點(diǎn)。最后，要加強(qiáng)對(duì)“蟻?zhàn)濉闭螀⑴c的法律化和制度化的建設(shè)，對(duì)“蟻?zhàn)濉闭螀⑴c的內(nèi)容、方式途徑等要有明確規(guī)定，并用法律的形式將其固定下來(lái)，確保“蟻?zhàn)濉闭螀⑴c的穩(wěn)定與規(guī)范。
（三）賦予社會(huì)權(quán)利，增強(qiáng)“蟻?zhàn)濉鄙婧桶l(fā)展能力
1．改革社會(huì)保障政策。社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)立法形式確立的，以國(guó)民收入分配和再分配的形式為社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助以保障每個(gè)公民的基本生活需要和維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的一種社會(huì)制度。從“蟻?zhàn)濉钡纳鏍顩r來(lái)看，社會(huì)保障無(wú)疑是他們比較重視的問(wèn)題，也是解決“蟻?zhàn)濉眴?wèn)題的一劑良方。改革社會(huì)保障政策，首先要將“蟻?zhàn)濉奔{入廉租房政策體系，實(shí)現(xiàn)住房保障政策的社會(huì)公平性。其次，要建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)救助制度，對(duì)于符合失業(yè)保險(xiǎn)的，提供失業(yè)保險(xiǎn)金，不符合失業(yè)保險(xiǎn)的，給予失業(yè)救助金，保障失業(yè)大學(xué)生的基本生活。與此同時(shí)，還要幫助失業(yè)大學(xué)生重返勞動(dòng)力市場(chǎng)，促其在就業(yè)中自我保障能力的提高。還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，保障“蟻?zhàn)濉钡纳鐣?huì)福利權(quán)利。新《勞動(dòng)合同法》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)做了硬性要求，但是由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，許多用人單位并沒(méi)有很好的按照法律來(lái)履行相應(yīng)的職責(zé)，尤其是那些“蟻?zhàn)濉眰兙吐毜乃綘I(yíng)小單位，由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，各項(xiàng)管理制度不成熟、不科學(xué)，法律知識(shí)淡薄，加上監(jiān)管不力，使得“蟻?zhàn)濉钡母＠麩o(wú)法保障。面對(duì)這一情況，應(yīng)繼續(xù)完善勞動(dòng)立法和社會(huì)保障立法，提高執(zhí)法和監(jiān)督的力度，對(duì)于那些不依法辦事的用人單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以真正發(fā)揮法律在現(xiàn)實(shí)生活中的效用。
2．完善就業(yè)政策體系。為有效緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，切實(shí)幫助大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列就業(yè)政策，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。特別是2003年開(kāi)始實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，鼓勵(lì)大學(xué)生以志愿者的身份到艱苦的西部去工作、鍛煉。此后，又實(shí)行了“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、教師特崗計(jì)劃等，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，也為畢業(yè)生發(fā)揮自己的才智提供了更現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)。但是由于西部和基層地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，生活條件艱苦，許多畢業(yè)生并不很看好這些地區(qū)，即使是在這些地方工作的大學(xué)生，也有很多最后還是選擇回到大城市。這就要求政府加大引導(dǎo)大學(xué)生到基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)力度，有效分流城市就業(yè)。因此國(guó)家在建立一整套完整有效的鼓勵(lì)畢業(yè)生支援地方建設(shè)的政策制度時(shí)，首先要注重解決畢業(yè)生就業(yè)及工作的實(shí)際問(wèn)題，完善和落實(shí)各種優(yōu)惠政策；其次國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)就業(yè)法，消除就業(yè)歧視和就業(yè)中存在的“代際效應(yīng)”，促進(jìn)就業(yè)公平，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境。
